論農村經濟管理難題及策略范文

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一、加強農村管理干部的培養

農村經濟管理離不開一支文化素質高、風清氣正的農經管理干部。要通過各種途徑和采取多種方式對基層農村干部進行定期培訓，組織考察，學習經濟管理先進單位的管理經驗，從待遇等方面對農村干部進行適當的補貼，建立穩定的、高素質的農村支部管理隊伍。

二、農村經濟管理中存在的問題

（一）認識不到位

在許多基層管理單位，由于長期受管理體制的影響，缺少對農村經濟管理的重要性和必要性認識，認為農村經濟管理中的土地承包專制、減輕農民負擔、財務制度的科學性透明性的創建是多此一舉，根本沒有實際的意義，對工作常常是應付了事，工作處于被動局面。

（二）法規不健全

農村經濟管理擔負著農村土地承包、農民負擔監督、農村財務審核等工作，任務中且繁雜，但目前的農村經濟管理中缺少配套法規，缺少對土地承包工作、減輕農民負擔以及財務監督的專門有效的體制，影響了工作的順利開展。

（三）農村債務沉重

農村債務沉重是許多農村經濟管理中存在的現實難題，制約著農村經濟管理工作的正常進行。由于當地客觀條件的限制，很多農村財政收入很低，常常入不敷出，有些農村基層單位還會出現借債、新債的現象。由于債務問題，村級管理部門運行經費緊張，不利于農村基層管理者積極性的發揮，同時，很多公益事業也無法實施，并產生惡性循環，長此以往，對農村經濟管理產生和非常消極的作用。

（四）土地經營規模小，農村居民增收效益小

土地經營規模小是目前農村耕作中越來越突出的問題，特別是在以丘陵為主的山區，土地經營模式基本上是零散、獨立，難以實現大規模的經營，很難利用大型機械進行作業，出現了勞動強度大、收益低的局面，影響了農民經營土地的積極性，直接影響著現代農業的發展。除此之外，盡管農業生產的經濟效益不高，但隨著國家扶農惠農政策的貫徹落實，越來越多的農村居民都不愿意把土地的使用權流轉給土地承包者，這也在很大程度上阻礙了土地經營規模的壯大，從而形成了“農業大國，經濟小市”的局面，最終導致農村居民增收收益很小的現狀。

（五）農村勞動力科技素質低

現階段，隨著我國教育制度的改革，義務教育和重視教育等政策的出臺極大提高了農村居民的教育水平，他們的就業觀念、生活方式和消費觀等都有了很大的改變，極大多數農村居民都希望進入大都市打拼，贏取同等的就業機會和高薪待遇，他們中很少有人愿意留在農村發展，尤其是居住在偏遠地帶、經濟欠發達的地區。因此，農村中從事勞動生產的是那些上了一定年紀或者知識水平較低、科技素質較差的簡單勞動力，他們往往不會使用新機械進行作業，一些先進的種植培養技術等也不能完全應用于生產生活中，這也是導致農村經濟緩慢發展的又一瓶頸。因此，農村經濟管理工作中，怎樣提高農村居民的科技素質也是重要的內容之一。

三、農村經濟管理的對策

（一）提高農經管理重要性認識

現階段，隨著農業以及農村經濟的不斷發展，對我國有關的農村政策切實落實并實現其政策的經常化、制度化以及長期穩定是目前實現農村經濟穩定發展，維護和實現廣大農民群眾利益、調動農民生產積極性、繁榮農村經濟、增加農民收入以及解決農村矛盾的重要關鍵和保證。因此，各地各級農業部門加強思想認識和相關的指導和領導工作，將成為農村經濟發展和新農村建設工作中的核心議題。另外，各級鄉鎮黨委以及政府也要從經費、設備等硬件方面給予足夠的支持和重視。

（二）健全農村經濟管理法規

農村經濟管理法規是保障農村經濟管理工作充分落實的保障，各級政府要根據當地農村經濟發展需要和現有的農村運行模式制定相應的農村經濟經營管理執法崗位和執法責任制，明確崗位執法責任。制定詳細完善的農村土地承包制度以及減輕農民負擔的具體管理法規，形成科學的操作規程和有效的工作方法，確保國家各項政策的落實。

（三）發展外向型經濟

隨著農村經濟的發展，農業生產機械化程度的越來越高，農村剩余勞動力問題也更突出，管理好這部分勞動力，充分發揮他們在農村經濟發展中的作用是農村經濟管理中非常重要的任務。農村經濟管理者應積極引導他們，改變觀念，廣開門路，創辦新型企業，走出一條集體辦、戶辦、聯戶辦全面創收的新途徑。在創辦企業時，充分發揮這部分勞動力的優勢，大膽引進外資，進行實地考察，積極發展外向型經濟，既可以解決農村剩余勞動力找工作的難題，又活躍了農村經濟，是一項值得推廣的農村經濟管理措施。

（四）合理處理農村債務

為了減少農村經濟管理經費農村基層單位帶來的負擔，可以通過精簡機構、費用包干、資產盤活等方式來減少經費的支出。另外，要防止新債務的產生，加強對村級集體經濟的監督管理，建立村集體借款的審批制度。村級興辦公益事業要量力而行，杜絕超越經濟承受能力的舉債工程、達標工程。另外，要合理使用農村管理經費，將管理費用的使用具體化、精細化，對農村各項經費支出要有預算和使用評估，堅決杜絕浪費現象，節約公共管理經費。

（五）完善激勵政策

目前，農村經濟管理過程中普遍存在的是缺少必要的經費，對基層農村經濟管理者來說，經費充足以及相應的激勵政策才有助于提高他們的積極性。構建一個科學公平的激勵機制、完善目前的績效考核制度對農村經濟管理工作的順利開展非常重要。

四、結語

綜上所述，加強農村經濟管理是農村經濟良性、快速發展的重要措施。在實際的管理過程中首先要建立一支素質高、組織穩定的基層管理隊伍，其次，要從目前農村經濟發展過程中存在的主要矛盾入手，包括土地承包、農村財務管理、提高農民科技素質水平等幾個方面，建設服務型的鄉鎮政府、改善農村基本公共服務等行之有效的措施，不斷提高農村經濟管理水平，為社會主義新農村建設提供有效保障。

作者：陸洪彩單位：沂水縣四十里堡鎮農村合作經濟經營管理站