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為深入推進“誰執法、誰普法”工作的貫徹實施,增強普法工作的時效性,將“誰執法、誰普法”工作作為加快法治交通建設重要的基礎性工作,最大限度的動員和凝聚力量開展普法教育工作,結合交通運輸工作實際,推動落實國家機關“誰執法、誰普法”普法責任制,特制定本計劃。
一、指導思想
深入貫徹黨的五中全會及系列重要講話精神,緊緊圍繞依法治國總要求,突出保障社會公正、促
進社會誠信、維護社會秩序三大重點任務,進一步強化部門普法工作責任,落實“誰執法、誰普法”責任制,形成部門分工負責、各司其職、齊抓共管的“大普法”工作格局,教育引導全民樹立法治信仰、增強法治觀念,為建設平安營造良好法治環境。
二、主要任務
(一)深入宣傳憲法和中國特色社會主義法律體系。突出學習宣傳憲法基本原則和基本精神,學習宣傳中國特色社會主義法律體系形成的重大意義和基本構成,學習宣傳國家基本政治經濟制度。
(二)深入宣傳交通運輸方面的法律法規。按照“誰執法、誰普法”要求,大力宣傳《中華人民共和國公路法》《公路安全保護條例》《中華人民共和國道路運輸條例》《內河交通安全管理條例》《中華人民共和國航道法》《建設工程質量管理條例》《省道路運輸條例》《省公路路政管理條例》等法律法規。
(三)繼續深入學習宣傳國家基本法律制度,學習宣傳黨和國家關于民主法治建設的理論、方針和政策,提高全縣交通系統廣大干部職工的憲法、法律意識,提高領導干部的法治理論水平及依法決策、依法行政、依法管理的水平和能力。
(四)堅持交通普法與交通法治實踐相結合,繼續推進依法行政工作。認真落實中、省、市、縣關于全面推進依法行政的有關部署,健全依法行政各項制度,建立崗位責任體系,嚴格依法行政程序,強化行政行為監督,建立和完善交通執法責任制、執法公示制、執法過錯責任追究制和執法質量考核評議制,積極探索將法治教育與道德教育相結合,提高我縣交通系統的法治化管理水平,加強對管理相對人的法治宣傳。
(五)組織開展交通法治宣傳教育主題活動。要加強領導,大力推進交通法治宣傳教育進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業等活動,利用群眾喜聞樂見的形式,營造學法用法的氛圍。特別要以“12.4”全國法治宣傳日宣傳教育活動為契機,以宣傳憲法為核心,圍繞各項交通法律法規主題宣傳活動,廣泛開展多種形式的交通法治宣傳教育,積極發揮交通法治宣傳教育在維護社會和諧穩定,促進社會公平正義,促進交通事業健康發展中的作用。
(六)積極開展以案釋法。結合“誰執法、誰普法”普法責任制,重點圍繞“春運”、“3.15國際消費者權益日”等時間節點宣傳相關法律法規。以群眾需求為導向,積極回應群眾關切,開展菜單式普法和以案釋法,推動執法與普法有機融合。
三、任務安排
(一)重點宣傳普及《公路安全保護條例》、《憲法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國公路法》、《建設工程質量管理條例》等法律法規(責任單位:縣交通運輸局)。
(二)重點宣傳普及《內河交通安全管理條例》、《中華人民共和國航道法》、《中華人民共和國航道管理條例》、《國內水路運輸管理條例》等法律法規(責任單位:海事處)。
(三)重點宣傳普及《省道路運輸條例》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《道路旅客運輸及客運站管理規定》、《道路貨物運輸及站場管理規定》等法律法規(責任單位:運管所)。
(四)重點宣傳普及《公路法》、《公路安全保護條例》、《中華人民共和國道路運輸管理條例》、《省公路路政管理條例》、《內河交通安全管理條例》、《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規(責任單位:執法大隊)。
四、工作要求
(一)加強領導,強化保障。局屬各單位要理順普法依法治理領導機構,明確領導職責,建立和完善領導小組定期會議、年度工作匯報、工作督查等制度;要繼續加強對交通依法行政辦公室的建設,保證普法工作所需人員和經費;建立交通法治宣傳教育激勵監督機制,建立健全交通法治宣傳評估考核機制,完善評估考核指標體系;建立健全激勵監督機制,開展年度考核,對法治宣傳教育工作進行表彰獎勵;落實交通普法工作責任制,明確有關部門和人員的職責,實行目標量化管理,對交通普法工作定期進行檢查、督促。
(二)加強對交通系統各級領導干部的法治宣傳教育,努力提高依法行政能力。領導干部要帶頭學法用法,大力推進領導干部法治教育制度化、規范化,繼續堅持和完善黨組集體學法制度、領導干部法治講座制度、重大決策前的法律咨詢審核制度、法律知識培訓考核制度,并把學習和掌握法律知識的情況作為領導干部年度考核和任用考察時的重要內容。
(三)行政執法人員要深入學習貫徹全面依法治國新理念新思想戰略,黨的依法治國、建設社會主義法治國家的基本方略,要努力提高自身的法律素養,忠實于憲法和法律,要掌握行政執法原理,認真貫徹執行行政訴訟法、行政處罰法、行政復議法、國家賠償法、行政監察法、行政許可法以及其他與本職工作相關的法律法規,提高依法行使公共權力的能力,促進嚴格執法、公正執法和文明執法,提高交通行政管理水平,規范決策、管理和服務行為,確保交通法律法規的正確實施。
(四)交通專業技術人員要深入學習與本職工作有關的交通法律法規以及交通部門規章,如《公路法》、《安全生產法》、《路政管理條例》、《道路運輸管理條例》等,進一步增強法律意識,提高法律素養,依法開展執法活動。
(五)各單位、股室要采取群眾喜聞樂見的形式,充分利用各種資源和手段加強交通法治宣傳教育,向社會宣傳交通方面的法律法規。要結合政務公開制度,使社會各界特別是交通管理相對人、廣大青少年和農民群眾了解交通法律法規,提高自覺遵守交通法律法規的意識。