增強招商引資的計劃范文
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一、總體要求
（一）指導思想
深入貫徹落實黨的全會精神和省委全會精神，以科學發展為主題，以轉變經濟發展方式為主線，搶抓武漢城市圈“兩型”社會建設、經濟帶開放開發戰略和沿海產業加快向中西部地區轉移的機遇，強化“一切服務招商引資、一切服從招商引資、一切有利于招商引資”的意識，立足資源優勢和產業優勢，不斷完善招商機制，創新招商方式，優化經濟環境，加快引進各類市場主體，激活全民創業熱情，逐步壯大經濟總量，全力推動新一輪大發展。
（二）基本原則
堅持市場主導、政府推動的原則。遵循市場規律，加強產業規劃和政策引導，改善投資環境，發揮部門的聯動作用，形成大招商的氛圍。
堅持立足產業基礎、壯大優勢產業的原則。立足現有的產業基礎和資源優勢，引進戰略性投資主體，進一步提升產業實力，增強產業特色，提高產業競爭力。
堅持節能環保、促進可持續發展原則。加強生態建設，注重環境保護，強化污染防治，禁止引進污染和落后生產能力企業；發展循環經濟，推進節能減排，促進資源節約集約利用，提高產業承載能力。
堅持深化改革、創新體制機制原則。深化重點領域和關鍵環節改革，創新體制機制，突破發展瓶頸，優化發展環境，增強發展活力和動力。
堅持以人為本、惠及民生的原則。統籌推進招商引資和全民創業，全力保障投資創業者的合法權益，積極通過創業帶動就業，努力讓發展的成果惠及廣大人民群眾。
二、招商引資的重點和主攻方向
（一）先進制造業項目。引進發展紡織服裝、機械電子制造、新型建材、輕工制品等產業，發展壯大先進制造業。
（二）高技術產業項目。引進發展新型電子、機電元器件、通訊產品、生物醫藥和新能源及循環經濟產業，提升產業層次，增強自主創新能力。
（三）農業產業化項目。引進有實力企業從事茶葉、楠竹、水產品、獼猴桃等特色農產品的生產、加工，推動農業的規模化生產，集約化、品牌化經營。
（四）現代服務業項目。引進發展電子商務、星級酒店、大型超市、金融服務、物流、專業品牌店、專業市場等投資主體，加快改造傳統商貿服務業，壯大現代服務業。
（五）旅游產業項目。抓好旅游產業策劃、旅游產品開發和集散展示中心建設，做優做精農家樂等旅游品牌。
（六）基礎設施建設項目。引進大企業、大集團，參與城市“一河兩岸”改造、新城區建設、舊城區改造、新港港區及城鄉交通運輸、供水供氣、園林綠化、景觀景點、商住地產等基礎設施建設，改善城鄉面貌，提升城市品位。
三、加快園區平臺建設。根據當前的交通區位格局、產業基礎和園區發展現狀，著力構建“一區多園”發展格局。理順經濟開發區管理體制，合理布局建設一批工業園（產業園），支持有條件的鄉鎮建設工業集中區。按照“政府引導、市場運作、滾動開發、錯位發展”原則，不斷完善園區基礎設施建設支持機制，政府每年從土地出讓金中安排部分資金加強對園區建設的投入，鼓勵各類市場主體參與園區建設。科學規劃園區工業、商業用地，支持園區自主開發，自我發展。完善園區招商引資政策，在鄉鎮園區落戶項目原則上可享受與經濟開發區同等的稅費、財政補貼、手續代辦服務等優惠政策。經濟開發區和鄉鎮工業園土地出讓價格依據國家相關政策分類確定。建立產業布局引導機制，促進產業集群發展，形成產業特色，建設特色工業園。鼓勵不適合建設工業園的鄉鎮發展“飛地”經濟，對引進企業到園區落戶的，實行工業產值、固定資產投資統計不變，稅收進行分成。
四、創新招商引資方式方法。注重打好招商引資“組合拳”，調動和發揮好各個方面的積極性。要圍繞重點產業、重點企業、重點地區，注重產業細分，精心研究市場，經常性組織小型多樣招商活動，集中力量突破大項目、大企業。加強與上海、廣東、浙江、江蘇等沿海地區政府、工業園區間的合作，全方位、多層次地開展經貿、科技、教育、人才等交流活動，與發達地區締結友好城市，推進協作招商。加強與各地商會、行業協會、投資咨詢等機構的合作，聘請一批經濟專家、學者及知名企業老板為招商顧問，開展委托招商和招商。加強招商網絡平臺建設，發揮網絡媒體的招商作用。加強與籍在外務工經商人士的溝通聯系，引導他們“回歸”創業。
五、完善招商引資政策措施。完善投資稅收優惠和獎勵政策。根據項目投資類型，分類制定投資獎勵辦法，視項目投資總額、投資強度、建設進度、稅收貢獻等因素，給予相應的政策優惠和獎勵。現有企業新上擴規項目，新增固定資產投資達到規定標準的，視新引進項目享受優惠政策。對重點項目，有關部門在安排項目資金、貼息資金、技改資金、技術創新專項資金方面要給予支持。對落戶項目的各類規費、手續費等，能免則免、能減則減、就低不就高，切實減輕轉移企業的稅外負擔。國家及省法律法規規章涉及的企業投資行政性收費項目，市政府無權減免的一律按下限標準征收。重大項目服務性收費實行“一事一議”。完善用地政策。開設土地審批“綠色通道”，優先報批項目用地及配套設施用地，報批流程從簡從快。完善地價政策，在執行國家有關政策的基礎上，盡可能給予政策優惠或補助。鼓勵企業通過建高層廠房、提高建設系數等辦法，節約集約用地。對集約節約用地的企業，政府可給予獎勵。
六、優化經濟發展環境。要加快完善行政審批程序，提高審批效能。加強行政服務中心建設，健全運行機制，所有審批事項做到應進必進，實行“一站式服務”、“一費制管理”。進一步清理行政審批事項，取消不適應發展要求的行政審批事項和審批前置條件。建立首問負責制、服務承諾制、一次性告知制、限時辦結制、投訴問責制，規范審批流程。探索在經濟開發區試行初審認可項目建設制。對我市重點鼓勵的投資項目，可由經濟開發區牽頭初審，對符合開發區現行總規和詳規并獲得規劃“一書兩證”的項目，企業可進行前期項目建設，并按法定程序向相關部門報批，相關部門在行政服務中心窗口實行并聯審批。要加強行風政風建設。建立和完善投資者投訴協調處理機制，及時受理投資者的投訴，加強對客商投訴案件的清查和處理。建立政務環境評價評議機制和問責機制，對破壞投資環境的行為予以嚴懲。大力推進行政執法責任制，嚴禁重復檢查、多頭檢查；嚴禁吃、拿、卡、要；嚴禁亂收費、亂攤派、亂罰款；嚴禁對企業隨意停水、停電、停氣、停電話和查封賬號、財產；除涉及交通安全或刑事案件外，嚴禁扣押企業車輛和貨物；嚴禁任何單位和個人指定施工隊伍、指定產品、指定中介服務機構。要不斷優化企業服務環境。成立市金融辦公室，統籌協調金融部門關系，加強融資服務。優先支持園區水電建設和落戶項目生產、生活用水、用電設施建設。大力發展職業技術教育，保障人才和用工需求。
七、健全招商引資機制
（一）建立招商引資領導機制。市委、市政府成立招商引資工作委員會，由市委、市政府主要領導任主任和常務副主任，下設委員會辦公室，與市招商局合署辦公。建立重大項目督辦制度和部門聯席會議制度，及時解決有關重點和難點問題。明確領導干部招商引資的責任，建立重點項目跟蹤聯系機制，對聯系項目全程跟蹤，貼身服務。
（二）完善項目推介機制。根據國家產業政策和發展實際，編制重點投資產業目錄，篩選、包裝、推出一批符合產業發展規律、產業帶動關聯性較強的項目。每年儲備、包裝一批重點項目、一般項目。加強對重點企業信息和客商資料搜集整理和記錄，建立客商庫，保持經常性溝通聯絡，定期推介項目投資信息。加大招商引資宣傳推介工作，多渠道、多形式宣傳的區位優勢、資源優勢、產業優勢、政策優勢、招商引資項目和投資環境，樹立改革、開放、發展的良好形象，提升對外吸引力和美譽度。
（三）建立招商引資獎懲機制。按照“目標明確、責任清楚、分級負責、獎罰分明、狠抓落實”的原則，實行招商引資目標責任制。明確市級領導、各鄉鎮辦和市直相關單位的招商引資目標，實施量化考核和獎懲兌現。對在招商引資中績效突出的干部給予表彰獎勵，并作為提拔任用的重要依據；對工作推進不力、損害投資環境的干部要予以問責；對敢于創造性地為投資者解決實際問題、勇于承擔風險的領導和干部，要給予保護。
（四）構建良好的安商機制。對在落戶的重點納稅大戶，符合人大代表、政協委員條件要求的，可以推薦為人大代表、政協委員候選人；對貢獻突出的投資者授予“榮譽市民”等稱號；對投資者的財產權、隱私權要依法重點進行保護；對外來投資業主子女入學、就業等方面給予優先照顧。對重點客商，視投資強度、稅收額度和提供就業數量，給予獎勵。對企業引進的關鍵管理人員和技術人員的住房等困難優先給予解決。對“兩院”院士、博士等特殊人才帶項目、技術投資的，政府提供安家補貼和創業補貼，對其開展的科技攻關、新產品研發和高新技術產業化項目，優先納入市級科技計劃，向上爭取支持。
（五）加強招商引資隊伍建設。通過組織選配、專業培訓、參觀學習、掛職鍛煉等形式，選調政治素質好、開放意識強、業務能力強的人員充實到招商引資第一線工作，培養一支高素質、復合型、專業化和適應招商引資工作的人才隊伍。