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《企業導報雜志》2015年第九期
根據“3E”績效評價原則,從債務的經濟性、效率性和有效性三個方面設定績效評價指標。具體說,我們需要在經濟類指標內考慮“成本”與“投入”,在效率類指標內考慮“投入”與“產出”,在效果類指標內考慮“產出”與“結果”。債務的經濟性是指通過債務支出得到的結果,其體現在直接的經濟效益;債務的效率性,主要體現為債務投入的效率,是為了實現最優的外部經濟效益;債務的有效性,即以最經濟的過程方式來實現既定的結果。內部過程績效和外部結果績效本身有著內在的聯系,一方面,內部的效率高低直接影響到外部結果績效的大小,內部過程的效率性越高,外部經濟性越顯著;另一方面,外部結果的經濟性的高低是內部過程績效高低的反映。根據以上分析可知,我國上市高速公路企業債務績效可以分為內部過程績效和外部結果績效,二者綜合反映了債務在經濟性、效率性和有效性三個方面的內涵。
二、我國上市高速公路企業債務績效評價的含義
我國上市高速公路債務績效是我國上市高速公路企業債務融資戰略及其實施和執行為最終我國上市高速公路經營方的經營業績做出的貢獻。而我國上市高速公路債務績效評價,是指應用債務相關的指標體系對績效進行科學適宜的評價。研究債務績效,都是最終將各種工作和成果顯性化的。因此債務績效與債務績效評價是一個問題的兩個方面,債務績效必須通過債務績效評價體系來驗證,債務績效評價體系必須通過債務績效作為依托才能表現出實質的意義。
三、我國上市高速公路企業債務績效評價的特征
(一)系統性。債務績效評價是我績效評價大系統中的一個子系統。債務績效評價系統具有一般系統的基本特征,即整體性、層次性、開放性、目的性、穩定性、突變型、自組織性和相似性。我國上市高速公路債務績效評價擁有的多個層級和要素之間相互聯系、相互作用、相互影響,共同促進債務績效評價的有效實施,與企業其他績效評價相聯系,顯現出系統化的典型特征。因此,當某一種影響因素的影響程度發生變動時,必然會引起其他影響因素的影響程度變動。由上述分析可知,我國上市高速公路債務績效評價系統是一個多層級的系統,不同影響因素之間的影響程度相互作用、相互制約,構成一個有機的整體系統。
(二)可操作性??刹僮鞯某潭仁窃u判一項制度制定成功與否的關鍵指標。我國上市高速公路企業債務績效評價的研究,最終是為了提高我國上市高速公路企業的經營管理,因此其必須具備可操作性的特點,在債務績效評價的實施過程中,為債務的具體配置提供操作指導,進行債務融資的合理有效配置,進而實現便于出資人投資監管、利于債權人風險評判以及提高公司內部控制與管理有效性的目標。
(三)債務決策有用性。我國上市高速公路企業債務績效評價以債務融資目標為導向,以反映公司債務績效為前提,以決策有用性為標準。債務績效評價不但能保證債務績效評價系統功能和秩序的可靠性和可控性,還為投資者、債權人和其他利益相關者的財務決策提供有價值的信息;債務績效評價不僅要考慮現有債權人的需要,還需要考慮未來潛在債權人的需要,不僅僅是要反映短期的債務融資政策,更要提供關于公司長期發展的相關信息。
作者:熊風單位:長沙理工大學