農(nóng)業(yè)機械報廢更新治理計劃范文

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一、基本情況

我市大中型拖拉機（14.7KW以上）及配套背負式聯(lián)合收割機主要發(fā)展于上世紀九十年代。年底大中型拖拉機擁有量為498臺，其中：以前購置的為175臺、占35%，年至年（含年）購置的為25臺、占5%，即40%的大中型拖拉機已達到報廢更新年限；背負式聯(lián)合收割機擁有量為223臺，年前購置的為200臺，占90%。馬力下降、作業(yè)質(zhì)量低、能耗增加和安全性能下降成為大中型拖拉機及背負式聯(lián)合收割機的一個突出問題。

二、指導思想

認真貫徹執(zhí)行《省農(nóng)業(yè)機械管理條例》、《省政府辦公廳關于印發(fā)省農(nóng)業(yè)機械報廢更新辦法的通知》精神，充分發(fā)揮各級農(nóng)機購置補貼和報廢更新政策的引導作用，調(diào)動農(nóng)業(yè)機械所有人報廢和更新農(nóng)業(yè)機械的雙重積極性，按照嚴格規(guī)范的工作流程，協(xié)調(diào)好報廢與更新的關系，同步開展工作。以報廢更新大中型拖拉機、背負式全喂入聯(lián)合收割機為主，逐步帶動其它農(nóng)業(yè)機械的報廢更新，促進我市農(nóng)業(yè)機械更新?lián)Q代。

三、目標任務

農(nóng)業(yè)機械報廢更新堅持“因地制宜、講究效益，積極穩(wěn)妥、量力而行”的原則。計劃在年前，每年確定一批符合報廢條件的機具，報廢補償資金納入年度農(nóng)機化資金預算。2012年前基本淘汰背負式聯(lián)合收割機，年前基本淘汰15年以上機齡的拖拉機。

四、補償、補貼及拆解定額

（一）報廢補償。市財政安排農(nóng)業(yè)機械報廢補償資金，報廢大中拖每臺一次性補償10000元、報廢背負式聯(lián)合收割機每臺一次性補償5000元（含殘值及送至拆接企業(yè)的費用）。

（二）更新補貼。更新農(nóng)業(yè)機械的補貼按當年度各級財政農(nóng)機購置補貼實施意見執(zhí)行。

（三）報廢機具解體處置費用。報廢農(nóng)業(yè)機械解體后處置廢舊金屬所得全額上繳市財政。拆解費用由市財政撥付給報廢農(nóng)機回收企業(yè)，定額標準為大中拖每臺1800元、聯(lián)合收割機每臺1300元。

（四）部件缺少的報廢機具扣減補償費用，扣減標準為該部件現(xiàn)行市場價格的50%。

五、報廢機具的認定

（一）使用年限超過15年的大中拖；期間購置，技術狀態(tài)惡化，噪聲、排放等指標超標和影響安全使用的大中型拖拉機和收割機。

（二）報廢機具必須在市農(nóng)機安全監(jiān)理所登記注冊，無牌證的，申請報廢時所有人需提供所在區(qū)鎮(zhèn)農(nóng)服中心及村委會出具的產(chǎn)權證明。

（三）報廢農(nóng)業(yè)機械主要部件必須齊全。

六、報廢農(nóng)機回收企業(yè)的認定

市農(nóng)機管理部門根據(jù)省有關規(guī)定開展報廢農(nóng)機回收企業(yè)的資格認定，并報市農(nóng)機主管部門審核批準。

從事報廢農(nóng)機回收企業(yè)不得維修報廢農(nóng)機或者使用報廢的發(fā)動機、車架、變速箱、前后橋維修農(nóng)機，不得使用殘次、報廢零件拼裝農(nóng)機，對違反上述規(guī)定的農(nóng)機回收企業(yè)依法進行處罰。

七、報廢更新工作程序

（一）申請。農(nóng)業(yè)機械所有人自愿報廢老舊機具的，前往區(qū)鎮(zhèn)農(nóng)機管理部門領取《農(nóng)業(yè)機械報廢證明》，填寫所有人基本信息、機具概況和報廢原因，并由申請人簽名。

（二）回收報廢機具。報廢機具應當送交符合資質(zhì)的報廢農(nóng)機回收企業(yè)。報廢農(nóng)機有牌證的，所有人直接送交回收企業(yè)；報廢農(nóng)機無牌證的，所有人需提供區(qū)鎮(zhèn)、村二級出具的產(chǎn)權證明，再送交回收企業(yè)。

（三）拆解報廢機具。回收企業(yè)收到報廢機具后，在《農(nóng)業(yè)機械報廢證明》上簽署意見。

（四）報廢登記。報廢農(nóng)機所有人送交機具后，前往市農(nóng)機安全監(jiān)理機構辦理登記手續(xù)，報廢農(nóng)機有牌證的，辦理注銷登記；報廢農(nóng)機無牌證的，憑區(qū)鎮(zhèn)、村二級出具的產(chǎn)權證明，農(nóng)機安全監(jiān)理機構在《農(nóng)業(yè)機械報廢證明》上簽署意見。

（五）購機補貼。購機申請人持《農(nóng)業(yè)機械報廢證明》與農(nóng)機購置補貼申請表等相關材料向市農(nóng)機主管部門申請報廢更新購機補貼。市農(nóng)機主管部門在《農(nóng)業(yè)機械報廢證明》上簽署意見。

八、相關責任主體的職責

（一）報廢機具所有人

1.提出農(nóng)業(yè)機械報廢申請；

2.出具需要報廢的農(nóng)業(yè)機械所有權證明；

3.提供報廢農(nóng)業(yè)機械并送交回收企業(yè)；

4.到市農(nóng)機安全監(jiān)理機構辦理注銷登記手續(xù)；

5.可按農(nóng)機購置補貼操作程序辦理購機手續(xù)。

（二）市農(nóng)機主管部門

1.制定農(nóng)業(yè)機械報廢更新規(guī)劃和年度實施方案；

2.向政府或財政部門落實農(nóng)業(yè)機械報廢更新補償資金；

3.對申請從事報廢農(nóng)業(yè)機械回收經(jīng)營活動的企業(yè)進行初審；

4.開展農(nóng)業(yè)機械報廢更新政策宣傳；

5.建立健全本地開展農(nóng)業(yè)機械報廢更新工作的各項規(guī)章制度；

6.為報廢農(nóng)業(yè)機械所有人申請購置新機辦理相關手續(xù)，建立報廢農(nóng)業(yè)機械所有人申請購機檔案；

7.對農(nóng)業(yè)機械回收企業(yè)的經(jīng)營活動實施監(jiān)督檢查，并建立誠信檔案；

8.對本年度農(nóng)業(yè)機械報廢更新工作進行總結(jié)。

（三）回收企業(yè)

1.向市農(nóng)機主管部門提出從事報廢農(nóng)業(yè)機械回收經(jīng)營活動的申請，經(jīng)市農(nóng)機主管部門認定后方可從事報廢農(nóng)業(yè)機械回收經(jīng)營活動；

2.建立健全從事報廢農(nóng)業(yè)機械回收經(jīng)營活動的相關規(guī)章制度；

3.負責回收報廢農(nóng)業(yè)機械，按農(nóng)機、財政部門核定的標準補償農(nóng)機所有人；

4.對回收的報廢農(nóng)業(yè)機械進行拆解，在實施解體前、解體后要進行拍照建檔；

5.對拆解后的“五大總成”進行破壞性處理，對有利用價值的其他零配件，經(jīng)專業(yè)技術人員鑒定后，可以作為維修零配件使用，使用時必須注明“回用件”字樣；

6.建立報廢農(nóng)業(yè)機械回收檔案、拆解物資出售檔案和回用件保管使用臺帳，定期向縣級農(nóng)機主管部門報送回收情況；

7.回收企業(yè)發(fā)現(xiàn)回收的農(nóng)業(yè)機械有盜竊、搶劫或者其他犯罪嫌疑的，應當及時向公安機關報告；

8.主動接受農(nóng)機主管部門及其農(nóng)機安全監(jiān)理機構的檢查監(jiān)督。

（四）市農(nóng)機安全監(jiān)理所

1.對實行注冊登記和備案管理的農(nóng)業(yè)機械達到報廢條件的，應當通知農(nóng)業(yè)機械所有人；

2.對達到報廢條件的農(nóng)業(yè)機械不得辦理注冊登記；

3.辦理報廢登記，對有牌證的報廢農(nóng)業(yè)機械辦理注銷登記手續(xù)，對無牌證的報廢農(nóng)業(yè)機械進行審核；

4.建立報廢登記檔案，對報廢農(nóng)業(yè)機械拍照，照片粘貼在《農(nóng)業(yè)機械報廢證明》背面；

九、工作措施

（一）嚴格執(zhí)行政策。農(nóng)機報廢更新工作政策性強，要認真執(zhí)行政策，建立健全各項工作制度，嚴格按照程序辦理。農(nóng)業(yè)機械所有人報廢舊機后不更新的，經(jīng)本人同意，由市農(nóng)機主管部門調(diào)劑使用更新指標，并在《農(nóng)業(yè)機械報廢證明》上的“縣級農(nóng)機主管部門意見”一欄中注明新購農(nóng)機所有人的身份證號碼和機具的種類、型號等信息，新購農(nóng)機可以享受中央和省級財政購機補貼政策。

（二）加強組織領導。市農(nóng)機主管部門成立“市農(nóng)業(yè)機械報廢更新工作領導小組”，確保與報廢更新工作相關的報廢機車解體、更新機具購置、注銷登記、資金管理等各項工作規(guī)范運作。

（三）制定工作計劃。開展農(nóng)機報廢更新情況摸底工作，測算、制定年度報廢更新計劃，并組織實施；農(nóng)機報廢更新計劃包括報廢更新機械的品種、機型、數(shù)量、補貼方式和實施方案，并向社會公布。

（四）落實補償資金。市農(nóng)機、財政部門將對農(nóng)業(yè)機械報廢補償資金列入農(nóng)機補貼專項支出之中；鼓勵各區(qū)鎮(zhèn)對農(nóng)業(yè)機械報廢舊機實行配套補償，以調(diào)動農(nóng)民參與報廢更新的積極性。

（五）實行工作考核。市農(nóng)機管理部門將農(nóng)業(yè)機械報廢更新計劃下達給各區(qū)鎮(zhèn)，并列入年度工作考核的重要內(nèi)容。

（六）強化宣傳發(fā)動。農(nóng)業(yè)機械報廢更新工作是一項全新的工作，市、區(qū)鎮(zhèn)兩級農(nóng)機部門將積極通過各類媒體、各種形式進行廣泛而有效的宣傳發(fā)動，做好相關服務工作，讓廣大農(nóng)機用戶充分了解農(nóng)機報廢更新工作的目的意義、優(yōu)惠優(yōu)先政策和辦理手續(xù)的工作流程。

（七）實施監(jiān)督管理。市農(nóng)機管理部門對報廢農(nóng)機企業(yè)實施日常監(jiān)督，進行信用考核，建立誠信檔案，確保工作順利推進。