國有企業財務風險研究（3篇）范文

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第一篇：國有企業財務風險管理分析

摘要:

我國的市場經濟體系已經逐漸完善，企業如果想要獲得長期穩定的發展，那么對內部控制就一定要加強。財務風險管理中內部控制是企業現代化管理的重要組成部分，直接接觸著企業各項財務數據，掌握著企業的經濟命門，如果無法實現對財務風險管理方面的有效監控，將會導致企業可能無法應對突如其來的財務風險。本文將對國有企業內部控制在財務風險管理中的應用進行分析研究。

關鍵詞:

國有企業；內部控制；財務風險；管理對策

財務風險管理通常貫穿于企業活動的全過程，因此加強企業的內部控制是必不可少的，同時也是促進企業戰略性發展的重要基礎，強化企業會計內部控制的重要途徑。隨著市場經濟不斷的完善，在這種發展背景下的企業內部控制水平就成為影響企業成敗的直接因素，我國企業發展過程中在財務風險管理上還存在著一些不容忽視的問題。

一、關于財務風險管理中內部控制的概念

在財務風險管理中，內部控制的主要目的是為了確保企業合法合規經營、防范財務舞弊現象的發生，在一定程度上提高企業經營效率和經營效果。在新的市場經濟環境下，我國各企業迎來了新的發展機遇，企業財務風險管理的主要活動對象包括對資金的籌集、使用以及分配等，可以說，企業的財務風險管理貫穿于企業生產經營活動的全過程，直接影響著企業經營績效的高低。而財務風險管理中的內部控制就是指財務監控人員對企業的財務風險管理以及經營管理進行科學、有效、規范的評價和約束，其所要實現的目標就是保證企業的管理工作可以順利合法的進行，以此來提高企業的經濟效益。

二、國有企業財務風險管理內部控制中所存在的問題

(一)財務風險管理內部控制的“尷尬”地位

在趨利性的影響下，大部分企業都著重強調短期經濟效益的提高，忽視了戰略性長久、穩定的發展。現階段，我國企業普遍缺乏對財務風險管理和內部控制的重視，導致有些企業至今未能形成完善的制度體系，企業管理者認為內部控制工作可有可無。又或者在企業中設置了內部控制的崗位，但并沒有在實際執行中引導企業員工認真履行內部控制的職責，從而導致內部控制體系沒有起到應有的作用，形同虛設。制度的不完善、執行力的不足，讓財務內部控制制度難以起到重要的導向作用，完全弱化了內部控制的作用。

(二)會計財務內部控制體系的不完善

部分企業受到傳統管理觀念的影響，其內部控制體系建設表現出明顯的滯后性，從而導致企業財務信息失真問題嚴重。財務風險管理內部控制是否有效落實，在很大程度上需要依靠監督機制的規范建立和有效運行。目前少數企業依然存在著開票依據、開票流程不規范，不但缺乏相關收付款的方式，并且連審批人的簽字也欠缺，而且企業的財務印章使用也缺乏事前的控制、事后的批準等現象，這些都會嚴重影響企業財務風險管理內部控制工作的正常運轉。

(三)財務風險管理信息失真

財務風險管理信息失真將無法反映出真實的財務活動，這對于相關監管部門來說，會影響到他們做出合理的決策。少數財務風險管理人員專業素質不高，缺乏必要的財務風險管理技能，更有甚者為了個人利益，而故意人為的引發財務風險管理信息的失真。目前財務風險管理工作的法律法規與監督體系不夠健全、完善，可能造成難以及時有效預防違法違規現象的發生，這是造成會計財務信息失真的重要原因之一。其次更重要的就是沒有明確的獎罰制度，對造成財務風險管理信息失真后的問責追究體系不完善，這導致一些財務風險管理人員抱著僥幸的心理，認為違法違紀的成本較低，無法去約束他們的行為，從而使財務風險管理信息不透明，掩蓋了企業真實的財務狀況。

(四)財務風險管理人員專業素質不高

在現代企業的財務風險管理活動變得更加復雜的情況下，對于會計財務人員的需求跟要求也日益增加，尤其要求從事財務風險管理的專業人員要具備全面的專業技能。國有企業財務風險管理行業依舊存在專業人員不足的問題，企業內的財務風險管理人員普遍呈現出來的狀態無非是以下幾種：首先，是非常敬業但不夠靈活創新，對于工作的方法是墨守陳規的，接受新事物能力不夠快，沒辦法及時有效地發現內部控制管理中的潛在問題，不能及時的預防和解決問題；其次就是，在平時工作中不注重對新知識的學習吸收，沒有進取意識，對財務風險管理的相關法律法規也不夠熟悉，法律意識淡薄。我國企業在財務風險管理人員的需求上與專業人才的技能素養目前依舊處于反比的情況下，企業的人才需求不僅得不到滿足，也難以真正的開展財務風險管理工作。

三、國有企業財務風險管理中內部控制的優化措施

(一)加強對企業財務風險管理內部控制工作的重視

對企業財務風險管理以及內部控制工作的重視程度直接影響著之后的工作能否順利開展，所以企業應盡快確立和完善財務風險管理人員對相關財務風險管理以及內部控制的理念，強化對會計信息的管理，定期或者隨機地對企業的財務風險管理系統進行抽查。多宣傳關于財務風險管理以及內部控制相關的活動，從根本上強化財務風險管理人員的工作使命感和緊迫感，盡快的完善財務風險管理方面工作的處理方式，注重對員工的專業素質提升培訓。

(二)建立健全財務風險管理以及內部控制體系

企業應該根據自身經營管理的實際情況去制定財務風險管理以及內部控制體系，明確各部門的職責與分工，強化企業的成本管控，重視財務風險管理在成本控制上的作用，確保財務風險管理以及內部控制體系的可行性，全方位的統籌謀劃，從企業的領導者做起，對整個體系的分工、職責和權限都進行明確的規定，做到責任到人，對現有的控制措施進行優化改善，利用信息技術化手段為財務風險管理開創更好的條件，強化內部控制在企業經營中的重要性，真正地將企業的財務風險管理和內部控制貫徹到整個的產業鏈管理中，形成完整的控制體系。

(三)不斷提高企業會計財務人員的專業素質

財務風險管理以及內部控制是一項長期的工作，強調的就是基礎工作面的穩固性、人才的牢固性，形成完善的財務風險管理和內部控制體系，確保相關工作能夠順利開展。針對財務風險管理人才不足的情況，內培和外引相結合。通過對人才的引進，進一步完善和充實人才隊伍；通過進行專業的培訓教育，幫助在崗員工能夠不斷更新自己專業技能，持續的發展和提升，也可以讓新員工以最快的時間熟悉自身的業務，滿足企業財務風險管理工作的人才需求，確保相關工作順利有效的開展。

四、結束語

隨著市場經濟的深入發展，企業適應新的財務風險管理制度是非常必要與迫切的。保護企業的財產安全對于企業的生存發展是必須的，而財務風險管理內部控制就是基于這種情況而產生的新的模式，它可以對企業的整體資金運作進行監督以及統籌安排，及時發現財務風險管理中存在的隱患，能夠有效的預防、降低企業在經營管理活動中的各類風險，并且及時采取相應的解決措施，對于企業經營績效的好壞有著直接的影響。同時企業也應該不斷進行企業財務風險管理體系的自我完善，優化企業財務風險管理以及內部控制，以適應企業的發展要求，確保其長期的有效性、科學性。

參考文獻:

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[2]李雄文.基于國有企業強化財務風險管理的內部控制研究[J].中國商論,2015,30:8-10

[3]苗建琴.國有企業內部控制在財務風險管理上的運用[J].中國市場,2016,03:138-140

[4]崔素玲.分析企業內部控制在財務風險管理上的應用[J].商場現代化,2015,07:185-186

作者:李國新 單位:宿遷市宿豫區人民政府順河街道辦事處

第二篇：國有企業境外項目財務風險的規避

摘要:

近幾年來，為了貫徹國家的“一帶一路”戰略，國有企業積極開拓海外市場，越來越多的單位走出國門，這樣就產生了如何加強境外項目管理，防范境外項目風險的問題，其中，境外項目中的財務風險規避是境外項目風險防范的一個重點.為了讓已經進入和計劃進入境外開展業務的中資企業特別是國有企業更好地規避財務風險而減少損失，本文將對將對企業境外經營財務風險的規避進行詳細介紹。

關鍵詞:

財務風險；可行性研究；風險評估

一、建立科學的投資決策體系，注重可行性分析研究，防止盲目投資，從源頭上規避財務風險

國有企業在海外投資都面臨同樣的問題：前期投資大，初始投資動輒就是數千萬、幾億、幾十億美元；投資回收期長--通常5年以后才能盈利，運作非常成功的項目8年左右方能收回投資。從財務管理和項目投資決策的角度看，由于企業投資的這種特點,決定了投資決策風險成為項目運作的最大風險。國有企業進行境外投資，應當以拓展市場、追求投資收益回報為基本出發點。國有企業在進行境外項目投資決策時，一定要建立完善的投資決策體系，進行科學的投資可行性分析，尤其是投資效益的分析。只有對那些有投資效益的項目，才能進行投資。國有企業境外項目成敗的關鍵在很大程度上取決于前期可行性研究的準確性、可靠性，只有在項目可行性分析環節起到財務閘口作用，才能將海外項目的決策風險扼殺在搖籃里。國有企業在進行境外項目可行性研究時，要舍得付出成本對項目所在地實際情況進行調查研究，充分了解項目所在地的經濟、政治、法律、文化、習俗等各方面的情況，爭取拿到各方面的數據，切忌道聽途說。進行可行性研究，包括財務可行性研究和投資環境可行性研究。財務部門在進行項目可行性分析階段，應對項目的經濟效益進行科學的估算，在進行效益估算時，對使用的數據一定要通過多方調查論證，盡量使用準確的數據。對項目的經濟效益進行估算時，既要關注合同收入，更要注意成本，尤其是不可預測成本對項目的影響，還應考慮資金的時間價值、匯率和通貨膨脹的因素。在項目可行與否的財務可行性結論上，要重點把握投資回收期、內含報酬率、凈現金流量等關鍵財務評價指標。投資決策可行性研究應謹慎關注投資環境等非財務信息。國外投資環境的變幻和風險遠高于國內項目,國外項目必須應付各種政治風險,商業風險,外匯風險,投機風險,各種風險常常影響投資項目預期財務指標，尤其在非洲、南美地區投資環境等非財務信息往往是項目最終財務風險的決定因素。投資環境的評估應考慮的因素包括但不限于以下這些：

(1)政治因素--主要考慮項目所在國的政治穩定性,政局狀況,民族和種族關系如何等;

(2)經濟因素--宏觀經濟情況,生產成本情況,勞動生產率高低,近年來的通貨膨脹,貨幣穩定性,自由兌換,國際收支赤字,外匯短缺,關稅貿易保護等;

(3)人力資源因素---包括技術人員和熟練工人的工資水平和勞資關系等;

(4)對外資企業管理--法律中是否有限制外籍管理人員、過分要求當地人員參與企業管理等規定;項目所在國是否實行外匯管制、限定外國投資者匯回利潤的比例、對上交中國國內的折舊和攤銷（管理費等）有無視同利潤的規定;

(5)法律行政體制的因素--項目所在國法規是否健全或是否存在有法不依的現象;行政效率,政府廉潔程度;

(6)財稅制度--項目所在國對外資企業的財務、稅收管理規定；稅款核定方法等。對于那些財務指標可行而非財務信息顯示風險較高的項目，企業一定要審慎考慮自己的風險承受能力，切不可報著僥幸心理盲目拍板，弄得利沒得到、卻把本錢丟了。

二、充分利用當地資源，規避政策風險

國有企業在境外項目實施過程中，需要充分利用當地的信息、人力資源，實現財務管理的當地化。充分發揮當地人力資源熟知本土文化、財稅規定方面的優勢，依法納稅，合理規避稅收負擔，避免因對當地財稅制度的陌生導致無意中違反當地財稅法規而遭受巨額罰款、資產扣押、清算終止運營等“飛來橫禍”。

三、建立科學的財務監控體系，掌握財務控制權或監控權

境外投資財務監控應遵循以下原則：一是財務監控權與股權相匹配的原則。對境外獨資的項目，境內母公司應具備百分之百的財務控制權，財務機構的設置、人員的配備等一切財務事項均應由母公司決定。對中方占大股的境外項目，中方應當享有財務人員的聘任、考核和報酬決定權；對中方占小股的境外項目，中方應當享有定期或不定期查閱、審計企業賬務的權利。二是控制收入現金流原則。境外項目取得的收入一定要匯入中方可控的帳戶，在當地有合作方的或股份制境外項目，在與第三方簽訂合同時，要明確付款方應把款項匯入我方可控帳戶，我方可控帳戶的信息和第三方向指定帳戶付款的責任要作為合同正式內容的一部分，以確保資金不外流。即便是中方占小股的境外項目，也要明確按比例向中方可控帳戶匯款的條款。三是資產可控制原則。境外項目嚴禁與當地企業簽訂任何形式的委托管理資產、以己方為標的進行抵押、擔保的合同。四是建立內外審相結合的審計制度。一是聘請國際知名的會計師事務所對項目遵守投資所在地財稅法律制度的情況進行外部審計，以規避經營風險，提高境外投資企業的經營管理者提高經營管理水平；二是境內母公司要定期或不定期地對境外投資項目進行內部經濟責任審計，以便及時掌握境外項目的真實經營業績，保證資產的安全與完整。

四、落實國有企業《內控制度――境外資金管理業務》的規定，防范資產風

險貫徹國有企業《內控制度――境外資金管理業務》的規定，把境外項目的日常資產管理風險降低到最低限度：在項目所在國選擇信譽良好、實力雄厚的銀行開戶；對項目銀行存款余額進行限額管理，確保資金余額在授權額度內；禁止境外項目進行非生產經營性質的投資；嚴格控制境外項目對外開具保函和對外擔保，從源頭上杜絕或有負債的發生。

五、選派業務能力強、個人素質好的財務人員從事境外項目的財務工作，規避道德風險

財務管理以人為本，健全的規章制度為規避財務風險提供了制度保障，但任何健全的制度都無法消除實際執行人員的道德風險，因此選派業務能力強、政治素質好的財務人員從事境外項目的財務工作就顯得尤為必要。

作者:樊書聚 單位:中石化華北石油工程公司國際公司

第三篇：國有企業并購財務風險防范

摘要：

企業并購過程中定價、支付、融資，以及整合等多個環節都可能給企業帶來財務風險。而國有企業多數由當地政府國資委實際控股并且對當地經濟發揮重要作用，因此有很多由政府主導的并購發生，而這些并購可能只是一味地滿足政策性的需要而忽略了財務風險的存在，本文將結合國有企業的特殊情況建議如何對國有企業并購的財務風險進行防范。

關鍵詞：

國有企業；并購；財務風險；風險防范

一、國有企業并購財務風險的成因

大多數國有企業的并購都是政府處于經濟增長，社會穩定，以及國有企業在行業的市場占有率等多方面原因去主導企業進行的。主導了一些經營效益好的優質國有企業去被動的并購一些長期處于虧損狀態資不抵債的劣質國有企業。這樣的并購讓并購方沒辦法挑選被并購方，并購方的國有企業對并收購國有企業的信息無法做出準確的判斷和有效的選擇，這種政府主導性的并購很有可能造成并購方無法獲得被并購方準確的信息從而造成對并收購方企業價值和盈利能力的錯誤判斷，從而導致定價過高，過高的收購溢價會給收購方在兩個方面造成財務風險的危機，第一是國有企業為了支付過高的收購價格而向銀行大量貸款，從而陷入由高額負債引發的財務危機承擔財務風險，第二點是支付了過高的對價，卻不能讓被收購企業達到預期的較高的投資回報率從而讓收購方的國有企業陷入財務危機。國有企業在并購的融資方面，由于國有企業的獨特性質，在中國大陸國有企業在向國有商業銀行貸款融資的難度是非常小的，因此國有企業在并購過程當中存在并購資金無法按時到位從而導致并購無法正常進行從而導致并購失敗的可能性是很小的。一旦因為融資出現問題導致并購失敗，企業在并購前期付出的資金準備，以及支付給中介機構的費用也將付之東流，給企業在財務上帶來一定的損失。但是正因為國有能夠輕松取得貸款，所以大部分國有企業并沒有對并購融資的準確時機進行研究，找到一個最佳時機。多數的國有企業都是較早的取得并購所需的資金，從而付出了不必要的利息，而往往并購的資金都是非常龐大的，因此較早地付出高額利息，影響了企業的資金結構，使資金成本變高，從而使企業承擔資金結構帶來的成本風險，而過高的成本風險就可能會給國有企業帶來資產負債率過高的結果，一旦并購方國有企業在后期資金周轉得不恰當或者并購過后自己及被并購企業的生產經營出現問題，都會給企業帶來巨大的損失而使企業承擔財務風險。在國有企業的支付問題上面，由于大部分國有企業的并購都是由政府牽頭主導的，政府迫切希望快速完成并購活動制造一定的影響。因此多數國有企業并購的時候選擇的支付方式都是現金支付。但是這種支付方式其實也是危機四伏，現金支付的資金肯定大部分都是來自于企業的流動資金，流動資金大量被占用那么國有企業的資金流動性會大幅度下降，從而企業的經營活動同樣可能會受到影響從而使企業的盈利能力變弱，從而經營的利潤就受到相應的影響，這樣就可能會導致這家國有企業無法承擔當時并購所欠下的高額貸款及利息，長此以往可能會造成企業的資不抵債。國有企業并購的整合問題是給國有企業并購帶來財務風險的高發原因之一。國有企業都有自己以前的一套行政化的管理，和民營企業大多有相似的經營理念，企業精神和企業文化截然不同的是國有企業之間的企業文化差距實際上是非常大的。而且影響國有企業并購后發揮出協同效應的客觀因素也更多更復雜，因此國有企業并購之后由于整合失敗導致企業經營不善最終背負沉重的債務而資不抵債的案例有很多。

二、國有企業并購財務風險的防范

要想國有企業在并購過程當中做到信息透明化準確化，那么政府就需要少一些政府的主導性。只有政府的主導性真正的降低了，企業才能夠真正篩選合適的被收購企業，也才能夠真正做到對被收購企業的全面情況有充分的了解。只有對被收購企業信息的足夠了解，才能夠通過資產的評估給出合理的對價。在政府減少了在國有企業并購過程當中的主導作用之后，收購方可以專門對被收購企業的選擇做一個專門特有的流程，這個流程主要應該包括被收購方的控股情況，主要產業的行業占有率情況，主營業務情況，科技創新能力情況，以及全面的歷史財務情況進行準確的分析，這樣對于降低存在于國有企業并購定價這個環節當中的潛在財務風險是有一定效果的。針對國有企業并購融資帶來的財務風險的防范問題，正確的方法應該用多元化結合的融資方式，包括一部分自有資金的融資，保持企業現金的合理流動性。再加一部分的股權融資具體可以通過普通股融資或者優先股融資的方式，這樣才可以最小化這個環節所潛在的財務風險。在支付的財務風險防范問題上面也應該用到同樣的方法去防范，也就是支付多元化，可以采用現金、股票、轉換公司債券，以及非貨幣資產等的混合支付同時結合好融資的方式確定好最佳的支付時間來達到減少支付環節給國有企業帶來財務風險的目的。

三、結語

對于國有企業并購之后的整合首先應該統一財務組織制度，要想做到財務組織制度的統一首先應該做到的是并購雙方要確定統一的經營目標，同時并購雙方應該統一財務管理的目標，這其中包括并購后雙方的采購、全面預算、銷售模式、財務報表的管理系統，以及現金流的管理系統都必須做到統一并且有效的控制。其次應該在企業雙方的戰略措施，人力資源管理制度、以及企業的文化等多方面去做到專門的整合。在整合的過程當中要找到并購雙方同樣作為國有企業的相似性和特異性，結合雙方實際情況達到協同效應，使企業并購能夠真正完成預定的目標，降低國有企業并購整合帶來的財務風險。

作者:閔志慧 雷翱 單位:重慶理工大學財會研究與開發中心