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一、加大財(cái)力支持
1、設(shè)立支持小城鎮(zhèn)建設(shè)專項(xiàng)資金。縣政府每年安排專項(xiàng)資金,采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式支持各鎮(zhèn)區(qū)加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。對小城鎮(zhèn)建設(shè)措施得力、效果明顯、考核達(dá)標(biāo)的鎮(zhèn)區(qū)每年獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。
2、開征污水處理費(fèi)和恢復(fù)征收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。各鎮(zhèn)區(qū)在征收前必須到縣物價(jià)局辦理《收費(fèi)許可證》,到縣財(cái)政局辦理《財(cái)政票據(jù)購領(lǐng)證》,并按照《省非稅收入管理辦法》的規(guī)定,將有關(guān)規(guī)費(fèi)全額繳入當(dāng)?shù)刎?cái)政“非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶”,實(shí)行“收支兩條線”,納入財(cái)政預(yù)算管理,專門用于各鎮(zhèn)區(qū)的公用事業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護(hù),同時(shí)必須按程序辦理相關(guān)手續(xù)。
3、推行土地管理制度改革。集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)所收的土地出讓金以及收購儲(chǔ)備土地依法招拍掛所得的80%返還給各鎮(zhèn)區(qū),重點(diǎn)用于鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村土地綜合整治。
二、完善配套政策
4、強(qiáng)化小城鎮(zhèn)建設(shè)管理職能。各鎮(zhèn)區(qū)的村鎮(zhèn)規(guī)劃管理,建筑市場、安全、質(zhì)量管理,房地產(chǎn)管理,市容環(huán)衛(wèi)管理等工作統(tǒng)一由當(dāng)?shù)劓?zhèn)區(qū)人民政府屬地管理。鎮(zhèn)區(qū)人民政府可將部分管理工作委托村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心,并明確其職能職責(zé),逐步建立有利于加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程、推動(dòng)小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的管理模式。縣住建局依法履行行業(yè)管理職能。
5、規(guī)范服務(wù)性收費(fèi)。小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)所涉及的防震、勘察、環(huán)評、設(shè)計(jì)、造價(jià)、圖審、招標(biāo)、質(zhì)檢、安全、監(jiān)督等各類服務(wù)性收費(fèi),由縣政府制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),委托各鎮(zhèn)區(qū)統(tǒng)一征收,并上交縣財(cái)政進(jìn)行集中分解。具體辦法由縣支持小城鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定并組織實(shí)施。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
6、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。縣委、縣政府成立支持小城鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,相關(guān)部門為成員單位,明確職責(zé)分工,定期召開會(huì)議,及時(shí)研究解決支持各地小城鎮(zhèn)建設(shè)過程中遇到的困難和問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣住建局,由縣住建局局長擔(dān)任辦公室主任。各鎮(zhèn)區(qū)黨委、政府要相應(yīng)成立推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)工作專班,黨政主職是第一責(zé)任人,要把推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)納入重要議事日程,作為中心任務(wù)來抓。縣住建局具體負(fù)責(zé)全縣小城鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)。各相關(guān)部門要各司其職,密切配合,全力支持幫助小城鎮(zhèn)建設(shè)。
7、強(qiáng)化督辦考核。小城鎮(zhèn)建設(shè)任務(wù)列入各鎮(zhèn)區(qū)黨政主職年度管理目標(biāo)考核內(nèi)容,并根據(jù)縣“兩辦”下發(fā)的《關(guān)于鎮(zhèn)場(區(qū))和國、省道沿線環(huán)境衛(wèi)生長效管理考核辦法》(辦文[]8號)和《縣小城鎮(zhèn)建設(shè)工作考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》(辦文[]9號)文件精神,由縣政府辦牽頭,會(huì)同縣住建局等相關(guān)部門,定期不定期地進(jìn)行巡查督辦,實(shí)行一年考核,一年一排序,一年一獎(jiǎng)補(bǔ)。