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摘要:農村金融扶貧體系的發展,是當前解決我國農村貧困問題的有效策略。雖然我國農村金融扶貧體系已經實施很多年,并且取得一定的扶貧成效,但從整體而言,還是存在一些問題,導致農業發展成效不佳。新時期下,應該以農業發展為導向,進一步完善農村金融扶貧體系,只有這樣才能夠更好的為農村解決貧困問題。對此,本文著重分析農村金融扶貧體系的作用,提出農業發展的農村金融扶貧體系完善創新對策。
關鍵詞:體系;農村金融扶貧;農業發展
一、農村金融扶貧體系的作用
(一)促進農村發展農村微型金融扶貧是指能夠解決農村金融發展滯后,幫助廣大農民,尤其是貧困農民走出貧困而興起的金融形式。農村微型金融扶貧機構分為商業型、公益型,其中公益型農村金融扶貧機構包含社區發展基金、小額信貸、農村資金互助社等。農村金融扶貧機構通過向農村地區個人、企業發放貸款,將資金流進農村進而能夠帶動農村地區經濟發展水平。隨著農村金融扶貧體系在農村地區的不斷實施,使農村基礎設施不斷完成,提高農村人的生活質量,同時一些農村特色產業的不斷興起、創新,促進了農村發展。
(二)促進農業增收隨著農村金融扶貧措施在農村地區的實施,緩解農民貧困問題,幫助農民脫離脫貧生活。在研究貧困無限循環理論時,得知人們在資金匱乏時,是無法拓展生產規模的,導致農業生產效率低下,長此以往,農民的收入無法得到保障,形成了貧困戶。而將農村金融扶貧體系落實到農村地區,能夠解決這一困境,農民手中有錢,能夠促進他們擴大生產、擴大生產規模,能夠在一定程度上解決無限循環的貧困問題。小額信貸項目組可以組織培訓工作,提高農民科學文化素養,進而促進農業的增收。此外,將農村金融扶貧政策落實到農村地區,能夠提升農業存款率、貸款率的增長及提升農業銀行的發展能力,進而促進農業經濟效益的提升。
二、農業發展的農村金融扶貧體系創新對策
(一)制度的創新一方面,我國各級政府要完善農村信貸擔保政策,為各類商業金融機構開辟一條扶貧新道路,讓他們能夠參與到農村金融扶貧活動中,這樣不僅能夠增強他們自身的經濟效益,還能夠為農村人解決脫貧問題。地方政府可以為農村金融扶貧企業提供信用擔保,降低商業企業開發農村金融扶貧業務的風險水平,同時有了政府的擔保,農民也可以放心借貸,免去謹慎、怕上當的顧慮,進而才能夠更好幫助農民脫貧。另一方面,我國相關政府部門應該通過健全《商業銀行法》的形式,為農村地區一些非正規農村金融扶貧業務提供保障,使他們形成正規農村金融扶貧機構,幫助農民解決借貸中遇到的問題,使農民在借貸中毫無后顧之憂,輕松借貸,為農民省去一些不必要的借貸程序。并且加強政策福利待遇,鼓勵一些正規的農村金融扶貧機構到農村投放資金,為農民脫困提供可能的機遇。地方政府應該對非正規農村金融扶貧機構進行甄別,以業務內容的非法性、合法性,促進正規農村金融扶貧機構分類管理模式,并且出臺相關的法律法規,促進農村金融扶貧政策的有效性,為農村金融扶貧機構提供農村借貸保障。
(二)產品的創新正規農村金融扶貧機構的金融產品目標是服務工商農產業,然而,由于農村貧困地區產業發展水平相對應落后,很難滿足農村金融扶貧機構對客戶提出的要求,諸如企業素質、財務狀況、內部管理水平等。因此,農村金融扶貧機構要結合地方農村扶貧金融特性,根據農民實際,開展、完善農村金融扶貧體系,創新農村金融扶貧產品與服務內容、方式,進而才能夠幫助農民解決貧困問題。其一,根據當前農民經濟現狀問題,農村金融扶貧機構應該向農村地區引入碳匯金融業務。基于農村地區生態環境、自然資源豐厚,碳匯資源較為豐富,農村金融扶貧機構可以從客戶信息中找尋碳匯需要客戶,借助農村金融扶貧平臺將碳匯資源介紹給需要客戶,實現客戶與農村地區的交易,使客戶將資金引入到農村地區,進而增強農村地區經濟效益。其二,農村金融扶貧機構應該根據農村地區現狀,進行研究,開發一些較為適合農村地區的農村金融扶貧業務產品,供農村人參考、選取,并且將這些產品的優勢、劣勢告知給農村人,讓農村人在借貸之前,能夠了解農村金融扶貧業務產品內容,降低農村貧困地區返貧率。換言之,農村金融扶貧機構可以為掌握大量的升值潛力鄉鎮,提供質押業務服務;還可以為獲取較高信用度的個體、商戶提供訂單質押貸款業務服務。
(三)管理的創新農村金融扶貧機構開展農村金融扶貧業務是為了加強農村金融扶貧業務管理控制水平,考慮到農村地區借貸的特性,農村金融扶貧機構應該創新業務管理模式,為農村地區人們提供借貸平臺,促進貧困地區人們更早脫貧。其一,農村金融扶貧機構要構建農村金融扶貧風險控制委員會,聘請金融專家、三農專家融入到委員會中,使他們能夠為農村金融扶貧業務提供針對性、指導性的建議,以此降低農村金融扶貧機構產品研發的風險。其二,農村金融扶貧機構應該鼓勵農村基礎行政機構構建農資金融聯保機構,為農民借貸提供保障,促進農業的發展,構建農村金融扶貧體系,進而幫助農民解決貧困問題。結語綜上所述,農村金融扶貧策略的實施為貧困地區農村帶來了新的發展道路,要以農業發展為導向,國家應該出臺相關的政策予以支持,鼓勵農村金融扶貧機構將資金引入到農村,幫助他們走出貧困,提升他們的生活質量,進而促進農村農業發展。
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作者:韋力琴 單位:廣西電子高級技工學校