治理無證無照工作計劃范文

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一、指導(dǎo)思想：

堅持以國務(wù)院《無照經(jīng)營查處取締辦法》和《市治理無證無照經(jīng)營的工作意見》為依據(jù)，統(tǒng)一思想，明確職責(zé)，理順主輔關(guān)系，按照“誰發(fā)證（照）誰主管，誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，緊緊圍繞我市“兩個率先”富民強鎮(zhèn)的發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)“平安”的要求，全面治理無證無照經(jīng)營，建立公平有序的市場競爭環(huán)境，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的持續(xù)健康快速發(fā)展。

二、實施方案（三個階段）：

第一階段：宣傳動員和調(diào)查摸底，。一是鎮(zhèn)成立治理無證無照經(jīng)營工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)望政發(fā)（）112號文件，召開動員大會和各成員組成單位工作會議，具體布置治理工作要點，明確各單位職責(zé)任務(wù)；二是廣泛宣傳發(fā)動群眾，在市鎮(zhèn)主要路段拉宣傳橫幅標(biāo)語10條，各村3—5條，造成濃厚的整治氛圍；三是對無證無照經(jīng)營情況進(jìn)行全面的地毯式清查摸底，并登記造冊，各部門均要按照市人民政府《》100號文件精神，根據(jù)各自的分管職責(zé)，對無證(照)進(jìn)行調(diào)查摸底，各村要組織專門人員成立治理無證無照工作領(lǐng)導(dǎo)小組。農(nóng)村的無證無照戶調(diào)查摸底工作先由各村負(fù)責(zé)調(diào)查登記，并將登記表和領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單一并報鎮(zhèn)治理無證無照領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（工商分局內(nèi)）。

第二階段：集中整治取締規(guī)范，。一是各職能部門根據(jù)各自的職責(zé)權(quán)限逐戶上門清理，發(fā)放國務(wù)院370號令《無照經(jīng)營查處取締辦法》宣傳單，根據(jù)國家法律法規(guī)的規(guī)定，對需要進(jìn)行前置審批的經(jīng)營戶辦理初審和登記上報手續(xù)，對不符合辦證條件的，分別發(fā)出限期停業(yè)或整改通知書，并將通知書存根聯(lián)復(fù)印件報鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

二是農(nóng)村行政村應(yīng)根據(jù)不同情況逐戶做好宣傳說服工作，督促無證無照經(jīng)營戶辦理有關(guān)證照，并在申領(lǐng)證照申請書上加蓋村民委員會公章，每周將進(jìn)展情況上報鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

三是政府協(xié)調(diào)各部門、村、配合，對符合開業(yè)辦證條件且本人拒不申領(lǐng)證、照和不符合開業(yè)條件的違法經(jīng)營戶堅決予以取締，采取必要的行政強制措施，對違法經(jīng)營者及其經(jīng)營場所進(jìn)行處罰和查扣物品，沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具及其產(chǎn)品，對于情節(jié)嚴(yán)重，抗拒和阻礙執(zhí)行公務(wù)或依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營罪等觸犯刑法的移送司法機關(guān)依法處理。

第三階段：總結(jié)提高長效管理。。各單位要認(rèn)真收集情況對集中整治階段尚未處理好的問題，要進(jìn)行認(rèn)真清理，做好掃尾工作和有關(guān)善后事宜，在此基礎(chǔ)上寫出書面總結(jié)材料，報鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，鎮(zhèn)政府將召開總結(jié)表彰大會，對在這次治理無證無照工作中好的單位和個人給予表彰。

三、工作要求：

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，建立機制。查處取締無證無照經(jīng)營工作是一項綜合性執(zhí)法工作，鎮(zhèn)政府成立鎮(zhèn)無證無照經(jīng)營工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，工商部門帶頭協(xié)調(diào)，關(guān)部門密切配合的工作機制，領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期召開聯(lián)席會議，通報治理情況，研究制定工作措施，各單位要建立應(yīng)的工作機制，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保取得實效。

2、堅持原則，講究方法。治理無證無照經(jīng)營是一項關(guān)系人民群眾切身利益，政策性很強的工作，既要嚴(yán)格依法行政，又要于情于理操作，各單位要強化大局意識和服務(wù)意識，堅持教育在先、查處在后，疏導(dǎo)為主、取締為輔的工作方針。

3、依法行政，把好準(zhǔn)入關(guān)。各部門凡涉及前置審批規(guī)定的要依法全面清理，對未經(jīng)審批或未取得許可證的，工商行政管理部門不予核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。

4、加強宣傳，提高法制意識。各單位（村）要加大宣傳力度，運用各種形式，大力宣傳《無照經(jīng)營查處取締辦法》等關(guān)法律、法規(guī)，努力提高社會依法經(jīng)營意識，營造公平、安全、秩序良好的市場交易秩序，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會全面健康發(fā)展。