世界經(jīng)濟形勢轉變的特征范文

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一、世界經(jīng)濟格局的多極化趨勢將進一步發(fā)展

美國之所以在世界經(jīng)濟中起著領頭羊的作用，從目前的情況看，主要優(yōu)勢表現(xiàn)在三個方面：第一是遙遙領先的GDP總量，第二是無可替代的美元國際地位，第三是美國在國際性經(jīng)濟組織中的絕對主導權。因此，美國在世界經(jīng)濟中的一極地位優(yōu)勢在短時間內沒有任何國家能夠撼動，但是隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，以新興經(jīng)濟體為代表的廣大發(fā)展中國家在危機中保持穩(wěn)定增長并迅速崛起，歐盟和日本雖然經(jīng)濟實力式微但總體力量強大，美國在世界經(jīng)濟中的三個主要優(yōu)勢也面臨挑戰(zhàn)。正如已故的美國著名政治學家塞繆爾•亨廷頓所認為的，未來世界政治將是一個多極和多文明的世界，文明的沖突將取代冷戰(zhàn)時期意識形態(tài)的沖突，世界經(jīng)濟多極化也將是未來世界經(jīng)濟發(fā)展的趨勢。美國在世界經(jīng)濟中的一極優(yōu)勢地位面臨的挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)在世界經(jīng)濟增長的多極化趨勢、儲備貨幣的多元化趨勢和區(qū)域性經(jīng)濟組織的蓬勃發(fā)展三個方面：

（一）增長多極化趨勢

以1764年瓦特改進工業(yè)蒸汽機為標志，英國在18世紀下半葉率先進入了工業(yè)革命時代。隨著工業(yè)革命在歐洲的發(fā)展以及對北美殖民地區(qū)的帶動促使歐美少數(shù)幾個工業(yè)化國家一直主導著全球的經(jīng)濟和政治格局，并且隨著經(jīng)濟全球化的不斷深入，西方式的文明一直引領著世界經(jīng)濟、政治和文化的發(fā)展方向，持續(xù)至今。2000年以前，G7國家的經(jīng)濟總量占世界經(jīng)濟總量的60%以上，世界的經(jīng)濟增長貢獻也主要來源于這些國家，發(fā)達國家主導著世界經(jīng)濟的發(fā)展方向。二戰(zhàn)后，隨著世界民族獨立運動的興起，許多獲得獨立的國家紛紛集中力量發(fā)展本國經(jīng)濟，制定和實施各種有利于本國經(jīng)濟發(fā)展的政策，先后出現(xiàn)了日本經(jīng)濟的快速增長、亞洲“四小龍”和“四小虎”的經(jīng)濟騰飛以及拉美國家經(jīng)濟自由化改革成就和中國改革開放的增長奇跡等等。進入21世紀，以新鉆十一國（E11）為代表的新興經(jīng)濟體對世界經(jīng)濟增長的貢獻在頭十年里已經(jīng)超過了OECD老工業(yè)化國家。根據(jù)世界銀行的報告，21世紀將是一個增長多極化的世紀，許多發(fā)展中國家經(jīng)濟還會繼續(xù)保持高于發(fā)達國家一倍以上的速度增長，實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化。

（二）儲備貨幣多元化趨勢

第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)以前，國際經(jīng)濟貿易中所使用的國際性貨幣主要是英鎊、法郎和馬克。一戰(zhàn)結束到二戰(zhàn)爆發(fā)的二十年時間，美元和英鎊成為主要的國際性貨幣。二戰(zhàn)后建立的“布雷頓森林體系”，使美元與黃金掛鉤，而其他各國貨幣與美元掛鉤，實際上是一種金匯兌本位制。然而，“布雷頓森林體系”從其建立之初就存在著不可解決的內在矛盾，即“特里芬難題”。美元作為一國的主權貨幣而充當世界貨幣，必須要能保證其幣值的穩(wěn)定。這一方面要求美國有足夠的黃金儲備保證兌換的可實現(xiàn)性；另一方面要求其國際收支保持平衡，換句話說美元在國內和國外都不能貶值或劇烈波動。但是，隨著各國間貿易往來的不斷擴大和對國際貨幣的需求越來越多，使得以上兩個方面對美元的要求都不能得到滿足，“布雷頓森林體系”崩潰只是遲早的事情。在“布雷頓森林體系”之后建立起來的是沿用至今的“牙買加體系”，它是建立在信用基礎之上的多元浮動的國際貨幣和匯率制度。由于美國的特殊地位使美元在國際貨幣體系中仍然保持舉足輕重的作用，但其相對地位有所下降，英鎊、馬克和日元充當了與美元相抗衡的角色。在浮動匯率制度下，各國的國際儲備除了美元、英鎊、馬克、日元外，還有法國法郎、瑞士法郎、荷蘭盾等，出現(xiàn)了儲備貨幣多元化的格局。隨著歐盟的正式成立以及隨后歐元的正式發(fā)行，一度形成了美元、歐元、英鎊和日元多種國際貨幣同時使用的局面。另外，黃金、特別提款權（SDR）、石油等儲備資源也占國際儲備的一定份額。金融危機之后，美元地位更受到質疑，各國紛紛呼吁國際儲備貨幣多元化。2009年，占全球經(jīng)濟份額15%的“金磚四國”首腦峰會首次在俄羅斯葉卡捷琳堡舉行，會議議題之一便是對儲備貨幣多元化的討論，俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫積極倡導儲備貨幣多元化發(fā)展，打破美元在世界金融系統(tǒng)的統(tǒng)治地位。人民幣國際化的呼聲也一度高漲，中國人民銀行行長周小川發(fā)表《關于改革國際貨幣體系的思考》署名文章，呼吁創(chuàng)造一種超主權的國際貨幣。儲備貨幣多元化將是未來國際貨幣體系發(fā)展的趨勢。

（三）區(qū)域性經(jīng)濟組織蓬勃發(fā)展

由于WTO多哈回合談判進展緩慢，各國紛紛組建和加入?yún)^(qū)域性經(jīng)濟合作組織，使得區(qū)域性經(jīng)濟組織發(fā)展迅速，區(qū)域經(jīng)濟一體化進程加快。一般來說，區(qū)域性貿易安排促進貿易自由化的協(xié)定比WTO框架下的協(xié)議更優(yōu)惠，與WTO現(xiàn)存制度也不存在沖突，因此對成員國來說更具有吸引力。據(jù)WTO統(tǒng)計，區(qū)域性貿易協(xié)定（RTAS）在20世紀50年代只有3個，在60年代有19個，在70年代為39個，雖然在80年代下降到14個，但是在90年代又迅猛增加到82個。進入新世紀，區(qū)域經(jīng)濟一體化已經(jīng)成為世界經(jīng)濟格局變化的主導因素和重要潮流。據(jù)統(tǒng)計，2002年，已向WTO報告的區(qū)域性貿易協(xié)議達到250個；2007年，在WTO登記的區(qū)域性貿易協(xié)定為380個；2010年底，世界范圍內的自由貿易協(xié)定達到400個；2011年，向WTO報告的貨物和服務貿易方面的區(qū)域性貿易安排為505個。在所有這些區(qū)域性貿易協(xié)定當中，自由貿易區(qū)協(xié)定是最主要的類型，占總貿易協(xié)定的90%以上。目前全球2/3左右的貿易是發(fā)生在這些區(qū)域性經(jīng)濟組織內部的，大國之間的競爭正在讓位于區(qū)域性經(jīng)濟組織之間的競爭。目前，世界上比較有影響力的區(qū)域性經(jīng)濟組織主要有：歐盟（EU，1993）、北美自由貿易區(qū)（NAFTA，1994）、中國—東盟自由貿易區(qū)（CAFTA，2010）、安第斯國家共同體（CAN，1969）、南方共同市場（MERCOSUR，1991）等；其他非正式的區(qū)域性經(jīng)濟合作組織主要有經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD，1961）、亞太經(jīng)濟合作組織（APEC，1989）、上海合作組織（SCO，2001）、海灣阿拉伯國家合作委員會（GCC，1981）等。20世紀80年代以前中國一貫倡導的是不結盟，但是隨著經(jīng)濟全球化步伐的加快、世界經(jīng)濟和科技的迅猛發(fā)展，也不得不改變一貫的政策，積極加入全球性和區(qū)域性的經(jīng)濟、政治、軍事組織。目前，中國已經(jīng)與東盟（2010）、智利（2009）、巴基斯坦（2009）、新西蘭（2008）、新加坡（2009）、秘魯（2009）等國家簽署了自由貿易協(xié)定成立自貿區(qū)，與澳大利亞、海合會、冰島、挪威、哥斯達黎加、南部非洲關稅同盟等國家和經(jīng)濟組織的自貿區(qū)協(xié)定處于談判階段，另外與印度和韓國的貿易優(yōu)惠安排正在研究之中。

二、國際經(jīng)濟治理格局將發(fā)生顯著變化

國際經(jīng)濟治理指的是，為了保持世界經(jīng)濟的穩(wěn)定增長、平衡發(fā)展和共同繁榮，防止和應對世界性經(jīng)濟危機對全球經(jīng)濟造成劇烈波動，世界各國通過一定的組織方式（國際性經(jīng)濟組織、領導人會議等）制定共同遵守的規(guī)則和相應的對策措施以調節(jié)世界經(jīng)濟的市場秩序和國際收支平衡。金融危機以前，國際經(jīng)濟治理框架主要是美國和歐洲發(fā)達國家主導，以IMF、WB和WTO為載體，以G8為協(xié)調平臺。過去，國際經(jīng)濟的治理主要由少數(shù)幾個發(fā)達國家說了算，他們制定的規(guī)則和政策措施體現(xiàn)的是發(fā)達國家的經(jīng)濟利益，原因是發(fā)達國家的經(jīng)濟實力占世界經(jīng)濟的絕對比重，所以他們在國際經(jīng)濟治理中應當發(fā)揮主導作用。但是，隨著經(jīng)濟全球化的不斷發(fā)展，各國經(jīng)濟相互依存和相互影響的程度不斷提高，各國的宏觀經(jīng)濟政策與外部世界的相互作用越來越明顯。最近二十年，發(fā)展中國家的經(jīng)濟實力也不斷壯大，在全球經(jīng)濟中的比重不斷上升。新興經(jīng)濟體的崛起，使得全球經(jīng)濟治理如果缺少發(fā)展中國家的參與，就不能說是真正的全球經(jīng)濟治理。當前，面對世界經(jīng)濟放緩和由歐洲主權債務危機引發(fā)的發(fā)達國家主權債務危機的不斷蔓延，各國意識到全球治理必須打破以往由少數(shù)幾個發(fā)達國家主導國際經(jīng)濟治理的局面。因此，新興經(jīng)濟體在全球經(jīng)濟治理中的地位不斷上升，與發(fā)達國家共同治理全球經(jīng)濟的態(tài)勢正在形成。

國際金融危機的爆發(fā)不僅反映出國際金融和貨幣體系存在的問題，也暴露出國際經(jīng)濟治理格局的缺陷。世界性的經(jīng)濟危機催生了新的科學技術革命，對全球經(jīng)濟治理格局的修正也產(chǎn)生了影響。此次全球性的金融危機使得國際經(jīng)濟治理格局正悄悄的發(fā)生革命。2010年，世界銀行的投票權改革將發(fā)展中國家的整體投票權份額提高到了47%，中國的投票權份額幾乎翻了一番，成為世界第三大股東國，排在美國和日本之后，其他新興經(jīng)濟體如巴西、印度、墨西哥等國家的投票權份額都有不同程度的提高，傳統(tǒng)的經(jīng)濟大國，特別是北歐的發(fā)達小國的投票權份額則有所下降。國際貨幣基金組織（IMF）公布的改革方案，中國的投票權份額也從3.72%上升到了6.394%，躍居世界第三位，也排在美國和日本之后，但是IMF的重大決策都必須要有85%的通過率，美國的投票權份額為16.83%，因此美國還是享有實際的決策權。盡管如此，世界經(jīng)濟治理格局也正在發(fā)生悄悄的革命。雖然發(fā)展中國家在國際性經(jīng)濟組織中的份額不足以左右規(guī)則和政策的制定，但是這種投票權份額的上升對正在崛起的廣大發(fā)展中國家來說無疑是一個利好的改變，是實至名歸的舉措，是發(fā)展中國家整體經(jīng)濟實力在全球經(jīng)濟中比重不斷上升的體現(xiàn)。

許多學者認為，真正的國際經(jīng)濟治理是從二十國集團（G20）的部長會議和峰會機制化以后才形成的。2008年11月，金融危機的蔓延震驚世界，為了避免全球經(jīng)濟陷入嚴重衰退，G20國家首腦在華盛頓舉行了第一次峰會。隨后，俄羅斯提議從2009年開始G20峰會實行機制化。在短短4年時間里，G20已經(jīng)舉行了七屆峰會。G20機制化是發(fā)達國家和發(fā)展中國家應對全球金融危機進行國際合作的必然結果，它從1999年9月成立到2009年機制化差不多十年的時間里，應對了亞洲金融危機和此次國際金融危機兩次世界性的經(jīng)濟危機。由于新興經(jīng)濟體的群體性崛起，在世界經(jīng)濟中的實力不斷上升，G20已經(jīng)不同于以往的G8或G7，因為G20中的11個成員來自發(fā)展中國家。因此，國際經(jīng)濟治理體系的改革不能缺少新興經(jīng)濟體的參與，從某種程度上說，新興經(jīng)濟體是國際經(jīng)濟治理格局調整的根本動力。有人懷疑G20的有效性，認為在危機中發(fā)達國家急于拉上新興經(jīng)濟體國家共同參與全球經(jīng)濟治理而成立的G20，只是為了增強全球經(jīng)濟的信心使世界經(jīng)濟早日擺脫困境罷了，一旦全球經(jīng)濟轉好，G20就不能在經(jīng)濟領域更廣泛的發(fā)揮協(xié)調國際經(jīng)濟治理的作用。但是，發(fā)展中國家畢竟通過G20在世界經(jīng)濟中的話語權得到了重視，呼聲訴求得到了一定的實現(xiàn)，至于危機過后是否仍舊能保持影響力，要看今后的經(jīng)濟發(fā)展狀況。2009年被認為是發(fā)展中國家在國際金融危機中崛起的一年，在目前的國際經(jīng)濟治理體系中，包括國際金融的協(xié)調管理和國際貨幣體系的穩(wěn)定，沒有發(fā)展中國家的參與，其治理就無法獲得實質性的進展。

三、南北經(jīng)濟差距將進一步縮小

以新興經(jīng)濟體為代表的廣大發(fā)展中國家在世界經(jīng)濟中的崛起已是不爭的事實，這也將是世界經(jīng)濟長期發(fā)展的趨勢。

（一）從經(jīng)濟增長的角度來看，新興經(jīng)濟體的經(jīng)濟增長速度遠遠高于發(fā)達國家的經(jīng)濟增速

以新興經(jīng)濟體為代表的廣大發(fā)展中國家具有的巨大后發(fā)優(yōu)勢尚未得到充分發(fā)揮，如人口結構較合理、勞動力供給充足、資本積累處于快速增長時期、國內需求和消費能力潛力巨大以及技術的后發(fā)優(yōu)勢與創(chuàng)新能力等等。這些是新興經(jīng)濟體在本次國際金融危機和歐洲主權債務危機中仍然保持高速增長的原因。根據(jù)OECD的預測，2006—2008年“金磚四國”的經(jīng)濟平均增長率為10.7%，遠高于世界的平均水平。2009年在世界平均增長率為-1.1%的情況下，亞洲地區(qū)新興國家（中、印、印尼、馬來、泰、菲、越）的增長率仍達到6.2%，為世界經(jīng)濟的復蘇做出了巨大貢獻。2010年，世界經(jīng)濟的平均增長率為5.1%，OECD國家的經(jīng)濟平均增長率只有2.8%，而亞洲地區(qū)國家的經(jīng)濟平均增長率達到7.3%，是OECD國家的3倍。2011年，全球經(jīng)濟平均增長率為4%，發(fā)達經(jīng)濟體低于2%，而新興經(jīng)濟體達到6%以上。以新興經(jīng)濟體為代表的廣大發(fā)展中國家將會成為世界經(jīng)濟增長的動力和源泉。

（二）從全球GDP的比重來看，新興經(jīng)濟體在全球GDP的比重不斷上升

2007年，新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家的GDP占世界GDP的43.7%，這一數(shù)字于2009年上升為46.2%。根據(jù)加拿大國際治理創(chuàng)新中心（CIGI）的預測，2025年新興經(jīng)濟體（E11）的GDP占全球GDP的比重將從目前的11%上升到20%，2050年發(fā)展中國家與發(fā)達國家在全球GDP總量的份額將各占50%。“金磚五國”（中國、印度、俄羅斯、巴西和南非）的國土面積占世界領土面積的1/3，人口占世界人口的40%。根據(jù)IMF在2010年公布12月的數(shù)據(jù)，“金磚五國”占全球GDP的18%，貿易額占世界貿易總量的15%，是新興經(jīng)濟體的中堅力量。國際金融危機以后，世界經(jīng)濟的重心已經(jīng)逐漸向亞洲轉移，中國、東盟、印度的崛起，加上經(jīng)濟總量在世界排第三的日本，亞洲已經(jīng)成為世界經(jīng)濟格局中能夠與美國、歐盟相抗衡的一極，使得世界經(jīng)濟格局呈現(xiàn)出美、歐、亞三足鼎立的局面。有國外學者預計，未來世界經(jīng)濟增長的動力主要來自于新興經(jīng)濟體，特別是中國的經(jīng)濟增長。2012年，中國經(jīng)濟對世界經(jīng)濟增長的貢獻將達到33%，整個新興經(jīng)濟體對世界經(jīng)濟增長的貢獻將達到75%。基于這樣的增長速度和GDP比重的不斷上升，發(fā)達國家與發(fā)展中國家的經(jīng)濟實力將會縮小，南北差距進而縮小。

（三）從經(jīng)濟結構和生活水平來看，新興經(jīng)濟體的經(jīng)濟結構

不斷得到優(yōu)化，環(huán)境逐漸得到改善，生活水平不斷提高隨著經(jīng)濟全球化的不斷發(fā)展，科學技術的推動，當今信息技術、互聯(lián)網(wǎng)技術、交通基礎設施、生物技術、材料科學等的突飛猛進使世界成為一個地球村，人們溝通不再像過去那樣困難，知識經(jīng)濟對世界經(jīng)濟的貢獻巨大。國家、企業(yè)都謀求技術創(chuàng)新，誰掌握最先進的技術誰就在競爭中獲勝。廣大發(fā)展中國家通過引進外資，利用后發(fā)優(yōu)勢學習國外先進技術，再進行創(chuàng)新，經(jīng)濟一體化的發(fā)展和競爭的加劇使得技術擴散效應加大，新興經(jīng)濟體與發(fā)達國家在技術上差距不斷縮小。另外，由于發(fā)展中國家的人口結構合理，老齡化問題不明顯，尚處于人口紅利階段，人均GDP還在逐年上升，許多新興經(jīng)濟體處于中等收入水平階段，人們的生活水平和社會環(huán)境正得到快速提高，與發(fā)達國家的人均收入水平差距不斷縮小。相比而言，大部分發(fā)達國家存在人口老齡化問題，而且在短時間內難以解決。隨著南北差距的不斷縮小，世界經(jīng)濟與政治格局將會發(fā)生改變，這是歷史發(fā)展的必然規(guī)律。

作者：謝潤德單位：武漢大學經(jīng)濟與管理學院