我市建筑節能規劃范文

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一、指導思想

以制度創新和技術創新為動力，建立健全政策法規，促進我市建設事業走上資源節約型、環境友好型的發展道路。全面貫徹落實科學發展觀，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導。貫徹落實節約資源基本國策，緊緊圍繞實現城鄉建設方式的根本轉變，以建設節約型社會為目標，以提高資源利用效率為核心。

二、任務目標

（一）年。建立建筑節能材料備案制度、建筑能耗標識制度等激勵約束機制，使建筑節能工作有法可依、分工明確、運轉協調、監管有力，形成市場主體自覺節能的機制。同時培養一批建筑節能科研和應用人才隊伍，建成一批建筑節能示范工程，整體上達到全面實施國家建筑節能標準的要求。

（二）新建居住建筑、公共建筑全面執行建筑節能標準。

（三）啟動既有建筑節能改造。年。市要完成應改造面積的15％以上。建立政府辦公建筑和大型公共建筑運行節能監管體系。

（四）推進可再生能源在建筑中的規模化應用。建立利用太陽能。新建居住建筑、公共建筑可再生能源技術的應用率達20％以上。

（五）大力促進新型墻材推廣應用。年。全市基本上實現禁止使用實心粘土磚目標。

三、實施的重點領域

（一）新建建筑

對各類公共建筑從規劃報建、方案設計、初步設計、施工圖審查、建筑施工、材料檢測、施工監理、竣工驗收等各個環節嚴格監管。新建建筑嚴格執行國家節能標準。以政府投資新建辦公建筑和大型公共建筑為重點。

（二）既有建筑

完善以政策導向和市場化手段相結合的節能改造機制，建立健全既有公共建筑節能改造技術標準體系和建筑能耗統計體系。建立建筑能耗定額制度，重點開展大型辦公、商業等既有公共建筑的節能改造。每年要完成應改造面積的10％以上。

（三）可再生能源在建筑中的應用

重點開發適應建筑要求的太陽能熱水系統，完善建筑一體化的太陽能光熱系統應用技術。解決太陽能光熱系統與建筑一體化的設計、安裝；開發太陽能，地源熱泵技術與設備；開發太陽能光電系統；加大應用力度推進太陽能建筑技術的發展。逐步推進公共建筑如學校、醫院、酒店、集體宿舍等和12層以下居住建筑使用太陽能熱水系統。建設領域積極推廣使用太陽能光電照明技術，如使用太陽能路燈、廣告燈箱及城市景觀照明用燈等。農村積極推廣太陽能技術以及沼氣、秸稈制氣等生物質能技術。建筑節能示范項目應采用可再生能源的節能措施。

（四）電廠余熱和城市污水。

城市污水，利用熱泵技術將低溫熱源（電廠余熱。工業廢水）中的低品位熱能提取，并轉換為高品位熱能。

（五）地下煤層氣的開發和利用

用于發電和城市供熱，通過地下煤層氣開發及地下采空區、廢棄礦井和井下瓦斯抽放。可以減少煤炭的消耗。

（六）新型墻體材料的推廣應用

繼續征收發展新型墻體材料專項基金，貫徹執行《省發展應用新型墻體材料管理規定》省政府第137號令）落實省財政廳關于《新型墻體材料專項基金征收和使用管理有關問題的通知》精神。保證墻改工作的前提下，要充分發揮墻改基金對建筑節能科研、技術、產品、試點示范的扶持作用。

（七）抓好城市照明節能工作

加快節能燈具的改造工作，積極推廣綠色照明。盡快完成節能型的城市照明系統。

（八）抓好供熱體制的改革

并同步建立個人熱費帳戶。認真落實國家發展改革委、建設部印發的《城市供熱價格管理暫行辦法》和《民用建筑供熱計量管理辦法》等文件精神，推動采暖費補貼“暗補”變“明補”改革。完善供熱價格形成機制，實行按用熱量計量收費制度。

四、保障措施

（一）進一步完善建筑節能政策法規和技術標準體系

如《中華人民共和國節約能源法》《北方寒冷地區居住建筑節能設計標準》《公共建筑節能設計標準》《北方寒冷地區居住建筑節能設計標準省實施細則》《公共建筑節能設計標準省實施細則》和《延邊州節能工作實施方案》等，嚴格執行國家、省、州制定的各項法律法規和管理辦法。進一步完善管理措施，推動我市建筑節能工作走上法制化管理軌道。

（二）構建技術支撐和服務體系

1加大對建筑節能有關政策和技術研究的資金支持。依托大專院校、科研院所、企業和科技管理等部門。加大對建筑節能的科技投入。對現有成熟技術、產品、材料進行整合研究，加快節能技術的成果轉化。注重高新技術和應用技術研發，提升節能技術水平和檔次。

2探索建立建筑節能監測和技術服務體系。推行建筑合同能源管理和建筑節能投資擔保機制。為實施建筑節能與改造提供診斷、設計、融資、改造、運行、管理一條龍服務，與用戶分享節能效益；充分發揮社會團體的橋梁和紐帶作用，為建筑節能的監管、新技術和產品的推廣應用提供支持。

3琿春市推廣、限制、淘汰技術及產品目錄。

（三）完善政府對建筑節能的監管體系

1加強建筑節能監督。通過法律、經濟以及行政手段。建立從項目立項、論證、審批、設計、施工、監理、造價控制、竣工驗收和結算、房屋銷售、重點設備節能改造和運行管理的建筑物生命周期內相互銜接的節能監督管理體制，對建筑節能標準和規程的執行、重點用能單位和用能設備的運行管理進行專項執法。加強節能管理制度創新，構建有效行政監督體系。強化建筑節能施工現場的動態監管力度，將節能標準現場執行情況納入合同價格調整機制、建設項目各類監督檢查等監管范疇和各類獎項評比活動，確保節能標準落實到項目。制定和實施施工監管、驗收備案制度。

2加強建筑節能專項檢查。加大對違反建筑節能標準強制性條文的執法檢查力度。

3建立信息統計報告和通報制度。建立健全建筑節能工作季報和情況通報制度。對其建設進度各階段是否達到建筑節能標準進行監管，對工程中出現的問題及時進行登記和處理。

4建立違規舉報制度。建立健全建筑節能工作違規舉報制度。及時糾正和處理違規行為。

（四）完善激勵和約束政策機制

1發揮墻改專項基金對建筑節能的支持作用。爭取通過有效的形式明確墻改專項基金對建筑節能的支持。促進建筑節能工作發展。

2建立建筑能耗測評與標識制度。

3推動對大型公共建筑的建筑能耗評估工作，按照省、州的安排部署。取得經驗，逐步擴展到普通公共建筑和住宅的節能評估。對節能建筑的外圍護結構隔熱性能、供熱制冷)系統效率、單位建筑面積的能耗指標、實際節能效果等予以評估和界定，按照不同節能等級，對低能耗和超低能耗節能建筑實施不同星級的星級節能標識”并向全社會公布。

（五）加強建筑節能宣傳、交流與培訓

1加強培訓。聯合開辦與建筑節能有關的研究開發、應用技術專業培訓或課程，倡導建筑資源節約理念。通過各協（學）會，加強對房地產開發企業、物業管理企業、設計單位、施工單位、監理單位、工程造價咨詢企業、施工圖審查機構、檢測監督站等單位負責人、技術人員和基層規劃建設管理人員的培訓。

2加強宣傳。利用琿春市建筑節能宣傳周等載體，有計劃有針對性地組織建筑節能宣傳活動，全面提高社會各界的節能意識，形成各有關單位自覺執行、社會公眾共同參與和監督的氛圍。

3加強國內外交流。不斷拓展合作領域，及時汲取國內外建筑節能的先進技術和管理經驗，努力提高我市建筑節能的工作水平。