村級農貿市場升級改造管理計劃范文

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一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以對人民群眾高度負責的態度，推進村級農貿市場升級改造工作，完善基礎設施，提高管理水平，努力營造公平、衛生、安全、放心的消費環境，確保人民群眾身體健康和生命安全，維護好人民群眾的根本利益。

二、工作目標

自年起，力爭用三年的時間，完成全區村級農貿市場的升級改造工作。按照“屬地管理、因地制宜、分類指導、分步實施、注重實效”的原則，通過硬件改造和管理提升，切實改變村級農貿市場設施簡陋、環境衛生差的現狀，為群眾提供一個環境舒適、購物方便、食品衛生安全的購買場所，全面提升全區村級農貿市場建設管理水平。

三、基本原則

（一）統籌規劃，著眼長效。村級農貿市場是村（社區）公共配套設施的重要組成部分，其建設應當遵循規劃先行、合理布局、有利交易、方便生活的原則，必須處理好當前與長遠的關系，基礎設施應符合關的標準要求，鼓勵向現代流通業態升級。

（二）因地制宜，突出特色。各地要依據當地的經濟水平、產業結構、交易規模、資源狀況以及歷史、文化、風俗和傳統等情況，著眼于多層次、多類型的發展定位，建設與當地消費水平協調、與農業產業化發展適應、與當地經濟發展規模匹配的各具特色的農貿市場體系。

（三）政府引導，市場運作。農貿市場建設要以市場經營單位、產權單位為主，采取政府推動、市場運作、政策引導、多元投資的方式，各地各部門全力提供政策支持，全面落實各項工作措施和優惠政策，合力將農貿市場建設管理工作抓緊抓好。

（四）關注民生，以人為本。要切實把這項關注民生、惠及民生的實事工程辦實辦好，真正讓群眾得實惠。升級改造的市場原則上一年內不得提高攤位租金，一年以后可以在確保菜價穩定的前提下，根據市場規律小幅調整。

四、資金扶持

農貿市場升級改造所需資金以市場開辦者自行解決為主，區、鎮兩級財政給予一定扶持為輔。對屬新建、改建、翻建的市場，經驗收合格的，按每平方米200元的標準由區級財政予以補貼；對屬局部升級改造和整治的市場，經驗收合格的，按每個市場10萬元的標準由區級財政一次性補貼。鎮級財政補貼標準由各鎮(街道、區)自行制定。

五、工作要求

（一）加強領導，成立組織。區政府已成立區城鄉農貿市場升級改造工作領導小組，領導小組由分管副區長任組長，區各有關部門分管領導為成員，負責指導、協調、督促和考核驗收各鎮（街道、區）村級農貿市場升級改造工作。領導小組下設辦公室，設在區工商局。各鎮（街道、區）也要成立應的工作領導小組，負責組織實施村級農貿市場升級改造工作。各地各部門要認真履行職責，加強聯系溝通，通力協作配合，為升級改造工作的穩步推進提供強有力的組織保障。

（二）制定政策，全力扶持。各鎮（街道、區）、村（社區）對列入規劃的農貿市場，應給予財政、金融等方面的扶持和優惠。要立足實際，因地制宜，制定貸款貼息、以獎代補、收費優惠等具體措施，安排部分資金支持市場建設。

（三）積極引導，穩步推進。要做好村級農貿市場升級改造工作的宣傳引導工作，積極向市場開辦者及經營業主宣傳有關政策，嚴格控制以升級改造為名，提高租金、哄抬物價。要切實做好市場撤、并、轉過程中經營戶的安置工作，做好周邊居民解釋工作，搞好市場周邊、疏導點的管理，保證村級農貿市場升級改造工作穩步推進。

（四）分類指導，保證質量。各地要嚴格按照農貿市場建設和改造標準，加強對升級改造工作的監管，防止出現二次改造、返工改造等浪費現象，確保升級改造工程按時、按質、按標準完成。村級農貿市場可參照鎮級農貿市場基礎設施標準，主要以規范為主，逐步完善。市場改造完成后，經驗收達標的市場，兌現關扶持優惠政策，不達標的市場，進行整改。對列入拆遷或關閉的市場，所在地政府要采取措施，及時撤并、關閉。

（五）強化督查，狠抓落實。各地要結合本地區的實際情況，根據農貿市場升級改造工作目標，制定出具體的升級改造實施計劃。可將產權清晰、規劃齊全、無租賃糾紛的市場納入先行升級改造的范圍。要做好邊升級邊核實調整工作，確保目標任務的完成。各鎮（街道、區）每月28日要將升級改造工作的進度情況書面報區城鄉農貿市場升級改造工作領導小組辦公室，領導小組辦公室定期組織督查、考核和通報。