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一、鎮安監所、拆遷辦負責全鎮房屋建筑拆除工程施工監督管理,各建設單位有責任督促房屋拆除施工企業做好各項安全管理工作。
二、房屋拆除施工單位實行準入制。具備下列條件并經鎮房屋拆遷管理辦公室審查通過后,方可進入我鎮房屋拆除市場。
1、房屋拆除施工單位需提供有效的企業營業執照、施工單位資質等級證書、施工單位安全資格證書以及近兩年拆除施工業績等供鎮拆遷辦審查備案。
2、外地進入我鎮的拆房施工企業,按有關規定必須到市建設局辦理進市登記備案手續,不具備房屋拆除施工資質的施工企業或個人不得從事房屋拆除施工業務,禁止以借資質的形式承攬拆房業務。
3、拆除施工從業人員應具備相應的條件。施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員、特種作業人員等應具備相應的資格證書及作業證,所有施工人員的身份證、資格證、作業證等應當在鎮拆遷辦或建設單位備案。
4、施工單位應當具備相應的安全保障措施。
(1)為作業人員提供符合國家標準或行業標準的勞動安全防護用品;
(2)施工單位應當為作業人員辦理工傷保險及人身意外傷害保險并繳納保險費;
(3)建立健全安全施工責任制度和教育培訓制度,制定安全施工規章制度和操作規程;
(4)建立健全施工機械設備管理臺賬,嚴格執行進出場報驗制度,切實做好施工機械設備的維修與保養工作。特種設備必須經有資質單位檢測合格后方能使用。
(5)制定切實可行的拆除施工方案和應急救援預案,強化施工過程的組織領導,嚴格落實安全措施。
三、建設單位需要拆除房屋建筑時,應將擬拆除工程發包給具有準入條件的拆除工程承包企業承擔。承包城鎮房屋建筑拆除工程施工任務的企業應按照其規定的范圍從事拆除任務。拆除工程發包單位應當對拆除施工活動進行綜合協調,按《市房屋拆除安全管理實施細則》的要求檢查督促施工企業做好施工安全和環境衛生工作。
四、根據國務院《關于進一步加強安全生產工作的決定》以及財政部等三部委的《企業安全生產風險抵押金管理暫行辦法》,施工單位通過鎮拆遷管理辦公室審查后,必須與發包方簽訂《安全生產責任書》并按規定繳納安全生產保證金。安全生產保證金繳納標準為:拆除房屋面積10000平方米(含)以上,需繳納安全生產保證金30萬元;拆除房屋面積10000平方米以下,需繳納安全生產保證金20萬元。
五、鎮安監所、拆遷辦將加強對房屋拆除工程的安全監督檢查,對安全生產不符合規范要求,存在安全隱患的拆除工程,將依照有關法律法規的要求,責令限期改正或停止施工;情節嚴重的,依照法律法規的相關條款給予相應的行政處罰。因違法行為造成傷亡事故的,依法從重處罰,并承擔民事責任;構成犯罪的,依法追究其刑事責任。