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《知識經濟雜志》2015年第六期
1.1高速公路建設資金使用過程不夠規范。高速公路建設資金是保證高速公路建設項目順利完成的關鍵環節,規范建設資金的使用利于加強企業對財務進行管理,從而為企業的發展提供很好的平臺。高速公路建設資金的合理使用是工作人員結合本公司內部情況開展的相應的管理活動,而不去規范資金使用對企業的發展而言非常不利。資金短缺不僅會造成企業長期發展受阻,對企業后期的影響也非常大。
1.2高速公路建設資金的支付手續存在突出的問題。建設資金在高速公路中主要體現在耕地或者住宅用地的征用上,由于各項文件以及手續的要求非常多,很少有企業可以一次性將搬遷安撫工作處理好。這種拖延不僅對企業的自身形象產生損害,而且也對高速公路項目建設的進程具有一定的影響。
2加強高速公路建設資金的控制管理對策
基于上述關于高速公路建設資金控制中存在的問題的分析與研究,提出如下幾點關于高速公路建設資金的控制管理策略:
2.1建立健全完備的內控制度。建立健全科學的內控制度是管理好高速公路建設資金的重要基礎。建立健全有效的內控制度,對于完善公司治理結構,建立現代化的企業制度,提高單位經營管理水平,保護投資者自身利益,保護單位財產的安全、完整以及確保會計信息的真實、可靠,具有積極的促進作用。高速公路建設部門可從如下幾個方面建立健全內控制度:(1)建立健全內部牽制機構。健全建設單位內部牽制機構的設置以及分工,在領導層,各個職能部門及各個環節之間互相牽制、互相制約;(2)健全規章制度以及明確職責分工。例如人、財、物等的管理制度,將各項經濟活動劃分至具體的工作崗位之上,根據崗位來確定具體的任務、職責以及權限等,以制度來對建設項目的各項經濟活動與管理進行規范;(3)完善內部監督以及檢查機制。根據制定的各項規章制度定期以及不定期地對高速公路建設項目的資金管控、工程實施的進度以及工程質量等方面的內容進行檢查,并對現有的內控制度進行科學的評價,以達到不斷完善內控制度的目的。
2.2提高工作人員的基本素質水準。對于一個特殊的行業而言,高速公路建設資金的控制管理對工作人員的要求應更為特殊,那么這就要求高速公路管理部門應注重加強對在崗工作人員的培訓:(1)對在崗工作人員的專業知識進行培訓,以保證工作人員具有高速公路建設資金管理方面的知識。否則,若不具備建設資金管理方面的知識就與高速公路核算的相關要求相符;(2)應注重加強工作人員職業道德素質的培訓,通過加強相關會計法規政策的宣教以及個人崗位職責的確認,以保證工作人員切實遵守相關工作原則,杜絕因各種原因而對國家公共財產造成的損害。
2.3加強單位會計核算。高速公路作為一個特殊的行業,其關聯部門在會計處理方面應該對其行業特殊性進行充分的考慮。高速公路財務工作人員不僅要正確的反映、監督基本建設的投資以及資金使用情況,從而為監督建設資金的使用提供憑據;而且還應努力的學習專業的財務知識,通過學習不斷提高自身的業務水平,遵守財經紀律,根據國家以及上級主管部門的會計制度與相關規定,建立與健全高速公路相關會計科目,且能認真地做好相關的賬目及憑據的填寫,高速公路財產物資的收發、領用以及退還等方面的工作。
作者:楊軍平單位:河南省交通運輸廳高速公路洛陽管理處