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一、2020年工作總結
(一)工作開展
2020年,我們克服重大疫情、特大洪澇災害對教育的巨大影響,將損失減到最低,保持了教育發展良好態勢。堅持黨建引領,以新二中開學為契機,全面推進教育布局調整;以縣中心幼兒園園建設、城區配套園移交為抓手,奮力推動幼教品質提升;以師德師風建設為重點,全面提升教師隊伍整體素質;以目標管理為基礎,全面提升教育質量,全縣教育呈現高質量發展的和諧生動新局面。
1.黨的建設全面加強
認真學習貫徹新時代中國特色社會主義思想,開展“大學習”“大培訓”“大落實”。理論中心組每月編印一期學習材料匯編,按學習路上、教育之聲、思政園地、廉政清風四個板塊,全年共編印12期,目前已編印43期。通過微信、QQ、干部教育在線,學習強國APP、、黨員活動日等多渠道開展大學習。依托中國教師教育網、縣委黨校、教體局,分三個層面對黨組織書記,黨務工作者和入黨積極分子(發展對象)進行培訓。大力推進“雙培”工程和“雙領雙創”工程,將全縣192所民辦幼兒園黨組織劃歸教體系統管轄。2020年共新發展發展42名黨員,轉正黨員49名。面臨疫情和洪災,教體系統全體黨員干部充分發揮黨組織的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用,一個黨員就是一面旗,戰斗在一線,開展志愿服務。在疫情期間,黨員教師共計捐款51余萬元,非黨員教師也捐款45萬余元。2020年教體系統17個黨支部評選為全縣A類支部建設示范點。
2.加強改進德育工作
堅持把立德樹人作為根本任務,貫徹落實《中小學德育工作指南》《中等職業學校德育大綱》,將中小學德育落實到學科課程教學目標,融入滲透到教育教學全過程,形成全員全過程全方位育人格局。大力推進理想信念、社會主義核心價值觀、中華優秀傳統文化、生態文明、心理健康教育。深入開展國防教育,增強青少年國防意識,扎實開展軍民共建活動,認真貫徹落實《國防法》《兵役法》,協助做好高中畢業生參軍工作,加強組織領導,建立健全雙擁工作長效機制。加強學生社團建設,鼓勵舉辦入學儀式、畢業儀式、成人儀式等儀式活動。
3.幼教事業跨步前進
投入資金12444萬元,新建縣中心幼兒園、柯坦鎮中心幼兒園,暑期實現滿額招生;投入1200萬元對鉆石灣(恒大悅龍臺、三中安置房)等三園裝飾裝修。望湖城(東方都市、陽光一號院)等3配套園分次移交,新增學位2610個。縣幼兒教育集團所轄園增至17所,3600個學位供給,增長60.5%;學前教育公辦率提升10.4%,影響力實現質的提升。
4.學校建設攻堅突破
投入10億元,新二中項目克服疫情、洪澇,1500名高一新生如期開學。投入1.1億,建城關小學惠民校區;投入9000萬元,建盛橋鎮中心小學。投入3475萬元,完成基建項目12個。全縣248所學校標準化建設提前完成。在白山、羅河兩鎮試點,再投入3100余萬元,在余下15個鎮45個集中居住點實施教師周轉宿舍建設,覆蓋學校159所,改造校舍847間,800余農村青年教師“拎包入住”,讓農村單身青年教師有了一個溫馨的家。
5.隊伍建設夯基固本
招聘中小學教師213人,縣外選調教師16;嚴謹規范完成城區中學面向布局調整學校單獨選調教師50名、公開選調87名工作。推進校長職級制改革和無校籍交流。選派教育管理干部掛職培訓,加強年輕干部培養,開展分類考核,建立鼓勵干事業的制度體系。加強德師風考核,著力整治有償補課,劃定師德紅線,共有23名教師師德師風為不合格等次。
6.安全工作嚴謹細致
出臺《縣中小學、幼兒園食堂“三陪三查”制度》,常態化開展中小學食堂和食品安全工作檢查。成立中小學心理健康教育指導中心,建立“防溺水電話警示制度”,杜絕了重大安全責任事故,一般事故率較上年下降50%以上。推進“家校共育”,創新“多方聯動,立體護學”和“陪學生回家一趟”“三陪三查”等工作模式,吸引市以上多家媒體推介、宣傳。
7.抗擊疫情有序復課
細致摸排掌握全縣11萬多中小學生的行動軌跡,做到線上教學“一個不少”;線下復課有序進行:4月7日開始,全縣中小學分五批陸續有序開學,11.3萬名中小學生全部順利返校上課,學生情緒迅速得到安撫,進入學習狀態,校園秩序穩定、重現書香氛圍。建立常態化校園疫情防控機制,保證了教育教學與疫情防控兩不誤。
8.布局調整開啟新篇
新二中分次搬遷,高一新生全寄宿制平穩推進。擬訂《縣普通高中及城區初中布局規劃方案》,成立實驗中學南北校區,對農村普通高中布局作科學調整。由于積極預判、科學施策,教師分流、學區劃分等焦點工作順利、平穩落實,集團化辦學開啟嶄新局面。
9.體育事業亮點紛呈
體育設施建設取得新成果,體育場地面積大幅增長,人均達到1.83平方米,增長47.5%;投入160萬元,圓滿完成鎮級“三個一”公共體育場地建設任務;投入720萬元建設11塊籠式足球場,在全市率先完成社會足球場地建設任務。同時還建有籠式多功能健身場、鎮級健身廣場、體育俱樂部、全民健身苑公共體育場地。全縣組織近700人的代表團,參加了45個大項的比賽,圓滿完成市十二運會參賽任務,體育競賽取得新成績。堅持疫情防控和活動開展“兩不放松”,組織開展各類群眾體育活動21項次,參與人數近5000人次。進一步加強體育社會組織建設,全縣現有各類體育單項協會26個,會員總數突破3000人。
10.教育扶貧兜底保障
建檔立卡學生“學段全覆蓋,對象無遺漏,標準最高檔”,春季學期總計受助建檔立卡學生8917人次552.84125萬元。落實教體局領導班子成員包聯送教上門建檔立卡戶制度,全面落實“控輟保學”,對本學期88名送教上門建檔立卡學生進行包聯,兩次全覆蓋式走訪。
11.抗災自救一個不少
全系統300多黨員干部教師投身抗洪一線,在這場抗洪搶險中,我縣教師有的冒著生活危險奔赴一線,幾天幾夜戰斗在最危險地方;有的,為了搶救學校財產,顧不上自己家里正在上水,被洪流吞噬,家里遭受巨大損失;有的,為了接受安置群眾、部隊官兵,幾天幾夜不合眼,周到細致參加志愿服務;有的,一心撲在安置點輔導學生讀書、學習,安撫受災家庭學生情緒。根據縣防指要求,準備66個學校安置點,先后啟用41個,最高峰時安置轉移群眾2956人,搶險部隊等5047人。學校班子成員、黨員教師等全天候在崗,參加志愿服務,為安置的學生提供集中學習輔導。各校全力做好災后校產保護搶救、查災核災工作;妥善做好因災嚴重受損學校學生分流入學工作,開展了覆蓋全縣的“雙師家訪”,充分征求學生分流入學意愿,以學生為中心,逐一落實1023名學生上好學,做到分流一個不少,教育質量一點不降。縣教體局被市局推薦為“市防汛救災突出貢獻集體”。
(二)問題及對策
問題:結構性缺編加劇,幼兒教師資嚴重缺乏;教育民生工程擴面普惠,相應的配套資金無法保障;城鄉教育不均衡,教育裝備水平落伍;缺乏“高校點招”的政策支持。
對策:爭取市編制政策,根據我縣情況建立教師周轉池制度;爭取“高校點招”政策,突破高層次教育人才引進瓶頸;加大教育投入,尤其是現代教育信息技術建設及后勤保障投入;建立支持農村教育發展政策杠桿,實現鄉村鄉村教育振興。
(一)總體思路
深入學習貫徹落實五中全會精神,把思想行動統一到全會精神上來,踐行“五個堅持”,建設全面發展、依法治校、風清氣正的教育發展新生態,為十四五開好局,向建黨一百周年獻禮。
(二)具體任務
1.堅持黨對教育全面領導,努力提升教育治理水平
把學習貫徹落實五中全會精神,作為全縣教體系統2021年重要政治任務,推進五中全會精神進校園、進課堂,以視察重要講話和五中全會精神武裝全系統,引領教育新發展。
繼續推進基層黨組織三年提升計劃,加強基層黨組織配置,規范黨員活動,夯實黨建基礎。嚴格“一崗雙責”,堅持從嚴治教,鞏固基層陣地,牢牢把握學校輿論主導權,確保校園意識形態安全。
繼續開展“初心使命”教育,推進“雙領雙創”走深走實,讓書記領辦項目有成果,發揮示范作用。充分發揮基層黨組織核心堡壘和黨員先鋒模范作用,調動全體教職員工工作積極性,推動中央、省、市、縣部署落實落細。扎實開展擁軍優屬活動,認真落實軍人子女入學、軍屬及退役軍人優待、幫扶慰問政策;認真組織紀念活動,積極參加雙擁活動。
完善“三規七制”,健全分類考核,建立崗位責任制,強化目標管理。全面推進依法治校,落實“放管服”改革,推進校長職級制改革,在城區義務教育“縣管校聘”基礎上向高中和鄉鎮推進。
建好家長學校,健全家長委員會參與學校管理機制,提升家校共育水平,推動學校、社會、家庭教育有機結合。規范辦學行為,扭轉落后教育方式,革新教育全面發展觀,構建教育質量評估監測機制,形成“十不得”的行動自覺。
2.全面落實立德樹人根本任務,奮力推進教育質量上臺階
堅持社會主義辦學方向,構建五育并舉的工作體系,深化“三全育人”,努力培養全面發展的時代新人。積極開展國防教育,大力增強師生國防觀念;密切配合軍隊部門,主動服務軍隊建設,做好征兵、招飛、軍訓等工作;扎實開展軍民共建活動,不斷深化軍民魚水情。
推進第五批新優質學校建設,以此為抓手全面推行特色學校建設,要求校校有品,并打造18—20個學校文化品牌和特色亮點。
堅持教育質量為中心,完善“3+1”考核,將質量指標層層分解,落實學校、職能部門、班級和教師目標責任制,對失職行為進行追責。建立局領導班子聯系薄弱學校制度,對薄弱落后問題學校,列出問題清單,建立轉化進位責任制,限期督辦改進。
將2021年作為“效率提升革命年”,加強教育調研,以先進的教育理念為指導、以高效課堂為重點,全面提升教育教學效率,進而全面提升基礎教育育人質量,推進教育向優質均衡發展,爭取高中考進入全市先進行列,辦好人民滿意教育。
3.加快學校建設與教育布局調整,全面優化教育資源配置
加快同大張墩、新渡小學災后重建,啟動崗小臨湖校區、泥小建設,謀劃新三中、縣特殊教育學校項目,協助臺創園做好實驗中學南城校區建設。
盛橋、裴崗相關學校繼續停招新生,加快高中進城步伐,推進高中普及攻堅。鞏固實驗中學、城關小學集團化辦學成果,嘗試高中集團化辦學,推進普通高中優質特色發展。推進全縣學校教學點,在明年暑期全部關并;看護點,在明年年底完成關停任務。
對標長三角和市區高質量學校,合作、共建、共享,形成大開發教育格局。
繼續推進義務教育學校課桌椅更新,推進智慧學校建設,完成51所小學、23所初中智慧教室建設。加快音體美、創客、心理咨詢室等裝備,縮小與市區鴻溝,讓邊遠共享現代教育發展成果,以信息化發展彌補鄉村教育之不足。
4.奮力提升隊伍素質,建設適應新時代的優秀教育隊伍
加強局機關、校長、教師三支隊伍建設,辦好“機關青年干部大講堂”,建設學習型機關、學校,大力培養年輕干部。加強名校長培養,選派優秀管理干部赴市區、長三角學校掛職學習,推進中小學校長交流輪崗,創新城鄉干部交流機制。
根據教育發展需要,增加教師招聘選調數量,提高招聘質量,爭取高校點招,建立符合實際的教師“周轉池”制度。建立杠桿,鼓勵教師向農村逆向流動。建立鼓勵教師積極向上、專業成長制度,建設“能者上、干者容、庸者下、劣者汰”教育新生態。
將2021年確立為“教師素質大提升年”,著力提升教師政治素質、業務素質及能力水平,建立“校、鎮、縣”三級名師培養、帶動、共享機制。健全“三級教研網絡”,建立教研支持、服務一線教學的有效體系,對每次教研活動實際效果進行專業評估;推進思政學科建設,深化新課程、新教材研究實踐,加強地方教育科學研究,提升區域影響力。完善教育教學評價,深化局班子推門聽課,推行“縣、鎮、校”三級“推門聽課”制度。
嚴格加強教師考勤管理,杜絕吃空餉。嚴格規范從教行為,對在崗不出力、有償補課、推銷教輔資料、讓學生家長批改作業等行為進行專項治理,建立教師信用檔案,實行師德考核“一票否決制”。
5.夯實教育為人民服務的基礎,全力提升人民群眾教育獲得感幸福感
認真做好各類資助工作,實現縣內學校家庭經濟困難學生資助全覆蓋。做好“控輟保學”,關愛特殊兒童,建立送教上門、包聯機制。
實施兜底保障,讓受災家庭孩子有學上、上好學。對受災家庭學生建立信息平臺,持續跟蹤了解,及時幫助解決學習、生活困難。
加大教育資源向農村傾斜力度,規劃、建設一鎮一所寄宿制學校,逐漸將四中西校區建成全縣示范寄宿制初中。改革后期管理,對學校民生工程、后勤人員給予經費有力支持。建立鄉村留守兒童關愛機制,推廣“三點半課堂”。
6.全面強化安全工作,將安全工作放在重中之重的重要位置
貫徹落實《中小學公共安全教育指導綱要》,不斷完善教育維穩機制,突出加強安全應急管理,主動應對校園安全輿情,及早分析研判、防控風險、消除隱患、化解矛盾糾紛,確保意識形態、校內及周邊、校車及路途、食品、環境衛生安全。推進一鍵報警、視頻監控、防沖撞設施等物防技防措施配齊配到位;積極配合縣市監局為全縣所有學校及幼兒園食堂接入視頻監控平臺,持續加強所有公民辦學校校車運行安全的動態監管,進一步推進部分學校門口人車分流及周邊交通安全設施建設。落實和完善防溺水警示電話(信)和安全工作例會制度,強化日常安全教育,加強重點人群排查。廣泛開展校園安全隱患排查治理工作和平安校園創建活動,建立常態化檢查制度,重點加強隨機抽查、“點穴”排查。分類開展學校食堂食品衛生、校車等專項督查和隱患排查整治活動。加強學校學生心理健康陣地建設,分類開展食品衛生、心理健康、保安、校車司機、照管員等安全從業人員專業知識培訓;每周進行安全工作針對性的提示提醒和重點工作的及時提示;建立齊抓共管學校安全工作機制。嚴格執行疫情防控“三規九制”,夯實常態化疫情防控機制。
7.聚焦人民群眾高質量生活要求,寫好區域群眾性體育活動新篇章
因地制宜,加快推進全民健身場地設施建設,補齊全民健身場地設施短板。計劃投入200萬元,用于體育民生工程建設,積極推進城東體育中心游泳館項目落地。加強對各鎮室內健身中心對外開放的監管,充分發揮效益。
聚焦群眾需求,著力打造一批群眾喜聞樂見的群眾體育賽事,形成“月月有賽事,項項都特色”的全民健身活動新格局。
精心組織安排,積極備戰省、市級各類賽事,全力做好全縣首屆全民健身運動會的籌備工作;進一步加強指導培訓,不斷提升科學健身指導與服務能力。
8.明確目標抓落實抓突破,推動各類教育和諧生動、又快又好發展
繼續推進城鄉義務教育一體化改革發展。落實《市人民政府關于統籌推進城鄉義務教育一體化改革發展的實施意見》,謀劃全縣義務教育優質均衡發展建設和達標評估工作。根據上級文件要求,主動對照我縣義務教育在資源配置、保障程度、教育質量、社會認可等方面,特別是辦學硬件設施、軟件資源、教師隊伍建設、教育管理績效等方面存在的短板和不足,列出問題清單和推進計劃。深入推進“義務教育三大提升工程”,大力推進大班額消除計劃,推進城鄉合作、校際合作和鄉村教育一體化發展,提高鄉村教育發展水平。落實教育部《義務教育學校管理標準》,全面提高義務教育管理水平和教育質量。
著力推進普通高中教育優質特色發展。大力發展更加公平、更加多樣、更高水平的高中教育。持續推進普通高中教育教學改革準備工作,加強“選課走班”教學管理研究、學生生涯規劃指導研究、教師專業結構適應性研究、學生綜合素質評價改革研究等。探索普職協調發展的新路徑,努力打通普職融通渠道。
促進學前教育健康快速發展。加快羅河、白山等鎮中心園建設和小區配套園移交,充分發揮鄉鎮中心園的示范引領帶動作用;城區公辦園進一步擴面提質,著力提升縣幼教集團品牌影響力,創建“縣一類園”“市一類園”,打造特色園。提升普及普惠水平,規范民辦園,加強校外培訓機構整治。
加快推進職業教育新發展。推進職教十四五規劃落實,實施1234工程,力爭達到10個專業設置,2000人在校規模。加強校企合作、產教融合,積極構建中高職銜接的人才培養體系,深入開展“訂單式”培養。爭取全縣職教由中等水平(三年前在全市墊底)進入全市前列。
全力推動特殊教育融合發展。深入推進特殊教育第二期提升計劃,在特殊教育學校初步選址基礎上,實質性推進特校建設。提前謀劃特殊教育專業教師的招聘,保證特殊教育教師各項待遇落實。加大普及水平、改善保障條件、提升辦學質量。總結推廣隨班就讀改革經驗,提升特殊教育與普通教育融合水平。完善“送教上門”制度建設,保障殘疾兒童接受教育的權利。