低碳消費模式的構建范文

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《生產力研究雜志》2014年第六期

一、加強政府的低碳化管理，完善支持政策和制度

政府是國民經濟中的重要部門，其自身不僅進行大量消費，也對國民經濟的其他部門有重要影響。據河北省統計局統計，2011年河北省居民消費為6892.6億元，其中政府消費為2741.2億元，占39.8%，政府消費在整個消費中所占的比重較大。因此，河北省要構建低碳消費模式，首先要實現政府運行的低碳化。這就要求政府要完善內部低碳管理制度，加強自我監督，并自覺接受群眾監督和媒體監督。在政府采購、辦公樓建設和日常運行等具體工作過程中，要建立完善的低碳標準，嚴格按照有關規定優先采購節能低碳產品，新建辦公建筑要達到節能標準，避免過于豪華，并加快現有辦公樓的節能改造。要加強水、電、辦公用品使用的節約管理，特別是對于“三公消費”要加強制度建設和管理，減少相關經費的私用和濫用。對于違反有關規定，群眾反映強烈的奢侈浪費、高碳運行等現象，要堅決、及時地處理和改正，使各級政府在整個河北省推動低碳消費過程中發揮帶頭和示范作用。其次，要不斷完善支持政策和制度，促進低碳消費模式的構建。一是要建立完善的低碳消費發展規劃和獎懲政策。政府部門要制定出完善的發展規劃，并根據規劃制定具體的配套政策措施，使規劃不僅具有宏觀指導的作用，還具有現實的可行性。各地級市也要制定出相關規劃，使各市之間形成聯動效應，從而提高河北省低碳消費模式構建的速度和協調性。同時，由于河北省低碳經濟剛剛發展，低碳產品的勞動生產率往往較低，與同類非低碳產品相比價格較高，為吸引消費者購買低碳產品，需要政府制定合理的補貼政策，特別是對那些在促進低碳消費方面取得良好成效的個人或單位，應給予一定的物質或精神獎勵，對那些高碳消費品、過度消費場所等要制定一定的懲罰性措施。二是要完善低碳消費法律法規。當前，河北省有關低碳消費的“法律規制步伐雖然已啟動，但依然面臨著缺乏統一法律體系，對企業相應行為規制和保障不力，對消費者低碳消費關注不夠以及執法和司法體制不健全等諸多問題。”[2]三是要運用好當前低碳發展的機遇和經驗。當前，河北省保定市、石家莊市、秦皇島市三市均屬于國家低碳城市試點，國家給予了大力支持，應當抓住機遇推進低碳消費模式的構建。同時，在當今世界四種類型的低碳生態城市①中，河北省有兩種類型，即逐步演進型的保定低碳城市以及技術創新型的曹妃甸生態城市，[3]它們在構建低碳消費方面有著豐富的經驗，對省內的各縣市建設低碳都有重要的示范和借鑒作用。此外，河北省邢臺市作為中國首個“太陽能建筑城”，第一個“屋頂光伏發電站”200KW太陽能光伏發電站已于2014年2月正式并網發電。河北省應當繼續加強對各市的支持力度，并將各市的發展經驗進行推廣，以帶動全省的科技進步，促進低碳技術的研發，從而提高低碳產業的競爭力，為低碳消費模式的構建提供有力的技術支持。

二、引導資本流向，促進低碳產品技術的研發

首先，把握和運用資本運行的規律，引導資本為構建低碳消費模式服務。要掌握核心技術，加快低碳產品技術的研發，必須有良好的資本支持。而當前河北省構建低碳消費模式面臨著資本不足的狀況，引導資本流向應當成為河北省促進低碳消費模式發展的重要任務。要實現這一目的，一是要掌握和運用資本運行的規律，引導資本流向低碳產業。“馬克思反對的不是作為生產資料的‘資本’，而是‘資本主義’……共產黨人反對的是‘資本主義’，而不是‘資本’，更不是拒絕利用資本為中國的發展、為勞動者的生產活動服務。”[4]當前低碳產業投資風險較高，生產力水平較低，低碳產品往往不具備價格優勢，政府有必要采取適當的財稅政策、金融政策吸引資本流向低碳產業流動。同時，由于資本實力越強其競爭力與輻射能力往往越強，政府應當扶持當前擁有較強實力和較大發展潛力的企業，使其發展成為骨干龍頭企業，不斷提高其規模效益和國際競爭力，發揮對河北省整個低碳產業的帶動作用。二是要發揮國有資本在低碳消費模式構建中的主導作用。私人資本以利潤為根本目的，而社會主義國家，國有資本掌握國家的經濟命脈，其根本目的在于發展社會生產，實現共同富裕，促進人們的全面發展。構建低碳消費模式，在某些方面并不一定有利于資本利潤的獲得，但有利于創造良好的生態環境，提高人們的生存質量。這就需要發揮國有資本的獨特優勢，河北省國有資本在鋼鐵、煤炭等重工業具有主導地位，要實現能源效率提高，就要鼓勵和支持這些國有大型企業不斷加強在低碳生產方面的探索，不斷提高其能源利用效率，促進能源消費低碳化，對非國有資本也起到良好的引導和帶動作用。其次，應加快推進低碳產品技術的研發。從近年來河北省在低碳產業技術發展的現狀來看，河北省在新能源產業如光伏產業方面，處于國內領先地位，對一些項目的研發取得了顯著成果。但與歐美發達國家相比，河北省在低碳領域的一些主要技術指標仍然存在著一定的差距，許多先進的技術設備和生產工藝還需要從國外進口，并受到西方發達國家的制約。這就要求河北省應當把科技進步作為低碳消費模式構建的主線，建立完善的低碳產品技術研發機制。這一機制需要把政府、科研機構、企業和市場等各部門緊密地聯系起來，形成完整的低碳產品技術研發的體系，如果一個部門出現問題會造成整個研發工作的失敗。這就要求政府和有關部門要大力支持低碳核心技術研發工作，為企業和科研機構等各部門的研發工作創造良好的環境和條件。科研活動是低碳技術的核心環節，需要大量的具有較高科研水平的科研人員。目前河北省的有關低碳產品的科研人員不足，科研能力也比較薄弱，省內高校和研究機構雖然有較強的科研能力，但還未很好地實現高校、研究機構、企業和市場的的有機結合以及各部門的密切合作。因此，河北省要高度重視低碳產品的研發工作，并根據市場需求合理地安排研究機構、研究人員和研究資金，保證研發工作的順利進行，及時研發出科技含量高、市場競爭力強、消費者歡迎的低碳產品，促進科研與生產的良性循環。

三、大力發展新能源產業，構建完整的低碳產業鏈

河北省具有發展新能源產業的良好自然條件，應當進一步加大對新能源產業的支持力度，并不斷優化產業結構，發展低碳產業集群，建設一條完整的低碳產業鏈。首先，加快發展新能源產業，促進新能源的多元化開發和利用。一方面要繼續發展新能源發電。根據河北省統計局統計，河北省一次電力①占能源消費比重從2009年的0.07%，增加到了2012年的1.56%，增長非常迅速。這主要歸功于風能、太陽能發電的迅速發展，這樣就可以從源頭上減少能源消耗過程中對化石能源的依賴，對降低碳排放具有重要作用。當前，我國正加大對新能源發展的支持力度，以光伏發電為例，根據國家能源局《關于下達2014年光伏發電年度新增建設規模的通知》，2014年河北省新增光伏發電建設規模達到100萬千瓦，其中分布式光伏60萬千瓦，光伏電站40萬千瓦。河北省應當抓住機遇，積極推進新能源產業的發展，除風電、太陽能發電外，還可根據技術水平和現實需要進一步發展核電、潮汐發電、地熱發電等當前還比較薄弱項目。另一方面，要拓展新能源利用的領域，使新能源的開發利用不僅僅局限于發電領域，而是拓展到人們生產生活的多個方面，進行多元化開發利用。從太陽能利用來講，河北省可以進一步推進太陽能集熱器、太陽能熱水循環系統、太陽能無線監控系統等的研發利用，達到擴展太陽能使用范圍的目的。從地熱能來講，河北省具有豐富的地熱能，地熱儲量及可采量在全國各省中名列前茅。地熱能根據其不同溫度可以運用到不同的產業，具有巨大的利用價值。當前河北許多城市已經開始研究和使用地熱能，以衡水市為例，衡水市已于2012年10月完成了利用淺層地熱能的中央空調系統試運行，并在進一步研發之中，其成本更低，也可大大減少碳排放量和大氣污染。河北省應當大力推進地熱能的開發利用研究及市場化工作，使地熱能廣泛應用于供暖、工業干燥、休閑沐浴、溫泉醫療等多個領域，這樣不僅可以轉變本省的生產生活方式，推進節能減排，促進低碳消費，還可以在一定程度上提高群眾的生活質量。對于其他新能源，也應進一步拓展其開發利用的方式。其次，要重視農業及第三產業低碳消費模式的構建。一方面，河北省構建低碳消費模式的重點集中于城市，節能減排、發展低碳經濟的重點放在了城市和工業上，對農村和農業的低碳發展重視程度不夠。當前，將農業經濟發展方式的轉變建立在低碳的基礎上，探索一條低投入、低能耗、低排放、低污染、高效益的農業現代化發展道路迫在眉睫。[5]河北省是農業大省，擁有龐大的農業人口，沒有農業農村的低碳化，就不可能實現河北省低碳消費模式的構建。廣大農村也存在著大量的能源資源浪費現象，農村對節能技術、節能產品的需求很大，但當前的現實并不能滿足農村的需要。河北省應當加強對農民的引導教育，推廣節水節電的灌溉技術，促進農業機械的節能，研究推廣更生態環保的農業種植技術，增加沼氣池的修建，改變直接燃燒農作物這種熱能轉化率極低的能源利用方式。另一方面，河北省應在第三產業推進低碳消費。當前河北省仍然處于工業化快速發展時期，第三產業發展較為滯后，據河北省統計局統計，河北省2012年生產總值數據為24515.8億元，三次產業比重分別為12%、52.7%、35.3%，對經濟增長貢獻率分別為4.9%、64%、31.1%，第三產業所占比重低于全國的平均水平。河北省應當利用自身豐富的歷史文化資源、旅游資源、良好的交通設施等有利條件大力發展文化產業、低碳旅游等第三產業，不斷優化產業結構，轉變經濟發展方式，從而促進低碳消費模式的構建。同時對一些浪費嚴重的第三產業部門要加強引導和管理，促進第三產業的低碳運行。

四、堅持科學發展，樹立低碳消費觀

首先，要深入貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本的發展方式，努力轉變唯經濟增長的發展模式，努力縮小城鄉、區域、行業和社會成員之間的收入差距，促進人與社會、人與自然的和諧發展。在唯經濟增長的發展模式下，追求的目標是產值的不斷增長和利潤的最大化，就必然形成與之相適應的“消費主義”的消費模式。在這種消費模式下，“勞動所生產的對象，即勞動的產品，作為一種異己的存在物，作為不依賴于生產者的力量，同勞動相對立”，[6]人的消費活動由滿足自己生存需要和精神文化需要，異化為財富和社會地位的體現，這種消費模式表現在環境上，就是一種高碳消費模式，即消費品無法實現其使用價值，或者其使用價值消耗不充分，造成了能源資源，特別是不可再生能源資源的大量浪費。高碳消費產生環境污染和溫室氣體排放，違背了構建低碳消費模式的要求。因此，河北省要通過轉變唯經濟增長的發展方式，注重以人為本，縮小貧富差距，堅持社會經濟發展和生態的和諧發展，促滿足人的物質和精神生活需要成為人們真正的消費目的，使消費品真正為人服務，而不是人為消費品服務，實現人的消費從異化到人化的轉變。其次，要加強宣傳教育，轉變人們的消費觀念，提高精神產品消費和精神生活水平。隨著經濟全球化和社會主義市場經濟的發展，西方資本主義消費模式的影響日益加深，對勤儉節約、艱苦奮斗等傳統的消費模式帶來了巨大的沖擊，商品拜物教、拜金主義日益嚴重。因此，河北省要通過廣播、電視、報刊、網絡等各種宣傳手段，進一步加強對低碳消費的宣傳教育，增強人們對于錯誤消費觀念的認識，認識到自身消費觀念的不合理性，努力轉變完全由消費表現的財富、地位、價值、情感的觀念，“將低碳消費教育納入國民教育體系，低碳消費是一種生活態度，也是一種生活習慣，而這種習慣的培養應該從娃娃抓起、從教育抓起，要高度重視在教育中灌輸低碳消費理念。”[7]精神產品的生產本身就屬于低碳行業，其消費過程也是低碳的，它還可以改造人們的思想，提高人們的認識水平。因此，要注重精神產品的生產和傳播，鼓勵人們增加精神產品的消費，不斷提高自身的低碳意識和精神生活水平，轉變各種不良風俗和消費習慣，建立起低碳消費模式。總之，構建低碳消費模式是一個長期而艱巨的任務。在我國大力發展低碳經濟，建立低碳消費模式的條件下，河北省要抓住機遇，克服各種困難，大力發展低碳產業，不斷提高低碳消費所占比重，促進社會經濟發展與自然環境的和諧發展，進一步提高人民生活質量，建立起低碳消費模式。

作者：郭德冰姜學洙單位：衡水學院法政學院延邊大學馬克思主義學院