中亞經貿合作的法治探究范文

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一、制約我國同中亞經貿合作的法制問題

1.市場環境不良，企業稅負比較重。當前，中亞地區國家的政治經濟發展不平衡，如吉爾吉斯斯坦，由于各方面的制約因素的存在，致使其經濟受他國操縱，存在著一定的風險，加上國內政府官員貪污腐敗問題嚴重，致使吉爾吉斯斯坦國內經濟環境差。吉爾吉斯斯坦的《投資法》中規定的對外國投資實行國民待遇的優惠政策，實質上就是一紙空文，這不僅無法保證投資者的利益，也加大了投資商的風險。自2010年起，俄羅斯、白俄羅斯以及哈薩克斯坦締結了關稅同盟，實施了統一的關稅稅率，這種同盟下的關稅稅率的變化，致使其對外貿易具有一定的排他性。近年來，中國企業在哈薩克斯坦承建了很多大型建筑工程，而當時并未將三國同盟關稅變動會產生溢價等問題考慮在內，即使中方希望將關稅維持在原有基礎上，但哈薩克斯坦的海關部門在單獨受理減稅申請問題上，由于三國同盟關系的確立，使其存著法律上的障礙。這些法律制度使中方投訴無門，進而損害了中方的利益。

2.海外企業以及華人的人身財產安全得不到保障。隨著中國“走出去”戰略的實施，中方很多企業都到中亞去發展業務，但是，由于中亞地區國家沖突不斷，恐怖活動相對比較頻繁，這就給中方企業和員工帶來了一定的威脅。雖然中亞國家一直表示愿意加強對威脅勢力的打擊，實現與中方合作的深入發展，并確保中方在其國內的人生以及財產安全，并簽署了相關的協議，但是，由于經濟矛盾所產生的傷害案件還是有增無減，比如：暴力事件、當地執法部門的惡意攻擊現象、種族歧視以及排華事件等等，都對中方企業和華人造成不同程度的傷害，在一定程度上威脅到了華人的生命安全以及財產安全。

二、推進中國同中亞經貿合作進程的法制對策

1.堅持從實際出發，端正對相關方面法律研究的指導思想。隨著改革開放的深入發展，加上中國加入WTO，中國逐漸建立了充滿生機的對外開放型市場經濟體系，在此過程中，我國與中亞國家經貿合作的優勢顯著，互惠互利、合作共贏的經貿合作關系為我國“走出去”戰略的發展開拓了良好的市場空間。要想解決我國同中亞國家經貿合作中的法治問題，首先就要從實際出發來研究中亞地區國家的法律，即中亞國家的經濟基礎以及歷史文化等現實問題。而研究中亞國家法律的根本目的不是為了指責中亞國家法制建設的問題，而是為了促進互惠互利的雙邊或多邊合作關系的進展，以為完善開放型經濟體系服務。國際經貿合作法治研究工作的指導思想，在我國對外經貿合作戰略中占據著重要的地位。

2.加強與合作方立法機關的溝通交流，健全相關的法律法規。中國的對外經貿合作政策，始終堅定不移的奉行著以互利共贏為開展經貿合作的基礎，并堅持貫徹與鄰為善的周邊外交方針，在積極開展區域合作的過程中，以優勢互補來求團結、促發展，實現市場經濟健康且和諧的發展。這就要求要加強與經貿合作方立法機關的溝通，以將合作共贏的愿望付諸于實際行動，并為開展良好的合作奠定完善的法律基礎。在加強與中亞國家立法機關溝通交流的基礎上，積極發揮中亞地區的經貿合作機制，加快與中亞國家的合作進程。要想切實落實對中方企業合法權益的保護，就需要不斷的健全相關方面的法律法規，從而以政治政策及法律的實施，深入拓展在中亞地區的發展渠道，進而打通西方的開放通道，實現我國經濟與國際經濟的有效對接，推進社會主義建設進程。

3.進一步完善爭端協議與規范機制，促進經貿合作的順利開展。只有進一步完善爭端協議和規范機制，才能推進經貿合作法律協調機制的不斷完善。隨著國際經濟一體化的形成與發展，世界各國都面臨著新的發展機遇與挑戰，而求和平、謀發展、促合作又是當前人心所向、大勢所需。但是，國際經貿合作中無法避免爭端問題的出現，而化解這一矛盾的最有效方式便是建立健全的協調與規范機制，只有這樣，才能使各國的經貿合作行為有法可依，從而規范各國在經貿合作中的行為。

4.以法制化之路保護海外企業及華人的人生財產安全。要想從根本上解決海外華人人身以及財產的安全問題，就必須走法制化道路。當前，現有的關于保護外國公民合法權益的法律——《國際法》中，在具體實施的過程中，都涉及到了不同國家內部法律對國內公民保護的相關規定。因此，我國必須加快立法進程，制定并完善專門的法律來規范和管理涉外安全事務，以確保我國公民在他國的人身以及財產的安全。

三、結語

綜上所述，隨著中亞地區在世界經濟貿易格局中的戰略地位的逐漸提升，其已經成為了中國實施改革開放的主要市場，以及實施“走出去”戰略的重要合作伙伴。因此，為了在今后的發展中，進一步加深我國與中亞國家經貿的合作，需要對當前經貿合作過程中的法治問題進行改進與完善，以推進中國與中亞地區經貿合作進程的深化。

作者：丁志雄單位：西安思源學院