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作者:江海洋單位:安徽蚌埠市委黨校
作為一項(xiàng)綜合性較強(qiáng)的管理學(xué)科,其融合了社會(huì)科學(xué)、自然科學(xué)等諸多門學(xué)科于一體,形成了一項(xiàng)系統(tǒng)的管理方式。主要通過實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)來獲得對(duì)應(yīng)的管理知識(shí)體系。我國的傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理思想在早期就蘊(yùn)含著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的管理火花,對(duì)我國現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理有著深遠(yuǎn)的影響。本文從自然資源管理、供求活動(dòng)管理、國家政治經(jīng)濟(jì)管理以及貨幣經(jīng)濟(jì)管理四個(gè)方面探討了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理思想在現(xiàn)代國家經(jīng)濟(jì)管理中的影響。同時(shí)還對(duì)以傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理思想為基礎(chǔ)的鄧小平經(jīng)濟(jì)管理思想在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理工作中的作用進(jìn)行論述,從側(cè)面證明了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理思想在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理中的生命力。
一、傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理思想對(duì)現(xiàn)代資源管理的重要影響
所謂的資源,這里具體指經(jīng)濟(jì)資源或者是生產(chǎn)用資源,一般可以分為這樣三類:自然資源、資本資源以及人力資源。主要是指土地、與土地存在某種聯(lián)系的資源,一般以土地為代表。資源具有總量的有限性以及需求的無限性兩個(gè)方面的特征,導(dǎo)致資源的管理始終都處于合理占有以及高效實(shí)用兩個(gè)方面。這其中,前者主要體現(xiàn)的是對(duì)資源產(chǎn)權(quán)的合法應(yīng)用,后者則是體現(xiàn)對(duì)資源的高效配置功能。自然資源的占有體現(xiàn)的是一種社會(huì)權(quán)力的象征,表示所有者對(duì)占有權(quán)的擁有,從側(cè)面來講是社會(huì)對(duì)資源占有者的認(rèn)同與承認(rèn)。這個(gè)過程中,就包括三個(gè)基本情況:合理不合法、合法不合理、合理合法。其中,前兩種都包含有沖突的隱患,而最后一種則體現(xiàn)了正常的社會(huì)秩序。從本質(zhì)上來講,對(duì)資源的經(jīng)濟(jì)管理體現(xiàn)的是社會(huì)的管理。我國從來都是比較重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn),農(nóng)業(yè)是立國之本。所以,傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理思想從來都是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源為管理對(duì)象的一種管理行為。我國的農(nóng)業(yè)社會(huì)組成部分長期以來都是以小型、分散的以自然資源為基礎(chǔ)的村莊或者是小城鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的社會(huì)穩(wěn)定結(jié)構(gòu)。這就要求社會(huì)管理者需要擁有一個(gè)行之有效的經(jīng)濟(jì)管理思想來指導(dǎo)對(duì)應(yīng)的管理工作。從秦漢開始,針對(duì)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理的制度就已經(jīng)存在,并且在持續(xù)發(fā)展近兩千年之后都沒有本質(zhì)的變化。從經(jīng)濟(jì)管理的方式來講,應(yīng)該采用理性與經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合的方式進(jìn)行。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)長期以來都是堅(jiān)持重視對(duì)經(jīng)驗(yàn)、實(shí)際和管理理論的應(yīng)用的,因此在高級(jí)的管理過程中就要求管理者保持理性的管理態(tài)度,將自然資源的管理活動(dòng)主體置于農(nóng)業(yè)管理之上。也就是說,應(yīng)該在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理思想經(jīng)驗(yàn)之上,對(duì)之進(jìn)行理性的領(lǐng)悟與創(chuàng)新。與西方的管理思想不同,我國的傳統(tǒng)管理思想注重的整體,從整體的角度出發(fā)形成對(duì)整個(gè)實(shí)物的觀察態(tài)度。在這個(gè)基礎(chǔ)上對(duì)資源進(jìn)行管理,綜合應(yīng)用兵、醫(yī)、農(nóng)和藝來進(jìn)行對(duì)比分析,形成農(nóng)業(yè)管理的獨(dú)特方式。在往復(fù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,小農(nóng)經(jīng)濟(jì)是整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要方式,兩者的有效結(jié)合形成了傳統(tǒng)的中庸精神。而體現(xiàn)在管理方式就表現(xiàn)在始終的穩(wěn)步前行,以中和、適度以及協(xié)調(diào)平衡的方式來發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。這種中庸思想在現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理過程中依然發(fā)揮著重要的作用。
二、傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理思想對(duì)現(xiàn)代供求活動(dòng)管理的重要影響
供求是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一個(gè)重要特征。從現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的角度來講,一個(gè)完整的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)通常包括生產(chǎn)、流通、分配以及消費(fèi)四個(gè)層次。所以,供求活動(dòng)管理工作應(yīng)該涉及到:生產(chǎn)管理、流通管理、分配管理以及消費(fèi)管理四個(gè)層次,涵蓋經(jīng)濟(jì)活傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理思想對(duì)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理的影響研究安徽蚌埠市委黨校江海洋動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)。在農(nóng)工商三大行業(yè)當(dāng)中,農(nóng)業(yè)、手工業(yè)都包含在生產(chǎn)領(lǐng)域當(dāng)中,這種產(chǎn)業(yè)與商業(yè)存在著產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的區(qū)別。《周禮》中記述了“九職”,其中前門四項(xiàng)職業(yè)就屬于農(nóng)業(yè)范疇,分別是指“三農(nóng)”、“園圃”、“虞衡”和“藪牧”;而第五項(xiàng)則是指“百工”,這是手工業(yè)范疇;第六項(xiàng)則是指“商賈”,屬于商業(yè)范疇。在我國的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理思想當(dāng)中,“生九谷”的三農(nóng)、“飭化八材”的百工、“阜通財(cái)賄”的商賈存在著對(duì)等的地位,沒有地位的差別。從管仲的四民分業(yè)定居論中還可以看出,工商業(yè)與農(nóng)業(yè)在春秋初期并沒有所謂的本末區(qū)別。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理思想對(duì)手工業(yè)的看法發(fā)生改變源于孔丘經(jīng)濟(jì)思想與理論的變化。該思想將對(duì)富貴貧賤與財(cái)富觀念相結(jié)合進(jìn)行討論,并設(shè)立“足食”為根本,將糧食作為傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)。同時(shí),將財(cái)富觀念與義、利相結(jié)合進(jìn)行討論,形成了對(duì)應(yīng)的財(cái)-利關(guān)系。在討論的過程中,問題從價(jià)格引出:產(chǎn)品的價(jià)能生利,而利即為財(cái),最終形成了價(jià)、利兩個(gè)因素構(gòu)成的價(jià)-利體系。價(jià)格產(chǎn)生利,而價(jià)符合義的同時(shí)也可能與義相違。這時(shí),就形成了這樣的義-利格局:合義之價(jià)-合義之利-合義之財(cái);不義之價(jià)-不義之利-不義之財(cái)。從這個(gè)層面上來看,生利之道與生財(cái)之道之間并沒有本質(zhì)的區(qū)別。而且手工業(yè)具備生利的基本功能,因而被劃歸到了工商范疇。這樣就出現(xiàn)了社會(huì)分工的基本范疇。對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言,社會(huì)分工有著重要的作用,長期而片面的強(qiáng)調(diào)單一行業(yè)或者是抑制某一個(gè)行業(yè),將會(huì)對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展結(jié)構(gòu)造成失衡的負(fù)面影響,破壞社會(huì)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。茍況就曾表示,商業(yè)的存在對(duì)于國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展尤為必要,南方、北方、東部、細(xì)部的物資都可以通過商業(yè)流通到中原地區(qū),這將有利于“畜使”、“衣食”、“財(cái)”、“用”等,從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的整體繁榮。我國戰(zhàn)國到西漢時(shí)期的經(jīng)濟(jì)管理政策就表明,在經(jīng)濟(jì)流通區(qū)域采用均輸與平準(zhǔn)兩項(xiàng)基本措施將可以滿足國家的繁榮發(fā)展。其中,均輸就是“郡國置輸官以相給運(yùn),而便遠(yuǎn)方之貢”,達(dá)到“民齊勞逸”的目的;而平準(zhǔn)則是指“縣官不失實(shí),商賈無所貿(mào)利”,達(dá)到“民不失職”的目的。對(duì)于生產(chǎn)流通的管理方式,存在著經(jīng)濟(jì)干涉以及經(jīng)濟(jì)放任兩種方式。而在實(shí)際的經(jīng)濟(jì)管理工作中并非簡單的幾個(gè)結(jié)論就可以對(duì)之加以定義。例如,經(jīng)濟(jì)干涉通常是從富國的角度來考慮的,而經(jīng)濟(jì)放任則主要是從富民的需要來予以考慮。但是,富國并不是一定需要政府的干預(yù),而且富民也并不是一定需要采用自由放任的方式才能得以實(shí)現(xiàn)。在管理的過程中,若政府干預(yù)增加,則可以對(duì)應(yīng)的減少自由競爭中出現(xiàn)的內(nèi)耗,同樣可以提高富民的程度。而且自由放任同樣可以增加自由貿(mào)易中產(chǎn)生的交易數(shù)目,同樣可以達(dá)到富國的目的。從這個(gè)角度來講,自由放任表面的是順其自然,政府干預(yù)則表示令其必須。我國從春秋戰(zhàn)國到西漢中期,分別出現(xiàn)了一組對(duì)立的態(tài)度:儒家(倫理、放任、富民)——法家(法規(guī)、干涉、富國),司馬遷(放任、富民)——桑弘羊(干涉、富國)。從這個(gè)角度來看,經(jīng)濟(jì)干涉與經(jīng)濟(jì)放任的具體理論的選擇需要進(jìn)一步的研究。
三、傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理思想對(duì)現(xiàn)代國家政治經(jīng)濟(jì)管理的重要影響
對(duì)于國家政治經(jīng)濟(jì)管理的理解需要從國家治理的角度來出發(fā),對(duì)于其中任何一個(gè)政府而言,治理國家必須借助和管理對(duì)象——人,相關(guān)的幾種資源來進(jìn)行,諸如:人口資源、財(cái)力資源以及軍力資源等。也可以將之歸為非自然資源。在這里,我們以這些非自然資源為參照物,將國家政治經(jīng)濟(jì)管理分為這樣幾個(gè)部分內(nèi)容:財(cái)政管理、軍費(fèi)管理以及戶籍管理。我國傳統(tǒng)“量入為出”的財(cái)政管理制度對(duì)管理方式造成了深遠(yuǎn)的影響,得到了延續(xù)千年的使用。傳統(tǒng)的財(cái)政收入主要來源是國家征收的賦稅,它是社會(huì)生產(chǎn)進(jìn)行分配的一部分。也就是說,稅收是生產(chǎn)后續(xù)分配的一項(xiàng)重要內(nèi)容。單從稅收的角度來講,財(cái)政收入的使用屬于社會(huì)勞動(dòng)成果的再分配形式之一。這個(gè)過程中表現(xiàn)出的收入與支出行為被當(dāng)作是源流關(guān)系的外在表現(xiàn)。因此,我國古代因此而有了“開其源,節(jié)其流”的說法,就是要在收入方面做到開源,在支出方面做到節(jié)流。這也是我國傳統(tǒng)的財(cái)政資源管理的重要原則,保證財(cái)政資金能夠達(dá)到最完全的生產(chǎn)效益。軍費(fèi)在財(cái)政支出當(dāng)中占有重要地位,從西周以來,軍費(fèi)就以“賦”的形式出現(xiàn),通過“使自賦”的方式獲得軍用品。在農(nóng)村實(shí)行(鄉(xiāng)黨)以及在軍隊(duì)實(shí)行(軍旅)的形式,這屬于典型的寓兵于農(nóng)的基本管理方式,這在軍隊(duì)的構(gòu)成與管理方面有濃厚的印記。在春秋戰(zhàn)國時(shí)期,大部分的諸侯國所推崇的稅收改革中都與兵賦的征收直接相關(guān),依然是采用服兵役者自行準(zhǔn)備軍械裝備的方式。隨著時(shí)代的發(fā)展,軍費(fèi)的來源渠道增加,從之前的護(hù)稅、人口稅等開始向工商稅方向轉(zhuǎn)移。我國的戶籍管理制度古已有之,政府的“小司徒”即戶籍管理官員,該制度是稅賦征收的根本。戶籍制度發(fā)展到唐朝時(shí)出現(xiàn)了深遠(yuǎn)影響,開始實(shí)施兩稅法,采用“以見居為簿”的方式,也就是以現(xiàn)居地確立戶籍,在這個(gè)基礎(chǔ)上來確定需要繳納的護(hù)稅額度。
四、傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理思想對(duì)現(xiàn)代國家貨幣經(jīng)濟(jì)管理的重要影響
古往今來,人們一直將貨幣與金融結(jié)合起來。從供需關(guān)系及其管理的角度出發(fā),貨幣金融管理就可以理解成為與供求關(guān)系以及管理制度與方式的相互滲透、相互獨(dú)立的矛盾關(guān)系。在我國傳統(tǒng)的貨幣金融管理的過程中,人們主要關(guān)注的問題是價(jià)格問題。就以官方價(jià)格而言,人們長期以來都是按照谷米的市價(jià)來進(jìn)行定價(jià)的。這種方式本無可非議,但是自然而然的就引出了農(nóng)業(yè)與商業(yè)孰重孰輕的問題,同時(shí)對(duì)兩者的聯(lián)系加以判斷與厘清。在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理思想當(dāng)中,貨幣管理的內(nèi)容及其豐富。例如,春秋后期的單旗就針對(duì)之提出了母子相對(duì)論,極力推崇廢輕而作重的思想理論,也就是說百姓所使用的貨幣是升值還是貶值,應(yīng)該以官為中心。從現(xiàn)代貨幣金融理論來講,這種思想是完全錯(cuò)誤的。以后,秦始皇著手對(duì)貨幣進(jìn)行統(tǒng)一與改革,禁止私自鑄造貨幣,開始實(shí)施了谷幣專用的鑄鍛策略,這屬于一種極端的貨幣管理方式。直到宋朝開始,出現(xiàn)了新的貨幣——交子,在元朝則出現(xiàn)了寶鈔、明朝出現(xiàn)了銀鈔與錢,在市場上開始進(jìn)行流通。到清朝之后,開始出現(xiàn)銀錢。從以上的論述可知,傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理思想對(duì)現(xiàn)代的貨幣金融管理有著重要的影響,可以說,現(xiàn)代的貨幣金融是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理制度的延續(xù)與突破。當(dāng)前社會(huì)的借貸與利息等經(jīng)濟(jì)行為就是一個(gè)明顯的體現(xiàn)。從中國古代開始,高利貸就一直存在,只不過當(dāng)時(shí)屬于官府的一種行為和方式。但是,官府往往將之作為謀求私利的工具。所以,長期以來,經(jīng)濟(jì)難以得到發(fā)展的一個(gè)重要原因就是官府利用高利貸來對(duì)百姓進(jìn)行剝削。這種問題需要國家制定對(duì)應(yīng)的政策予以解決。
五、以傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理思想為基礎(chǔ)的鄧小平經(jīng)濟(jì)管理思想在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理工作中的作用
從本質(zhì)上講,鄧小平經(jīng)濟(jì)管理思想是在傳統(tǒng)的優(yōu)秀經(jīng)濟(jì)管理理論基礎(chǔ)之上發(fā)展起來的,在對(duì)那些優(yōu)秀的經(jīng)濟(jì)思想管理精華進(jìn)行總結(jié)、概括的基礎(chǔ)上進(jìn)行的創(chuàng)新與發(fā)展,最終形成了科學(xué)的鄧小平經(jīng)濟(jì)管理思想。我國古代其實(shí)就有了比較成型、系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理思想,尤其是在《孫子兵法》中,其蘊(yùn)含了諸多的組織與決策方面的管理思想理念,而且大部分都屬于經(jīng)濟(jì)管理哲學(xué)方面的思想。鄧小平在這個(gè)基礎(chǔ)上對(duì)之進(jìn)行了繼承與發(fā)揚(yáng),實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)管理科學(xué)化與現(xiàn)代化的發(fā)展。同時(shí),鄧小平還在其經(jīng)濟(jì)管理理論中著重強(qiáng)調(diào)了藥對(duì)人類整體文明的成果加以借鑒和采納,更加要對(duì)傳統(tǒng)的文化加以重視。在利用的過程中通過去其糟粕、取其精華的方式來對(duì)我國經(jīng)濟(jì)管理制度進(jìn)行逐步完善,進(jìn)一步加快我國現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理理論的制度化,為我國科學(xué)的經(jīng)濟(jì)管理打好基礎(chǔ)。這同時(shí)也是鄧小平經(jīng)濟(jì)管理理論的精神支柱,在實(shí)踐中得到了檢驗(yàn)。在鄧小平經(jīng)濟(jì)管理思想的指導(dǎo)下,我國現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理改革以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)都取得了巨大的進(jìn)步。不管是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面還是在工業(yè)生產(chǎn)過程中、也不管是在宏觀經(jīng)濟(jì)治理還是微觀經(jīng)濟(jì)治理方面都取得了不俗的成績。在夯實(shí)基層經(jīng)濟(jì)單位的自主權(quán)力、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的活動(dòng)性以及經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展方面具有重要作用。隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)理論的深入和成熟,企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)也得到了全面的調(diào)整,各個(gè)管理部門、被管理企業(yè)以及各個(gè)管理地區(qū)都進(jìn)行了廣泛的交流與合作,通過聯(lián)合經(jīng)營管理的方式實(shí)現(xiàn)了資源的綜合有效利用,實(shí)現(xiàn)了共同發(fā)展。
六、結(jié)語
本文從自然資源管理、供求活動(dòng)管理、國家政治經(jīng)濟(jì)管理以及貨幣經(jīng)濟(jì)管理四個(gè)方面探討了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理思想在現(xiàn)代國家經(jīng)濟(jì)管理中的影響。而且還對(duì)以傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理思想為基礎(chǔ)的鄧小平經(jīng)濟(jì)管理思想在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理工作中的作用進(jìn)行論述,從側(cè)面證明了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理思想在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理中的生命力。