城市大眾體育設(shè)施建設(shè)探究范文

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摘要：隨著人民生活水平的日益提高，人們越來越重視身體的健康，更多的民眾在積極參與身體鍛煉的同時，對大眾體育設(shè)施的數(shù)量、種類、質(zhì)量、布局、款式及文化內(nèi)涵等方面也提出了更高的要求。目前我國大眾體育設(shè)施的建設(shè)仍存在許多問題，不能很好地滿足人民群眾日益增長的文化生活需要，科學(xué)合理地規(guī)劃、建設(shè)和發(fā)展城市大眾體育設(shè)施，對《全民健身?xiàng)l例》的實(shí)施，豐富人們的業(yè)余文化生活具有十分重要的意義。

關(guān)鍵詞：城市；體育設(shè)施；建設(shè)

體育設(shè)施是體育事業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著人民生活水平的日益提高，人們越來越重視身體的健康，更多的民眾在積極參與身體鍛煉的同時，對大眾體育設(shè)施的數(shù)量、種類、質(zhì)量、布局、款式及文化內(nèi)涵等也提出了更高的要求。近些年來，尤其是1995年《全民健身計劃綱要》頒布實(shí)施以來的近二十年時間里，我國大眾體育設(shè)施建設(shè)取得了一些成效，大眾體育健身器材逐漸在城市里普及，但仍不能滿足人民群眾日益增長的對大眾體育設(shè)施的需求。如何科學(xué)合理地規(guī)劃、建設(shè)和發(fā)展城市大眾體育設(shè)施，對《全民健身?xiàng)l例》的實(shí)施，豐富人們的業(yè)余文化生活，提高國民身體素質(zhì)具有十分重要的意義。

1．我國城市大眾體育設(shè)施的現(xiàn)狀及存在問題

1．1數(shù)量相對較少，管理維護(hù)不到位

城市大眾體育設(shè)施無論是在數(shù)量還是質(zhì)量上仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足城市社區(qū)居民日益增長的健身需求。主要表現(xiàn)在以下三個方面：一是數(shù)量不足。據(jù)2005年全國體育場地普查結(jié)果顯示，我國人均體育場地面積僅為1．03。我國城鄉(xiāng)居民體育活動點(diǎn)的主要場所依然是公園、街頭巷尾、江河湖畔等非正規(guī)體育場所，占總數(shù)的71．2％，能利用單位、學(xué)校、社區(qū)所擁有的體育設(shè)施的只占28．8％。二是已投入使用的大眾體育設(shè)施，存在著種類較少，款式及功能性單一，不注重文化內(nèi)涵，對傳統(tǒng)體育項(xiàng)目的開發(fā)不夠重視，設(shè)施陳舊落后，水、電、能源等基礎(chǔ)設(shè)施狀況差，管理維護(hù)不到位等現(xiàn)象。

1．2布局與規(guī)模不合理

一方面，有些城市大中型公共體育場館在城市建設(shè)規(guī)劃中不契合實(shí)際需要，盲目興建，并且存在著布局不合理，地理位置欠佳不方便到達(dá)等現(xiàn)象，造成了城市規(guī)劃偏差和資源浪費(fèi)。另一方面，適合大眾健身娛樂需要的中小型體育設(shè)施又嚴(yán)重缺乏，居民小區(qū)體育設(shè)施建設(shè)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于城市住宅建設(shè)的發(fā)展，其規(guī)模結(jié)構(gòu)極其不合理。

1．3大中型公共體育場館市場經(jīng)營理念落后，可持續(xù)發(fā)展的觀念淡薄

首先，在國家體育設(shè)施中占有重要位置的大中型公共體育場館經(jīng)營的主體服務(wù)對象不清，經(jīng)營管理不善，開發(fā)利用不充分，導(dǎo)致體育場館的經(jīng)營效益欠佳。其次，市場定位不夠準(zhǔn)確，收費(fèi)制度不合理。受收入水平的制約，我國居民的平均體育消費(fèi)水平總體偏低，相對消費(fèi)能力而言我國城市體育場館設(shè)施的收費(fèi)價格普遍偏高，成為制約市民到公共體育場館進(jìn)行體育健身娛樂消費(fèi)活動的重要原因，也是限制場館合理開發(fā)利用的主要因素。再次，較少考慮生態(tài)與節(jié)能技術(shù)的使用以及資源統(tǒng)籌共享等問題，可持續(xù)發(fā)展的觀念淡薄。

2．城市大眾體育設(shè)施建設(shè)策略

2．1提高現(xiàn)有城市體育設(shè)施的利用率

2．1．1定時定點(diǎn)開放學(xué)校體育設(shè)施學(xué)校擁有豐富的體育設(shè)施資源，充分開發(fā)和利用現(xiàn)有學(xué)校體育設(shè)施能有效緩解城市公共體育設(shè)施數(shù)量相對不足、管理不到位等問題。但由于校外健身人員流動性較大，素質(zhì)參差不齊難以控制和監(jiān)督，存在一定的安全隱患，同時管理費(fèi)用、設(shè)備維護(hù)和水電費(fèi)等加重了學(xué)校的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，從而大大影響了學(xué)校體育設(shè)施對外開放的積極性。學(xué)校體育設(shè)施社會化應(yīng)采取以下具體措施：首先，由政府部門制定統(tǒng)一的操作管理規(guī)章，并給予專項(xiàng)的財政支持，同時定期檢查，監(jiān)督落實(shí)情況，明確獎懲制度。第二，在堅持公益性原則上，制定不同的收費(fèi)辦法。學(xué)校體育設(shè)施社會化是政府倡導(dǎo)的一項(xiàng)便民舉措，應(yīng)當(dāng)以公益性為原則。學(xué)校操場、籃球場等室外體育設(shè)施可以免費(fèi)對外開放，室內(nèi)體育場館設(shè)施因維護(hù)管理費(fèi)用較高，可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況適當(dāng)收取少量成本費(fèi)用，以維持場館的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。第三，校園建設(shè)與規(guī)劃應(yīng)當(dāng)充分考慮體育設(shè)施面向社會開放的需求，使校內(nèi)體育設(shè)施盡量靠近校外道路，規(guī)定專門的開放時間和開房地點(diǎn)，設(shè)置針對校外人員專門的出入通道，既方便群眾前來健身，又便于學(xué)校進(jìn)行管理。

2．1．2提高大中型公共體育場館非賽時利用率全國各地大中小城市在計劃經(jīng)濟(jì)年代基本都建有大中型公共體育場館，但這些體育場館目前大多存在著使用率低和資金缺乏等問題，甚至有些完全處于閑置狀態(tài)或已被挪作他用，造成這種狀況的主要原因是它們在建設(shè)初期都沒有考慮全民健身和多種經(jīng)營的可能性。大中型公共體育場館非賽時利用，主要包括展覽展銷、文娛演出、大眾休閑健身娛樂、群眾集會等等。對大中型體育場館的非賽時利用可以通過合理規(guī)劃場館設(shè)施，逐步拓寬經(jīng)營范圍，制定和完善經(jīng)營管理的規(guī)章制度，引入委托經(jīng)營、服務(wù)外包、合資經(jīng)營等新型經(jīng)營方式來實(shí)現(xiàn)場館的良好運(yùn)營。還可通過股份制改造，引入社會資金、管理技術(shù)、管理人才和先進(jìn)理念，有效彌補(bǔ)場館自身不足。另外，對已建成大中型公共體育場館非賽時的利用改造，改造幅度不宜過大，應(yīng)堅持適度原則、可持續(xù)原則和因地制宜原則。對公共體育場館的投資建設(shè)，今后的重點(diǎn)應(yīng)放在更適合廣大人民群眾需要的中小型體育場館上。

2．2有效利用

已有城市體育資源城市人口密集，人多地少，地價也高，大眾體育設(shè)施建設(shè)需要一筆昂貴的投資。目前我國仍處于社會主義初級階段，在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的情況下完全依靠國家投資建設(shè)大眾體育設(shè)施是不現(xiàn)實(shí)的，需要另辟蹊徑、多種渠道進(jìn)行城市大眾體育設(shè)施的建設(shè)。城市里的公園、小區(qū)的綠地、河邊、廣場等公共開放空間環(huán)境既好又方便到達(dá)，深受廣大城市居民的喜愛，是新建大眾體育設(shè)施選址的最佳場所，在這些地方合理改擴(kuò)建一些大眾體育設(shè)施，既有效利用了城市公共開放空間的良好環(huán)境，又方便群眾使用，解決了城市大眾體育設(shè)施數(shù)量不足的問題。另外，在城市規(guī)劃過程中，公園、廣場建設(shè)和小區(qū)的綠地開發(fā)應(yīng)與大眾體育設(shè)施建設(shè)結(jié)合在一起，形成休閑與健身一體化的發(fā)展格局，這樣做可以提高城市土地和公共設(shè)施的綜合利用率。大眾體育設(shè)施在公共開放空間的布置應(yīng)與這些地方的承載容量、面積、地形等客觀條件相符合，在不同空間條件下做不同的取舍。面積較大的空間可安置較大型的體育設(shè)施，如中小型健身場館、籃排球場、網(wǎng)球場、門球場等；而面積較小的街頭小廣場或小區(qū)綠地等則可放置小型健身器材以滿足人們的健身需求。

2．3優(yōu)化體育設(shè)施設(shè)計

隨著人民生活水平的提高，健康理念的深入人心，人們對體育設(shè)施質(zhì)量、環(huán)境提出了更高的要求。優(yōu)化體育設(shè)施設(shè)計需要注意：

2．3．1選址區(qū)位大眾體育設(shè)施選址時宜優(yōu)先選擇自然環(huán)境優(yōu)越、交通便利的區(qū)位。在房價地價不斷上漲，城市用地日益緊張的今天，小型、簡單耐用的體育設(shè)施在集中的居民區(qū)或商務(wù)辦公區(qū)附近，會有更高的使用效率。在城市外延地帶如發(fā)展?jié)摿薮蟮男聟^(qū)、開發(fā)區(qū)等彈性空間區(qū)域內(nèi)可以建設(shè)一些實(shí)用型的中小型體育場館。同時，應(yīng)避免重復(fù)建設(shè)，造成資源浪費(fèi)，同一區(qū)域應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，把大眾體育設(shè)施的建設(shè)納入城市發(fā)展的規(guī)劃之中。

2．3．2場館功能多元化單一功能的體育場館局限性較大，活動項(xiàng)目的兼容性小，已很難滿足人們?nèi)找嬖鲩L的健身與娛樂需求。因此，體育場館的建設(shè)，應(yīng)符合人們健身娛樂的多種需求，在功能組合上應(yīng)走多元化發(fā)展的道路。為此，應(yīng)做好配套設(shè)施的完善，在場館內(nèi)外多增加一些項(xiàng)目，如旅館、餐飲服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)、小型影院、KTV、兒童游戲器具等必要輔助設(shè)施。體育場館的多元化功能不僅能滿足不同人群的健身娛樂需求，為人們提供各種服務(wù)，同時又可以采取多種經(jīng)營，甚至達(dá)到以副養(yǎng)主的效果。

2．4大中小型體育設(shè)施合理安排、中小型體育設(shè)施優(yōu)先發(fā)展

2．4．1控制大型體育場館建設(shè)量大型體育場館建設(shè)規(guī)模大、造價昂貴，水電人工折舊等維護(hù)費(fèi)用較高，造成不適宜對外開放或是高票價、高消費(fèi)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出多數(shù)城市居民實(shí)際消費(fèi)水平，讓普通人群望而卻步。因此，城市大型體育場館的規(guī)劃建設(shè)應(yīng)堅持少而精，保證其建設(shè)質(zhì)量。大型體育場館的最佳選址區(qū)位應(yīng)設(shè)置在城市未來發(fā)展的主流區(qū)域內(nèi)，這樣既可以使其成為一個城市的地標(biāo)性建筑，也可以帶動周圍經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展，同時也通過它帶動城市整體大眾體育運(yùn)動的繁榮，滿足了城市發(fā)展的需要。

2．4．2大力發(fā)展中型體育場館設(shè)施中型體育場館設(shè)施由于規(guī)模適度合理，利用率最高，深受城市居民的歡迎，是城市大眾體育設(shè)施建設(shè)發(fā)展的重點(diǎn)。這主要是因?yàn)橐韵聝煞矫娴脑颍菏紫仁侵行腕w育場館設(shè)施占地面積并不大，投入適中，可以深入到城市內(nèi)部，距離居民區(qū)較近，便于市民使用；其次是與小型體育設(shè)施相比，中型體育場館設(shè)置的項(xiàng)目種類更多，容量較大，配套設(shè)施更加齊全，消費(fèi)又相對不高，因此備受人們的青睞。同時，中型體育場館設(shè)施應(yīng)考慮與城市已有大中型體育場館設(shè)施之間的功能互補(bǔ)，避免重復(fù)建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)本地區(qū)有特色又深受廣大人民群眾喜愛且易于普及的項(xiàng)目。

2．4．3改善小型體育設(shè)施環(huán)境質(zhì)量我國城市小型體育設(shè)施數(shù)量不足，而且質(zhì)量良莠不齊，功能單一，有些健身器械（材）都已老化，缺乏維修與更新。針對這種情況，需要合理的改善現(xiàn)有小型體育設(shè)施的質(zhì)量，做好后期的管理、維護(hù)、保養(yǎng)工作。同時，在注重社會效益的基礎(chǔ)上嚴(yán)抓管理，可以在周邊設(shè)置一些商業(yè)場所如體育保健用品商店、報亭、超市、彩票投注站、小賣部、健身中心等，這樣既能方便群眾健身所需又能獲得一定的經(jīng)濟(jì)效益。2．5體育設(shè)施與地方文化相融合不同城市具有自身的文化主題特色。城市空間特色的形成，需要對地方文化進(jìn)行梳理和挖掘，提煉出文化主題的特質(zhì)。體育設(shè)施以物質(zhì)載體的形象能充分彰顯出地方的文化內(nèi)涵。探尋地方文化與體育設(shè)施建設(shè)的互動關(guān)系，將地域文化加入到大眾體育設(shè)施的創(chuàng)作建設(shè)中來，文化的力量將會使大眾體育設(shè)施的建設(shè)及其發(fā)展創(chuàng)新獲得持續(xù)的生命力。因此，城市大眾體育設(shè)施的建設(shè)，在設(shè)計理念上，應(yīng)始終堅持立足于當(dāng)?shù)匚幕w現(xiàn)地方特色，建設(shè)具有濃郁地方特色和鮮明時代精神的大眾體育設(shè)施。

3．結(jié)束語

城市大眾體育設(shè)施建設(shè)的好壞，直接影響了城市居民的健身積極性與健身質(zhì)量。規(guī)劃設(shè)計合理、高質(zhì)量的體育設(shè)施能夠營造人性化的健身環(huán)境，帶給人們以舒適的生理和心理體驗(yàn)。現(xiàn)階段我國城市大眾體育設(shè)施存在的最突出問題是數(shù)量與質(zhì)量不高，主要工作也應(yīng)當(dāng)圍繞其展開。但布局與規(guī)模不合理的問題會造成城市體育運(yùn)動發(fā)展的不合理，在根本上影響城市大眾體育運(yùn)動的普及程度及發(fā)展速度。另外，城市大眾體育設(shè)施文化內(nèi)涵的欠缺及可持續(xù)發(fā)展觀念的淡薄也已經(jīng)在不同程度上影響了人們對城市大眾體育設(shè)施的認(rèn)同感及參與的積極性。因此，城市大眾體育設(shè)施的布局與規(guī)模，經(jīng)營與發(fā)展的實(shí)施是對提高城市大眾體育設(shè)施數(shù)量與質(zhì)量的有益補(bǔ)充與發(fā)展，并且能夠在更高層面滿足人們的健身需求。

作者：胡思博；張振中