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根據波特的定義,產業集群是指在某特定領域中,一群在地理上鄰近、有交往關聯性的企業和相關法人機構。以彼此的共通性和互補性聯結比較典型的產業集群,一般含有四個市場主體,即為產業集群提供原材料和設備的供應商企業群、負責產品生產的生產商企業群、負責產品銷售的銷售商企業群,以及為以上三者服務的中間服務企業群,包括公共服務、市場服務、技術服務等機構,而且企業群之間有著廣泛的合作與協調,形成關系交錯復雜的網絡,產業集群是一個網絡組織。
根據聯合國《國際產業劃分標準》,結合旅游產業的實際情況和旅游活動的內容,旅游產業主要包括旅行社,以旅游飯店為代表的住宿業、餐飲業,交通運輸業,游覽娛樂業,旅游用品和紀念品銷售行業,他們構成了旅游產業中的基本行業。根據波特的定義,旅游產業集群指的就是在相鄰的地理區域內,各旅游行業及旅游相關法人機構以共同性和互補性所形成的產業集群。
二、旅游產業集群的成長模型
(一)市場集聚階段。旅游資源對于發展旅游業具有重要意義,旅游資源的價值越高,旅游業也就越容易發展。旅游資源價值的大小,取決于其固有的質量和其坐落地點。如果一個景區有很高的審美或文化價值,而且又有較好的可進入性,那么景點的知名度和美譽度就會逐漸形成,就會形成以行食游住購娛等旅游六要素為代表的旅游行業,圍繞景區進行集聚,這個階段的動力機制在于觀念的更新。按照馬斯洛需求層次理論的闡述,旅游是一種人的較高層次的需求,在滿足了人們吃穿等基本需求后,才會想到出行。
當然,市場集聚也需要一定的成長要素。第一是政策要素,國家對旅游市場的政策是放開還是壟斷。例如,1978~1985年旅行社被國、中、青三家壟斷,飯店、商店基本上都是國營,在這樣的情況下,市場集聚也很難形成;第二是需求,要求人們在有閑暇時間和一定的經濟基礎上,才會有對于旅游的需求;第三是旅游基礎設施,包括旅游目的地的道路系統、水電氣供應、郵電通訊設施、環境衛生系統等等。
(二)旅游企業集聚階段。是隨著市場規模的擴大,由市場需求拉動一大批旅游企業的形成。例如,改革開放以來,隨著旅游業的發展,蘇州餐飲業規模不斷擴大,增長勢頭強勁,成為對國民經濟和人民生活具有較強影響力的重要行業。20世紀九十年代中期,民營餐飲企業迅速崛起,僅在嘉馀坊-慶元坊,最多時有嘉馀茶酒樓、同濟、莉莉、名城、皇宮大酒店等47家企業,由此繼太監弄之后形成了蘇州第一條新興美食街。2005年全市餐飲企業數量達到1.48萬家,其中以可同時擺50桌的中型以上餐館為例,2001年蘇州僅有80多家,到2005年超過了600家。該階段幾個成長要素的協同作用促使市場集聚的發展和企業集聚的形成。
第一,地域分工。旅游企業集聚主要是中小旅行社,他們既有一些共同的優勢,也有一些共同的限制因素,如資金、技術力量不足,基礎設施不完備,如果各干各的,優勢很難充分發揮,克服限制因素也感到力不從心。如果把重點放在聯合解決共同性問題上,把聯合深入到再生產的各個環節中,通過水平分工、發揮綜合優勢,各方面也都能得到好處。
第二,外部規模經濟。根據規模經濟理論,企業的生產隨著其生產規模的擴大,從而產量增加,單位產品生產成本才有可能降低;而規模上不去,成本自然降不下來。例如,烏鎮門票旅行社協議價為35元/人,而旅行社送的人數達到規定,還可以拿到更大的折扣。所以,旅行社如果聯合起來,可以爭取更大的經濟效益。
(三)旅游產業集群。這是在市場集聚和企業集聚的基礎上,產業集群應運而生并得到迅速成長的一種市場組織與企業組織優勢融合、效率更高的新型產業組織體。其動力機制為利用電子商務等一系列技術手段加速產業集群。這個階段的成長機制表現為:
第一,相關產業的延伸。由于旅游企業主要指旅行社集聚階段沒有形成提供配套服務的上游企業和下游企業,造成許多中小企業的生產、銷售和開發的成本都很高,加上市場競爭的加劇,大部分質量不高或檔次不高的企業逐漸被淘汰掉,企業面臨產業結構延伸問題。延伸的產業還包括交通運輸業、技術服務業、郵電通訊業、博彩業等。
第二,較高的合作效率。在以景區為中心的產業集群形成過程中,行食游住購娛的代表企業,旅游交通、飯店、旅行社、酒店、購物店、娛樂設施等在相互結合時應該注意空間上的緊密性,以節約成本;各個行業的這些企業應該相互簽訂協議,上下游企業間的縱向分工和企業之間的專業化分工協作,區域內各企業的生產和經營聯系緊密,提高合作效率。
三、旅游產業集群發展過程中的問題
(一)區域內企業低水平競爭和無序競爭的存在。一是企業群的產品檔次不高,差異性不大。企業之間的產品同構現象嚴重,各企業經營的方向和特色不明顯,致使區內企業之間在爭奪人才資源、客戶資源,以及產品定價等方面出現無序競爭。比如日照,各家旅行社大打價格戰,甚至把價格報到了成本以下,出現負成本接團,這樣的后果就是進店次數過多,且餐飲、住宿質量沒有辦法保證。
(二)企業間合作度低,關系不暢,區域內各企業表現為競爭有余,合作不足,沒有很好地發揮整體組合優勢。旅游區內還沒有建立起連接各旅游企業的信息平臺和互動網絡,缺乏一個專門機構對區內的信息進行搜集、研究和整理,并及時將有價值的信息發送到區內所有企業,以及把區內信息迅速準確地傳達到市場。從而,只能是各自為政,不能有效地整合區內資源。各個旅行社之間信息閉塞,沒有聯合起來控制價格,一味地打價格戰,各個飯店也迫于旅行社的壓力而紛紛降價,因而都沒有取得預期的效益。
(三)集群創新能力較弱。一是新產品開發能力弱,往往是老產品多,新產品少;模仿產品多,自主創新產品少。一旦有新產品開發成功,便一哄而上,進行惡性競爭。二是企業制度缺乏創新,區內企業的組織形式落后,大多數企業以家族企業為主,企業管理以家族式管理模式占主導,沒有建立起產權清晰、管理科學的現代企業管理制度。三是現代化的管理手段和技術水平不高,信息技術在經營管理應用中還處于較低水準,電子商務沒有真正應用于經營管理。
四、相關對策
(一)增強旅游企業之間的專業化分工和協作,加強法制建設,引導企業進行有序競爭。政府應該以現有的產業集群所處產業鏈的層次為導向,加強產業政策的引導,在招商引資時,特別注重引進現有主導產業上下相關聯的企業。一方面既可以避免區域內同類產業扎堆現象的出現,造成同業錯位競爭,影響集群效應;另一方面又可以增強區域集群產業的關聯性,從而增強產業集群的穩定性。
(二)完善健全產業集群相關軟環境建設。加強基礎設施建設,為實現生產要素的自由通暢流動創造條件;加大宣傳力度,制定相關的法律和規章制度,加強對集群產業的管理和監督,及時制止不正當競爭;政府也應當從自身的成本收益考慮,加強企業所需的公共產品生產,與企業建立共同的技術創新機構、產品監督檢測機構等,并通過建立中介組織或行業協會,引導集群內企業共同參與,杜絕錯位競爭,解決產業集群無序競爭問題。
(三)加大科技教育投入,建立完善人才引進及培育機制。大力支持和鼓勵旅游企業與高校和其他一些科研單位進行“聯姻”,協調產、學、研相結合。鼓勵旅游企業產品創新,樹品牌,并為研究機構提供個案材料;而研究機構也可有針對性地對企業的實踐進行必要的指導,根據旅游企業所面臨的實際情況,適時地與企業探討研究開發富有新意的旅游產品,促進產業結構優化與升級換代。