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一、工作目標
(一)清理整頓“三合一”場所。到年4月底,第一類整治合格率達到100%;到6月底,第二類整治合格率達到100%;到8月底,其他“三合一”場所的整治合格率90%以上。
(二)消防安全標準化管理達標活動。商場、市場、賓館飯店、學校、醫院和公共娛樂場所中的一級消防安全重點單位標準化管理達標率達100%(存在重大火災隱患的單位除外),二級消防安全重點單位達標率90%以上,三級消防安全重點單位達標率70%以上。
(三)限期完成各級政府掛牌督辦的重大火災隱患。
(四)依法查處消防違法行為。三級消防安全重點單位火災隱患到期未整改的查處率達100%。
二、工作步驟
標準化管理和“三合一”整治工作從年3月開始,至年9月底結束,分三個階段進行:
(一)動員部署階段
各村要結合實際,研究制訂具體可操作的工作方案,明確職責分工,廣泛動員,統一認識,周密部署。要繼續開展宣傳培訓,宣傳消防安全管理和“三合一”整治標準;要將行動時間、范圍、標準和要求等情況在轄區內,營造良好的整治工作氛圍。發動群眾進行監督和舉報,提高人員密集場所自覺開展消防安全標準化管理的意識,提高有關單位整改“三合一”場所的自覺性。
(二)整改規范階段
廣泛發動安監、建管、質檢、交警等部門和各村(居)集中組織對二、三級消防安全重點單位的消防安全責任人、管理人、消防控制室值班操作人員和三合一場所業主等重點人員開展消防安全培訓;明確標準化管理和“三合一”整治的標準和要求;在去年火災隱患排查整治和“三合一”場所調查摸底的基礎上,采取“邊排查、邊整治、邊消除”的方式,及時派員進行個案指導,明確具體整改方案,落實火災隱患整改責任人、整改期限和整改措施,加強巡邏督查,保證整改期間的消防安全。對商場市場、賓館飯店、學校、醫院和公共娛樂場所等人員密集場所組織開展標準化管理達標進行核查指導和考評,規范單位消防行為。
(三)總結驗收階段
統一組織安監、建管、質檢、交警等等行業主管部門和各村(居)對商場市場、賓館飯店、學校、醫院和公共娛樂場所等人員密集場所消防安全標準化管理和“三合一”整治情況進行自查驗收,鎮整治班子將對各地整治工作進行抽查,及時通報各地整治工作開展情況,年10月底前對整治工作組織督查驗收,并上報鎮政府。
三、工作措施
(一)加強組織領導。推進人員密集場所消防安全標準化管理暨“三合一”火災隱患整治行動,行動由各部門統一組織領導,各有關部門共同參與。為切實加強組織領導,派出所成立以副所長為組長,消防隊全體人員為成員的工作領導小組。各村(居)以村主任為組長,各關部門人員為成員的標準化管理工作領導小組,具體負責標準管理和“三合一”火災隱患整治工作的組織、協調和跟蹤問效。對整改面廣、整改難度大的“三合一”場所,要及時協調,組織有關部門聯合會辦,切實解決問題,確保取得實效。在派出所設消防安全標準化管理暨“三合一”火災隱患整治專治辦公室。
(二)明確分工職責。標準化管理和“三合一”整治工作要進一步明確職責,做到各司其職,各負其責,密切配合,形成工作合力。派出所負責對各類消防設施和場所的消防檢查和查處,并加強對關部門工作人員的業務培訓,指導村(居)、各部門、各單位開展推進消防安全標準化管理和“三合一”整治工作;指導開展消防安全責任人、管理人和消防控制室值班操作人員等重點崗位人員培訓;組織開展人員密集場所標準化管理達標考評和“三合一”場所的驗收工作。文教管理部門負責學校、幼兒園、托兒所;衛生管理部門負責醫院;市鎮管理部門負責賓館飯店、商場、超市;工商部門負責市場;文化管理部門負責公共娛樂場所;各村(居)負責轄區“三合一”場所。各行業行政管理部門要積極配合鎮政府和有關組織認真排查鎮(村)結合部的小作坊、小企業的火災隱患。
(三)廣泛宣傳發動、各地要宣傳消防法律法規;宣傳商場市場、賓館飯店、學校、醫院和公共娛樂場所的消防安全管理標準;宣傳“三合一”場所火災隱患的危害性和開展整治的重要性;通過設立舉報電話和信箱等形式,采取有獎舉報等方式,鼓勵廣大群眾積極參與標準化管理和“三合一”整治工作。要宣傳防火、逃生自救等消防安全知識;提高廣大群眾的消防安全意識和自救能力。要及時向社會公眾通報整治情況,對整治不力的單位和經營業主要予以曝光。
完善長效管理。各地要檢查預防為主,落實長效管理機制,建立信息互通報制度。安監、建管、質檢、交警等部門要將消防安全標準管理達標、驗收結果納入本行業評星、評級、年檢等工作中,切實落實社會單位消防安全主體責任。安監、建管、質檢、交警等部門要嚴把行政審批關,各級各部要將“三合一”場所安全管理和商場市場、賓館飯店、學校、醫院和公共娛樂場所的消防安全管理標準納入日常工作內容,落實動態管理,加強監督檢查。