加強噴水織機廢水整治計劃范文

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一、指導思想

以提出的建設“生態文明”要求為指導，貫徹落實科學發展觀，堅持可持續發展理念，通過開展噴水織機廢水專項整治行動，進一步改善重點流域、區域水質，全面提升全市環境質量，實現經濟、社會、環境的全面、協調、可持續發展。

二、工作目標

按照“屬地管理”和“抓大不放小、治理全覆蓋”的原則，對噴水織機企業進行專項集中整治，做到“集中一批，整治一批，關閉一批”，即將一批噴水織機企業集中到相對固定的工業區；對一批不符合環保要求的噴水織機企業進行整治，驗收合格后允許繼續生產；對一批無證無照、整治不到位、小而分散的家庭作坊式的噴水織機企業進行關閉。通過整治，進一步規范對噴織企業的管理，確保所有噴織企業廢水全面達標排放。

三、整治內容和措施

（一）整治步驟。本次專項整治，用二個半月的時間。整治共分四個階段進行。

1.宣傳發動階段。市政府成立噴水織機廢水專項整治工作領導小組，制定專項整治工作措施，召開整治工作現場會。各鎮（區）成立相應的組織領導機構，深入宣傳發動，部署落實專項整治各項工作。

2.組織實施階段。各鎮（區）按市政府整治要求，組織開展噴水織機企業的治理工作。環保局進一步加大執法監察，并協同做好整治工作，督促各鎮（區）整治措施的落實。

3.聯合執法階段。由各鎮（區）組織力量進行聯合執法，對整治不到位的企業實施斷水、停電等強制性停產措施。對拒不執行停產的噴織企業，由各鎮（區）上報市政府，由市政府組成聯合執法組，對其實行強制性關閉。

4.檢查考核階段。市噴水織機廢水專項整治工作領導小組組成考核組，對各鎮（區）噴水織機廢水整治情況進行檢查考核，考核成績與督查情況匯總后，對各鎮（區）進行綜合評分，對工作成效顯著的單位實施獎勵。

（二）工作措施

1.對證照齊全的噴織企業，各鎮（區）和環保部門要加強監管，使其生產廢水通過接管或以聯建、自建治污設施的方式進行有效處理，并確保達標排放。對證照不全、較大規模的噴織企業，如符合市政府辦公室《關于加強全市噴水織機管理的意見》（政辦〔〕78號）申領證照要求的，要督促抓緊辦理相關手續，在整治期滿未辦理有關證照的或生產廢水不達標排放的，一律實施強制性停產整治或關閉。對證照不齊、規模較小而又分散的噴織企業，各鎮（區）要加強引導和歸并，使其相對集中，并督促辦理相關證照，在整治期滿后尚未辦理有關證照或生產廢水未達標排放的，一律實施強制性停產整治或關閉。

2.噴水織機相對集中的區域，由各鎮（區）組織，采取分區域集中治污辦法，建設污水處理設施，實施接管集中處理。已有治理設施的區域，重點要建設、維護好管網，杜絕廢水跑、冒、滴、漏現象發生。

3.分散在各村、接管難度較大、上規模的企業，必須做到證照齊全，并以自建、聯建治污設施的方式，強化中水回用，實現零排放。

4.分散在各地、規模較小、難于接管的企業，能進行集中并申領有關證照的，由各鎮（區）組織，統一搬遷到噴水織機集中區域，不得自建治污設施。

5.各企業自建的治污設施，已經無法使用的，必須立即報廢，并通過接管方式進行集中處理；能正常運轉的設施，改建成零排放設施。

6.接管企業必須做到清污分流，并建設調節池等必要設施。

四、加強檢查考核

整治結束后，市政府將組織監察、環保等相關部門，并邀請市人大、政協有關領導參加，按噴水織機數量的多少，分二個層次，分組對各鎮（區）噴織企業廢水整治情況進行檢查考核，評定一、二、三等獎各一名，經噴水織機廢水專項整治工作領導小組審核后，予以獎勵。

各鎮(區)按噴水織機數量多少分為二個考核層次，濟開發區為第一層次，評出一、二、三等獎各1名，分別予以8萬、5萬、3萬元獎勵；松陵、同里、七都、震澤鎮和經濟開發區為第二層次，評出一、二、三等獎各1名，分別予以3萬、2萬、1萬元獎勵（具體考核評分細則詳見附表）。

五、建立噴水織機廢水治理長效管理制度

1.成立長效管理機構。各鎮（區）成立噴水織機水污染防治監督管理領導小組，由分管領導任組長，環保助理任副組長，鎮（區）工商、公安、供電、城管等相關部門為成員，負責本區域噴水織機水污染治理的日常監督管理工作。

2.規范治污設施管理。各地可以成立水處理公司的形式，對集中式噴水織機廢水治理設施進行統一管理，或委托有資質的水處理公司管理。因污水處理設施治理不達標或混排、偷排而造成的法律后果由水處理公司負責；對自建、聯建污水處理設施等噴織污水不接入管網的企業，因混排、偷排或超標排放而造成的法律后果由企業負責，從而形成企業、水處理公司、環保部門相互監督的工作格局。

3.嚴格設施項目審批驗收。為騰出環境容量，加快紡織企業的技術改造，將使用低檔噴水織機的投資項目列入限制類，鼓勵噴氣織機企業發展。繼續執行政辦〔〕78號文件的規定，在全市范圍內暫停審批國產單噴平梭普通噴水織機項目，新登記注冊的紡織企業必須提供市發改委、外經局的批準文件。這次噴水織機集中整治結束后，環保部門要以鎮（區）為單位，對每套廢水治理設施和每個噴織企業進行驗收，對符合要求的給予審批，切實解決無證無照的問題。

4.加大監管執法力度。賦予各鎮（區）環保行政處罰建議權，各鎮（區）環保專職工作人員可以直接取證、提出處罰建議，報請市環保部門實施行政處罰。各鎮（區）要加強環保執法，組建一支穩定的環保執法隊伍，加強對現有噴水織造企業的監管，發現無營業執照經營的要及時上報工商部門；發現無環保許可證、擅自增加織機擴大規模、違反環保法律法規的要及時上報環保部門。工商、環保部門要會同所在鎮（區）相關部門，嚴處。對發現的違法排污企業或噴織廢水處理設施，一年內凡查實一次，即進行警告并處以罰款的行政處罰；凡發現二次的，實施強制性停產整治三個月；凡發現三次的，一律進行強制性關閉。對實行停產整治或關閉的噴織企業，供電部門要配合采取停電措施。

5.認真落實部門職責。工商部門對未經環保許可的項目不予工商登記，堅決取締無證無照經營，對超范圍經營的企業，責令改正并實施行政處罰。企業申請供水供電須出示營業執照，無營業執照的，供水、供電部門不予接水接電。公安、國土、建設等部門要各司其職，密切配合，加大執法力度，維護良好的市場秩序，對抗法或造成嚴重環境污染事故的，要依法追究其刑事責任。

六、切實加強對噴織廢水專項整治工作的領導

1.成立組織領導機構。噴織廢水整治實行屬地負責原則，各鎮（區）主要領導是第一責任人，對整治工作負總責。各鎮（區）要成立噴織廢水整治工作領導小組，設立整治辦公室，制定整治工作方案，明確整治責任，采取有力措施，切實加大噴水織機企業的清理整治力度。各相關責任部門要按照職責要求，加強指導、督促，協同做好整治工作。

2.精心組織，狠抓整治措施的落實。各鎮（區）要對區域范圍內的所有噴織企業進行調查摸底，堅決按照“集中一批、整治一批、規范一批”的要求強化整改措施的落實。要加強監督檢查，并將整治進展情況每二周1次報市噴水織機廢水專項整治工作領導小組辦公室。

3.加大宣傳力度，營造良好輿論氛圍。要通過媒體宣傳、召集企業主開會、發公開信等形式，把這次專項行動的目標任務、整治措施等向全社會，特別是噴織企業業主廣泛宣傳，消除他們等待觀望的思想，促使企業積極配合整治工作，形成全市上下共同自覺參與的良好氛圍。