脫貧攻堅工作總結及脫貧攻堅工作計劃范文
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2020年是全面建成小康社會目標實現之年，也是全面打贏脫貧攻堅戰收官之年。區以“讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發點和落腳點”為追求，認真貫徹落實關于扶貧工作的重要論述精神，對標對表“兩不愁、三保障”脫貧摘帽指標，堅決克服疫情影響，精準聚焦打贏“四大戰役”，全力攻堅貧困堡壘，凝心聚力補齊短板，啃下了最后的硬骨頭，全面鞏固提升脫貧質量，脫貧攻堅取得決定性勝利。
一、聚焦壓實責任，全面完成脫貧攻堅目標任務
區轄20個鄉鎮、4個街道，有249個行政村（社區）、41個城市社區，總人口110多萬人。經精準識別，區有貧困村82個、建檔立卡貧困戶2.21萬戶8.72萬人（含2014、2015年退出戶2.3萬人），2015年底貧困發生率為6.25％。區貧困人口占全市貧困人口總數的23.8％，是8個脫貧攻堅任務比較重的非貧困縣之一。目前，全區貧困人口全部脫貧，貧困村全部摘帽。
今年以來，區委、區政府把打贏脫貧攻堅戰作為最大的政治責任和第一民生工程，強化思想引領，始終堅持以關于扶貧工作的重要論述為指導，嚴格落實中央、自治區和市委、市政府關于脫貧攻堅的決策部署，區召開區委常委會議15次、區政府常務會9次、區扶貧開發領導小組會9次研究部署脫貧攻堅工作。精準聚焦“兩不愁三保障”，壓責任、破難點、補短板、強弱項，多措并舉打好脫貧攻堅“組合拳”，向貧困堡壘發起總攻，啃下最后的“硬骨頭”，取得了顯著成效。經過一年來的努力，2020年剩余4個貧困村、1459戶4474人貧困人口已全部實現脫貧摘帽。所有建制村全部通硬化路，符合條件的行政村均建有標準化村衛生室，學校辦學條件得到明顯改善、農網供電率和貧困村通寬帶率達到國家標準要求。貧困群眾“兩不愁三保障”和飲水安全、出行難、用電難、通信難等問題得到全面解決，村級基層組織治理能力明顯提升，村集體經濟發展能力逐步增強，農村有了很好的發展，群眾得到了最大的實惠。
2020年10月區五山鎮聯興村委古村陸寶蘭獲全國脫貧攻堅奉獻獎（是4個個人獲獎者之一）；區駐村隊員聯系推動扶貧產業項目制度經驗做法在《脫貧攻堅簡報》（2020年第67期）上刊登推廣，并獲自治區分管領導肯定性批示；2020年6月11日區光伏扶貧工作在自治區會議上作經驗交流發言；2020年8月19日-20日脫貧攻堅縣際交叉大督查試點工作在我區開展，我區脫貧攻堅工作得到了自治區扶貧辦的肯定；2020年12月區代表自治區順利通過國家精準扶貧工作成效第三方評估。
二、舉全區之力打贏“四大戰役”，確保脫貧攻堅目標全面實現
舉全區之力，聚焦打贏義務教育保障、基本醫療保障、住房安全保障和飲水安全保障“四大戰役”。
（一）打贏義務教育保障戰役。嚴格落實“雙線四包”責任制和部門聯防聯控責任制，抽調專人組成控輟保學工作專班，組織開展“大家訪”“大排查”“大勸返”工作；目前，已完成義務教育有保障控輟保學動態“雙清零”目標任務。嚴格落實學生資助政策，已完成發放2020年春、秋季學期義務教育階段家庭經濟困難學生生活補助資金3137.81萬元，其中春季學期1542.72萬元，受助學生3.09萬人；秋季學期1595.09萬元，受助學生3.197萬人。
（二）打贏基本醫療保障戰役。轄區內定點醫療機構全面實行“先診療、后付費”及“一站式”即時結算模式，全面落實“198”兜底保障政策。我區應參保建檔立卡貧困人口參保率為100%；建檔立卡貧困人口符合“98”政策就醫住院10190人次，住院醫療費用個人報銷比例達90%以上；門診特殊慢性病就醫14746人次，門診醫療費用個人報銷比例達80%。規范化村衛生室實現行政村全覆蓋。
（三）打贏住房安全保障戰役。區四家班子領導下沉到聯系鄉鎮逐戶核實、跟進督促危房改造項目建設，協調解決各種突出問題和困難；實行鄉鎮領導包村、干部包戶責任制，做好群眾思想工作，解決好貧困群眾資金不足、人工短缺等問題，加快推進項目建設。2020年完成農村危房改造534戶，補助資金全部撥付到位。
（四）打贏飲水安全戰役。投入財政專項扶貧資金1980萬元，完成貧困村水利基建項目建設47處，受益總人口3.02萬人，農村貧困人口飲水安全得到保障。
三、攻堅打贏戰“貧”戰“疫”，提升脫貧質量和成色
面對戰“疫”的嚴峻形勢，我區克服疫情影響，在統籌“六保六穩”的同時，精準落實各項戰“貧”政策，確保戰“貧”戰“疫”兩不誤。
（一）精準落實就業扶貧政策。通過提供“點對點”輸送、設置公益性崗位等途徑解決貧困勞動力就業問題，增加務工收入。目前，全區建檔立卡貧困勞動力外出務工3萬余人，通過“點對點”輸送貧困勞動力返崗就業159人、向市區內企業輸送應聘員工164人、通過扶貧公益性崗位安置極度貧困戶就業58人、設置非固定性村級扶貧公益性崗位安置貧困勞動力就近就地就業3831人。認定掛牌扶貧車間41家，吸納貧困勞動力就業255人。
（二）全面落實產業扶貧政策。疫情期間，產業獎補標準在原定補助標準基礎上分別增加50%、30%。今年我區落實產業獎補資金5702.54萬元，用于扶持14721戶貧困戶發展特色產業，特色產業覆蓋率達97.08%。加強扶貧產品認定銷售工作，全區通過自治區審核認定156個，通過國家認定137個；舉辦展銷會、設立扶貧產品專柜等消費扶貧系列活動，廣泛動員社會各界力量參與消費扶貧，幫助貧困戶增收致富。
（三）持續加大扶貧資金投入。今年，我區共籌措財政扶貧資金41002.52萬元，比去年（25861萬元）增長58.55%，完成財政扶貧資金支出39453.35萬元，支出進度為96.22%。
（四）全面加強扶貧項目實施管理。將既符合疫情防控需要又符合脫貧攻堅的項目優先入庫，對于符合要求且在項目庫的，優先安排資金支持，加快扶貧項目建設。2020年我區脫貧攻堅項目庫預算總投資2.9985億元，實施扶貧項目789個。目前，項目庫扶貧項目已全部開工，開工率為100%，已完工769個，完工率為97.47%。成立工作專班，加強項目庫信息數據核對、修改及完善工作，扶貧項目管理水平大幅度提升，在自治區7、8月排名中我區排在全區前列。
（五）全面落實金融扶貧小額信貸政策。嚴格落實疫情期間自治區有關扶貧小額信貸政策要求，簡化辦理程序，做到“應貸盡貸，能貸快貸”，優先發放貸款和辦理續貸、展期，待疫情結束后再補缺，保障建檔立卡貧困戶生產發展資金需求。今年以來，新增貸款4028筆16274萬元。
（六）以抓脫貧攻堅問題整改提升脫貧成色。區委強化整改主體責任，成立以區委主要領導為組長的整改領導小組，加強對巡視、考核、督查反饋問題整改工作的領導，統籌、一體推進整改落實。中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋意見以及2019年國家脫貧攻堅成效考核反饋意見，區舉一反三查擺的問題，都已完成整改，需長期堅持整改的已制定長效機制并持續抓好落實。
四、聚焦精準防貧，全面鞏固脫貧成果
（一）做好防貧動態監測。2020年審定通過解除風險取消重點關注脫貧不穩定戶88戶349人、邊緣易致貧戶296戶960人，目前全區剩余脫貧不穩定戶71戶259人、邊緣易致貧戶338戶1192人，均已落實具體的幫扶措施。
（二）持續做好易地搬遷后續扶持。區易地扶貧搬遷戶有勞動力且有就業意愿的1857戶3710人，已全部實現上崗就業，達到自治區有勞動力且有就業意愿的“一戶一就業”要求。加快推進易地搬遷拆舊工作，區拆舊任務數894戶，搬遷戶舊房拆除完成率100%。
（三）持續做好綜合保障性扶貧。對家庭人均收入低于當地農村低保標準且財產狀況符合規定條件的建檔立卡貧困人口全部納入農村低保兜底保障范圍，實現應納盡納、應保盡保。目前，全區建檔立卡貧困戶已納入社會救助兜底保障8960戶29818人。
五、2021年工作計劃
2021年是“十四五”規劃開局之年，認真貫徹落實黨的五中全會精神，“十四五”期間扶貧工作接續推進，在實施鄉村振興的框架下開展農村扶貧工作，貧困退出后保持現有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩定，嚴格落實“四個不摘”要求，持續強化“三保障”、產業扶貧、就業扶貧、綜合保障性扶貧等扶持政策舉措，全面鞏固提升脫貧成果。
（一）繼續加強學習關于扶貧工作的重要論述。組織全區各級領導干部加強學習關于扶貧工作的重要論述，認真學習領會上級有關脫貧攻堅文件精神，提高思想認識和業務技能，用好用活脫貧攻堅政策舉措，指導推動鞏固我區脫貧攻堅成果，推動脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接。
（二）持續開展“脫貧感黨恩奮進新起點”主題活動。組織全區各級各單位集中力量資源，認真開展“脫貧感黨恩 奮進新起點”主題活動，強化脫貧攻堅政策及成果宣傳，提高全區人民群眾對脫貧攻堅工作的知曉率，進一步增強貧困群眾的感恩意識，提升群眾對脫貧攻堅工作的認可度和滿意度，樹立黨委和政府在全區人民群眾中的良好形象。
（三）保持政策總體穩定。嚴格落實摘帽不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監管“四個不摘”要求，確保在產業發展、就業幫扶、資金支持、易地扶貧搬遷后續扶持、兜底保障等方面扶持力度不減，給貧困群眾吃下“定心丸”。
（四）健全返貧監測和精準幫扶機制。嚴格落實自治區鞏固脫貧成果精準防貧實施辦法，加強對脫貧不穩定人口和邊緣易致貧人口進行動態監測并落實幫扶措施，對出現返貧、致貧風險警報的，啟動干預機制，通過落實產業獎補鼓勵發展生產、幫助穩崗就業、強化易地扶貧搬遷后續扶持、兜底綜合保障等措施，切實化解返貧致貧風險，防止出現新的返貧和致貧。
（五）持續發展壯大扶貧產業。選定優勢產業項目，加強品牌創建服務工作，提高農產品品牌影響力，增加農產品的附加值，提高農產品的銷售價格，增加群眾經濟收入。引進和培育農業龍頭企業、農民合作社和家庭農場等新型經營主體，推行“龍頭企業+合作社+農戶”的經營模式，引導貧困戶加入農民專業合作社，抱團發展，實現合作共贏，促進脫貧致富。進一步加強扶貧產品認定工作，積極挖掘更多“走得出去”的特色農產品，組織產銷對接，想方設法打通銷售“堵點”，不斷拓寬銷售渠道，充分動員各方力量大力推進消費扶貧和電商扶貧，幫助貧困戶增收致富。
（六）持續做好脫貧人口穩崗就業，加大對脫貧人口職業技能培訓力度。做好貧困勞動力就業意向、培訓需求等情況摸底，精準組織實施就業技能培訓；將貧困村創業致富帶頭人創業培訓與指導服務納入職業技能提升行動。加強和規范就業扶貧車間建設、認定等工作，加大政策扶持力度，激勵就業扶貧車間帶動貧困勞動力就業增收。繼續設置貧困戶扶貧公益性崗位，安置一批難以轉移就業的貧困勞動力就近就地就業。
（七）持續強化易地搬遷后續扶持。進一步落實“八包”責任制，鞏固搬遷安置成果和搬遷群眾實際入住成果。統籌推進公共服務、產業培育、就業幫扶、社區管理、社會融入等工作，打造城南老鄉家園安置點就業扶貧車間，集中解決搬遷群眾就業安置、產業發展問題，實現有勞動力的搬遷戶有1個以上勞動力實現就業，確保實現搬得出、穩得住、有就業、能致富。
（八）持續加強資金資產項目管理。規范開展扶貧資產管理工作，建立產權歸屬明晰、權責義務匹配、運營管護高效、收益分配合理、資產處置合規的扶貧資產管理機制，進一步發揮扶貧資金項目效益，鞏固提升脫貧攻堅成果。同時，落實好財政專項扶貧資金公告公示制度，按照“誰分配、誰使用、誰公開”的原則，項目主管部門和財政部門要按時將資金分配使用情況進行公告公示，項目對應的區直部門要加大對鄉級公告公示制度落實情況的監督檢查力度。
（九）強化綜合性保障扶貧。統籌落實低保、醫保、醫療救助、養老保險、特困人員救助供養、臨時救助、困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼等社會保障措施，對無勞動能力和部分喪失勞動能力且無法依靠產業就業幫扶脫貧以及無固定收入、無法定撫養贍養責任人的建檔立卡貧困人口，全部納入低保范圍予以兜底保障，實現“應保盡保、應兜盡兜”。
