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事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作往往包含三個(gè)內(nèi)容:一是針對(duì)計(jì)劃完成的任務(wù),進(jìn)行合理的資金配置,并保證整個(gè)過程中各工作環(huán)節(jié)可以銜接得當(dāng),在資金方面留有余地,防止意外情況的發(fā)生。二是對(duì)資金進(jìn)行籌措。雖然事業(yè)單位的財(cái)務(wù)主要靠國家撥付,但具體的工作中可以根據(jù)實(shí)際情況有所變通。很多事業(yè)單位在改革性、創(chuàng)造性的工作活動(dòng)中自己籌措資金用以工作的展開,這需要財(cái)務(wù)管理人員具備相當(dāng)?shù)臉I(yè)務(wù)水平,能夠籌集并合理的使用資金,對(duì)本單位的工作進(jìn)行足夠的支撐。三是財(cái)務(wù)管理要根據(jù)國家相應(yīng)的法規(guī)政策對(duì)本單位的各項(xiàng)收支進(jìn)行監(jiān)管督查,避免不合理的資金浪費(fèi),保證單位的各項(xiàng)工作不會(huì)因?yàn)樨?cái)務(wù)方面的缺失而中斷。國家對(duì)事業(yè)單位的撥款主要有兩種方式:全額撥款和差額撥款。事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作的重中之重就是合理的規(guī)劃好國家撥款的應(yīng)用,做好款項(xiàng)使用期限內(nèi)的財(cái)務(wù)預(yù)算,在單位自身效益和社會(huì)效益之間找到平衡點(diǎn),既要保證本單位實(shí)現(xiàn)在社會(huì)生活中的作用,又有充沛的資金流保證單位健康有序的發(fā)展。
財(cái)務(wù)管理工作在事業(yè)單位中常見的問題
(一)相關(guān)人員財(cái)務(wù)管理意識(shí)落后
由于事業(yè)單位與市場(chǎng)之間沒有必要的調(diào)控機(jī)制,使得部分相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理工作者在后期的工作中意識(shí)觀念較為落后,業(yè)務(wù)水平能力較為初級(jí),適應(yīng)不了時(shí)代的發(fā)展需要。很多事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理部門沒能從根本上認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理對(duì)于單位的重要意義,將此項(xiàng)工作看成是單位職權(quán)部門的一種,行使流水記敘的權(quán)利,他們僅僅將業(yè)務(wù)水平停留在記賬出賬方面,屬于一種被動(dòng)的工作。這種賬房式的工作體系對(duì)于一個(gè)想要有所作為的事業(yè)單位是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。財(cái)務(wù)管理應(yīng)該是一種主動(dòng)的工作,它不僅僅是單位內(nèi)部的一個(gè)行使職權(quán)的工作,更是一項(xiàng)樞紐工作。
財(cái)務(wù)工作者應(yīng)該發(fā)揮財(cái)務(wù)工作的潛力,積極主動(dòng)的配合單位內(nèi)各部門的工作,在單位上下形成紐帶效應(yīng),使各項(xiàng)工作在財(cái)務(wù)的潤滑之下可以更為有序合理的展開。除此之外,很多財(cái)務(wù)管理人員不善于學(xué)習(xí),往往在工作一定時(shí)間后就與社會(huì)環(huán)境脫軌,做不到與時(shí)俱進(jìn)。這種現(xiàn)像往往與事業(yè)單位的體制有關(guān),我國的事業(yè)單位在現(xiàn)階段還不能做到競(jìng)爭淘汰機(jī)制,工作人員一旦入崗就如同手捧鐵飯碗,失去了后續(xù)學(xué)習(xí)的壓力和動(dòng)力。事業(yè)單位編制制度有其合理性和相關(guān)的缺陷,單位管理者要認(rèn)識(shí)到這一特點(diǎn),在管理中注重財(cái)務(wù)管理人員的激勵(lì),用制度來約束其在后續(xù)工作中進(jìn)行更為深入的學(xué)習(xí),使財(cái)務(wù)工作可以順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展趨勢(shì),達(dá)到事業(yè)單位的發(fā)展要求。
(二)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度不健全
事業(yè)單位由于其本身屬性,其財(cái)務(wù)管理常常不夠規(guī)范,單位管理者也容易在業(yè)務(wù)發(fā)展的過程中忽視財(cái)務(wù)制度的建設(shè)。事業(yè)單位的財(cái)務(wù)制度不健全主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1.沒有明確的責(zé)任制度,人員編排不合理,容易出現(xiàn)人浮于事而業(yè)務(wù)疏懶的情況。事業(yè)單位由于大部分工作不涉及自身效益,往往對(duì)財(cái)務(wù)工作沒有過高的要求,而且人員的分工不夠明確,財(cái)務(wù)部門的工作人員對(duì)自己的職責(zé)認(rèn)識(shí)不夠充分,對(duì)日常工作的拖延現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
2.一些單位不能充分認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理的重要性,從部門設(shè)置中就存在缺陷。許多事業(yè)單位沒有單位內(nèi)統(tǒng)一的財(cái)務(wù)監(jiān)管部門,為數(shù)不多的財(cái)務(wù)管理人員只是進(jìn)行流水記錄等較為單一的業(yè)務(wù)方式。失去了對(duì)單位整體財(cái)政的管理,會(huì)在工作實(shí)際中不利于資金的協(xié)調(diào),而且不利于單位資產(chǎn)的透明化、公開化,時(shí)間久了其他部門在工作中容易失去參照標(biāo)準(zhǔn),無法統(tǒng)籌單位整體財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行協(xié)調(diào)配合。
3.在工作安排前,缺乏必要的財(cái)政規(guī)劃,使得在工作進(jìn)程中容易發(fā)生資金的問題使正在進(jìn)行的業(yè)務(wù)活動(dòng)陷入進(jìn)退兩難的境地。在事業(yè)單位的工作中,由于規(guī)劃不當(dāng)而造成的超額支出經(jīng)常發(fā)生,管理者常常把上級(jí)部門的財(cái)政支持作為解決困境的辦法,對(duì)財(cái)政規(guī)劃的安排并不在意,雖然一個(gè)單位需要的資金不多,但如果所有事業(yè)單位都用這種態(tài)度進(jìn)行工作,會(huì)給國家造成很多額外的財(cái)政負(fù)擔(dān)。
4.事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作容易流于形式,缺乏實(shí)際內(nèi)容。由于事業(yè)單位的自身特點(diǎn),往往需要靠足夠的工作量得到上級(jí)部門的認(rèn)可,因此在財(cái)務(wù)報(bào)表上進(jìn)行一定程度的虛報(bào)來應(yīng)付上級(jí)部門的考察是具體的財(cái)務(wù)工作中常用的手段。在事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作中,腐敗行為也時(shí)有發(fā)生,管理者為了個(gè)人利益,設(shè)立額外賬戶將單位的中轉(zhuǎn)資金不合理的調(diào)度,造成單位資源的流失,損害了國家的利益。由上述幾點(diǎn)可以看出,事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理必須規(guī)范化、制度化,建立行之有效的監(jiān)管機(jī)制才能確保事業(yè)單位工作高質(zhì)高效的運(yùn)行。
(三)單位財(cái)務(wù)工作者業(yè)務(wù)水平較低
由于事業(yè)單位屬于行政工作部門,一個(gè)地區(qū)內(nèi)的事業(yè)單位之間橫向聯(lián)系較為廣泛,各單位的人員調(diào)動(dòng)時(shí)有發(fā)生。所以,很多單位內(nèi)的財(cái)務(wù)工作人員往往不是相關(guān)專業(yè)出身,缺乏必要的業(yè)務(wù)素養(yǎng),如果事業(yè)單位在后期的培訓(xùn)不到位,財(cái)務(wù)部門的部分工作人員會(huì)因?yàn)闃I(yè)務(wù)能力不足而造成工作上的錯(cuò)誤,引起不必要的麻煩。部分事業(yè)單位會(huì)在員工到崗后對(duì)其進(jìn)行業(yè)務(wù)的培訓(xùn),不注重工作過程中的后續(xù)深造,使得員工雖然可以辦理相關(guān)的業(yè)務(wù),卻不能深入掌握國家財(cái)政方面的法律法規(guī),對(duì)財(cái)務(wù)方面的現(xiàn)代化技術(shù)也無法熟練的應(yīng)用,使得工作中容易出現(xiàn)錯(cuò)誤,影響工作的效率。除此之外,業(yè)務(wù)水平差會(huì)降低工作人員抵抗誘惑的能力,雖然是否能夠禁受住誘惑與員工業(yè)務(wù)水平?jīng)]有直接的聯(lián)系,但由于對(duì)相關(guān)法律法規(guī)不夠全面了解,員工不能充分認(rèn)識(shí)到自己違反法律的行為,而且對(duì)違規(guī)行為的影響不能通盤了解,容易在原則問題上出現(xiàn)偏差。
事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平的提升辦法
各事業(yè)單位首先要建立單位內(nèi)部權(quán)責(zé)明確的財(cái)務(wù)管理制度,充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理在單位中的潛力,使其能夠統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門的均衡發(fā)展,使單位能夠高效率的按照任務(wù)計(jì)劃完成既定指標(biāo)。同時(shí),單位要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作人員的培訓(xùn)力度,引導(dǎo)員工了解財(cái)務(wù)相關(guān)的法律法規(guī),掌握現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)管理工具,能夠保證在單位的工作進(jìn)程中不發(fā)生難以彌補(bǔ)的錯(cuò)誤,提高單位資金的機(jī)動(dòng)靈活性。
結(jié)語
事業(yè)單位往往可以吸引到較為優(yōu)秀的人才,如何讓這些人才在工作中發(fā)揮最大的潛力,為單位做出貢獻(xiàn)成為事業(yè)單位要深入探究的問題。事業(yè)單位要充分重視財(cái)務(wù)工作的重要性,引入先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理體系,謀求單位更好更快的發(fā)展。
作者:金艷單位:白山市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局