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一、我國(guó)出口貿(mào)易面臨的瓶頸和貿(mào)易戰(zhàn)略調(diào)整
近年來,中國(guó)出口的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、傾銷存在、知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)等問題使得出口貿(mào)易面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)(顧衛(wèi)平,鄧雅勤,2007)。中國(guó)通過出口初級(jí)產(chǎn)品和發(fā)展加工制造業(yè)獲得了貿(mào)易大國(guó)地位,但要從貿(mào)易大國(guó)發(fā)展為貿(mào)易強(qiáng)國(guó),中國(guó)依然有很長(zhǎng)的路需要走,而培育競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)則是必由之路。
但是,國(guó)內(nèi)學(xué)者多是從如何培育加工貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的角度來研究培育貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的,裴長(zhǎng)洪和彭磊(2006)認(rèn)為要充分利用加工貿(mào)易方式進(jìn)一步縮短我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上的差距,促進(jìn)加工貿(mào)易的“落地生根”、推動(dòng)加工貿(mào)易的“轉(zhuǎn)型升級(jí)”是當(dāng)務(wù)之急。很少有學(xué)者從服務(wù)貿(mào)易的視角研究貿(mào)易戰(zhàn)略的調(diào)整。
二、發(fā)展服務(wù)貿(mào)易與貿(mào)易戰(zhàn)略調(diào)整的關(guān)系
發(fā)展國(guó)際服務(wù)貿(mào)易,對(duì)促進(jìn)一國(guó)國(guó)內(nèi)服務(wù)產(chǎn)業(yè)面向國(guó)際市場(chǎng),參與國(guó)際分工、國(guó)際交往和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)有著重大作用(江小涓等,2001)。據(jù)世界銀行公布的統(tǒng)計(jì)材料顯示:1980年~1998年,全世界農(nóng)業(yè)和制造業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重分別從7%和25%下降到5%和20%,而服務(wù)業(yè)卻從56%上升到61%。在發(fā)達(dá)國(guó)家,服務(wù)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重已升到70%左右,服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)的比重大多在70%以上。可見,越是發(fā)達(dá)的國(guó)家,它的服務(wù)貿(mào)易規(guī)模就越大,水平也越高,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度是與服務(wù)貿(mào)易的水平相聯(lián)系的(劉慶林,2004)。因此,發(fā)展服務(wù)貿(mào)易是中國(guó)轉(zhuǎn)變貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)狀的突破口。
除此以外,服務(wù)貿(mào)易還有以下的特點(diǎn)使它和貿(mào)易戰(zhàn)略調(diào)整息息相關(guān):首先,服務(wù)貿(mào)易對(duì)貨物貿(mào)易具有替代性,不僅能減少全球資源和能源的消耗,有利于生態(tài)的良性、健康發(fā)展,而且對(duì)企業(yè)、對(duì)一國(guó)貿(mào)易增長(zhǎng)方式也是有利的;其次,發(fā)展服務(wù)貿(mào)易,特別是進(jìn)口服務(wù)貿(mào)易,能為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供充分而有效的服務(wù)供給和支持,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的高效發(fā)展,從而促進(jìn)貨物貿(mào)易及整個(gè)對(duì)外貿(mào)易的高效發(fā)展。
三、我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀及面臨的問題
2004年,中國(guó)貿(mào)易進(jìn)出口額均位居世界排名第三,中國(guó)躋身世界貿(mào)易大國(guó)之列;但與此同時(shí),中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易卻出現(xiàn)了近97億美元的逆差。中國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口占貿(mào)易出口總額9%的現(xiàn)有水平,遠(yuǎn)低于19%的世界平均水平。
2006年我國(guó)貨物貿(mào)易總額超過1.7萬億美元,雖然服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額達(dá)1917.5億美元,比2005年增長(zhǎng)22.1%,但服務(wù)貿(mào)易額僅有1928.3億,只占貨物貿(mào)易總額約11%,這個(gè)比重只有世界平均水平的一半。由此可見,我國(guó)的貨物貿(mào)易發(fā)展迅速,但服務(wù)貿(mào)易發(fā)展緩慢,服務(wù)貿(mào)易所占的比重明顯低于世界平均水平。
同時(shí),我國(guó)服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)也并不合理,服務(wù)貿(mào)易優(yōu)勢(shì)部門主要集中在海運(yùn)、旅游等比較傳統(tǒng)的領(lǐng)域,旅游和運(yùn)輸服務(wù)的出口占中國(guó)服務(wù)出口一半以上,而金融、保險(xiǎn)、計(jì)算機(jī)信息服務(wù)、技術(shù)咨詢、專有權(quán)利和特許、廣告宣傳和電影音像等知識(shí)密集型、技術(shù)密集型高附加值服務(wù)產(chǎn)業(yè),發(fā)展速度相對(duì)緩慢,比重仍然很低。
最后,我國(guó)對(duì)外服務(wù)貿(mào)易管理方面仍有許多缺陷,如中央與地方在服務(wù)業(yè)國(guó)際貿(mào)易政策和規(guī)章方面還存在著一定的差別,缺乏統(tǒng)一的促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的協(xié)調(diào)管理部門,服務(wù)業(yè)多頭管理、政出多門甚至相互掣肘的問題還沒有完全解決,容易產(chǎn)生責(zé)任不明確、交叉和條塊分割、經(jīng)營(yíng)秩序混亂以及行業(yè)壟斷等問題。服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計(jì)也不規(guī)范,在行業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等方面有許多不符合國(guó)際慣例。
總之,中國(guó)服務(wù)貿(mào)易總量不足、結(jié)構(gòu)不合理和管理混亂的問題已經(jīng)凸顯,如果不盡早解決這些問題,不僅會(huì)使服務(wù)貿(mào)易止步不前,更會(huì)拖延貿(mào)易戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。相反的,如果服務(wù)貿(mào)易能夠快速地發(fā)展起來,那么貿(mào)易戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐就能夠加快。
四、發(fā)展服務(wù)貿(mào)易加快轉(zhuǎn)變貿(mào)易結(jié)構(gòu)的政策建議
首先,政府應(yīng)高度重視發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的必要性。雖然,至今為止,服務(wù)業(yè)還沒有成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動(dòng)力,但服務(wù)業(yè)的比重勢(shì)必逐步上升,并且將成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的重要支柱,成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。因此,中國(guó)政府有必要加大對(duì)服務(wù)業(yè)及服務(wù)貿(mào)易的重視程度,在制定長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃時(shí),要考慮是否有利于服務(wù)業(yè)及服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。
其次,政府可以在兩個(gè)方面擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易。一方面,政府要加強(qiáng)有關(guān)服務(wù)貿(mào)易的立法工作,以有效地規(guī)范外國(guó)服務(wù)提供者在中國(guó)的貿(mào)易活動(dòng)。中國(guó)目前服務(wù)貿(mào)易的立法工作還很落后,服務(wù)業(yè)中許多部門都無專項(xiàng)法規(guī)。另一方面,政府對(duì)于暫時(shí)相對(duì)薄弱的服務(wù)行業(yè)在給予保護(hù)的同時(shí),應(yīng)對(duì)本國(guó)服務(wù)業(yè)提供一些政策和資金支持。
再次,加快國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)的發(fā)展,提高中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。服務(wù)業(yè)是服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的基礎(chǔ),要想提高我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,關(guān)鍵是要提高國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平。要優(yōu)先發(fā)展旅游服務(wù)、工程承包、勞務(wù)輸出等具有傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)的行業(yè)。提高這些行業(yè)的知識(shí)含量和技術(shù)含量,增加貿(mào)易附加值。
最后,創(chuàng)新業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系,加強(qiáng)企業(yè)戰(zhàn)略管理。在管理服務(wù)企業(yè)時(shí),我們必須站在戰(zhàn)略的高度,綜合考慮貨幣的時(shí)間價(jià)值和風(fēng)險(xiǎn)因素,盡量實(shí)現(xiàn)人力資本、生產(chǎn)價(jià)值和財(cái)務(wù)價(jià)值最大化。