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論文關(guān)鍵詞:家電下鄉(xiāng)惠農(nóng)政策農(nóng)村物流消費(fèi)市場物流集成
論文摘要:家電下鄉(xiāng)是順應(yīng)農(nóng)民消費(fèi)升級的新趨勢,運(yùn)用財政、貿(mào)易政策,引導(dǎo)和組織工商聯(lián)手,開發(fā)、生產(chǎn)適合農(nóng)村消費(fèi)特點(diǎn)、性能可靠、質(zhì)量保證、物美價廉的家電產(chǎn)品,并提供滿足農(nóng)民需求的流通和售后服務(wù);對農(nóng)民購買納入補(bǔ)貼范圍的家電產(chǎn)品給予一定比例的財政補(bǔ)貼,以激活農(nóng)民購買能力,擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi),促進(jìn)內(nèi)需和外需的協(xié)調(diào)發(fā)展,隨著家電下鄉(xiāng)的展開農(nóng)村物流關(guān)系也發(fā)生了一些變化。本文就家電下鄉(xiāng)與農(nóng)村物流關(guān)系發(fā)表自己的一些看法。
引言:
隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步,國家出臺的一系列“三農(nóng)政策”,推動著農(nóng)村物流的不斷發(fā)展,并向現(xiàn)代物流的目標(biāo)邁進(jìn)。家電下鄉(xiāng)政策應(yīng)運(yùn)而生。家電下鄉(xiāng)政策是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、積極擴(kuò)大內(nèi)需的重要舉措,是財政和貿(mào)易政策的創(chuàng)新突破。簡單地說,就是農(nóng)民在指定的銷售網(wǎng)點(diǎn)購買指定規(guī)格和型號的家電產(chǎn)品,國家財政對農(nóng)民消費(fèi)者給予銷售價格13%的直接資金補(bǔ)貼(如購買一臺1000元的彩電,可獲補(bǔ)貼130元),以此提高農(nóng)民生活質(zhì)量,擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi),促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展
一、家電下鄉(xiāng)背景分析
自1982年初第一個“一號文件”,國家就開始要求“恢復(fù)和加強(qiáng)供銷合作社組織上的群眾性、管理上的民主性和經(jīng)營上的靈活性”。隨后,正式開始了將供銷社辦成農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的改革。1995年2月中央5號文件《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化供銷合作社改革的決定》,以及隨后由內(nèi)貿(mào)部獨(dú)立出中華全國供銷合作總社,力圖扭轉(zhuǎn)農(nóng)民與供銷社“兩張皮”的狀況,改變基層供銷社大部分屬于危困型和保本微利型的被動局面。經(jīng)歷20多年的改革,供銷合作社已經(jīng)“社有民營”,名為實(shí)行責(zé)任制,實(shí)際上變成了掛供銷社招牌的“個體戶”。
當(dāng)前,就大部分農(nóng)村地區(qū)而言,分散的、實(shí)力很小的、素質(zhì)不高的個體商業(yè),組成了農(nóng)村流通體系的最主要的部分。這種現(xiàn)狀造就了假化肥、假種子、假農(nóng)藥的泛濫,誠信、優(yōu)質(zhì)難見,退貨、索賠無門。據(jù)了解,目前國內(nèi)有三分之一以上的農(nóng)民購買生產(chǎn)資料、消費(fèi)資料要跑到縣以上的市場去找。據(jù)中國消費(fèi)者協(xié)會的調(diào)查顯示,31.3%的農(nóng)民認(rèn)為購買生活資料不方便,37.2%的農(nóng)民認(rèn)為購買生產(chǎn)資料不方便。據(jù)測算,目前農(nóng)村居民人均固定商業(yè)面積不足0.1平方米,僅為北京、上海等大城市的十分之一,絕大多數(shù)地區(qū)農(nóng)民消費(fèi)主要靠原始的集貿(mào)市場和落后的代銷店、“夫妻店”實(shí)現(xiàn)。廣大農(nóng)村也是假冒偽劣產(chǎn)品泛濫最嚴(yán)重的地方,農(nóng)村消費(fèi)物價指數(shù)持續(xù)高于城市,農(nóng)民收入增幅與農(nóng)村物價增幅反差較大。家電下鄉(xiāng)惠農(nóng)政策應(yīng)運(yùn)而生,縣級以下的三四級市場的農(nóng)民最渴望從家電下鄉(xiāng)政策中受益,這部分人群的比例占到了80%左右。
二、農(nóng)村物流背景分析
農(nóng)村物流與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及流通。
供應(yīng)物流有利于降低生產(chǎn)資料的采購成本,有利于抑制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的不合理漲價,有利于保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的質(zhì)量。物流信息可以用以指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通,減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和流通的盲目性。物流運(yùn)作有利于形成合理的專業(yè)分工,提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)水平和銷售水平,打造農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織及流通組織的核心競爭力,形成農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及銷售的專業(yè)優(yōu)勢,品牌優(yōu)勢。發(fā)展農(nóng)村物流有利于科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和流通方面的利用與推廣。供應(yīng)物流必須保證生產(chǎn)資料的科技含量,生產(chǎn)物流對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提出了新的科學(xué)要求,銷售物流也要求必須利用科學(xué)的手段對市場做出預(yù)測,并用科學(xué)的手段整合物流功能。發(fā)展農(nóng)村物流有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與流通的組織創(chuàng)新。分散的單個農(nóng)戶很難自辦物流適應(yīng)市場變化,抵抗市場風(fēng)險,因此現(xiàn)代物流需要物流主體與之相適應(yīng)。農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者只有創(chuàng)新組織,才能適應(yīng)物流所要求的規(guī)模經(jīng)濟(jì)。
農(nóng)村物流與農(nóng)民就業(yè)。
農(nóng)村存在著大量的剩余勞動力,失業(yè)及隱性失業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重。發(fā)展農(nóng)村物流,有利于農(nóng)村新的社會分工的形成,有利于開辟新的就業(yè)門路,如配送、維修、市場調(diào)研等者日是新的就業(yè)增長點(diǎn)。這對于農(nóng)村剩余勞動力問題的解決將起到重要的作用,有利于保持農(nóng)村的安定局面。
農(nóng)村物流與農(nóng)民收入。
生產(chǎn)資料和生活資料因物流競爭和流通環(huán)節(jié)的減少而價格降低。新的就業(yè)增加一部分農(nóng)民的收入。最主要的是,農(nóng)產(chǎn)品的物流創(chuàng)造了時間價值和場所價值、尤其是加工附加價值,為顧客提供了滿意的服務(wù),必然會為農(nóng)民創(chuàng)造合理的利潤。與物流相伴的資金周轉(zhuǎn)速度的加快降低了農(nóng)民的資金占用成本。總之,從成本和效益兩個角度來看,發(fā)展農(nóng)村物流都將增加或變相增加農(nóng)民的收入。
農(nóng)村物流與農(nóng)民生活。
農(nóng)民收入的增加有利于農(nóng)民生活水平的提高。農(nóng)村地區(qū)物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、物流環(huán)境的改善、物流意識的提高,有利于城市及周邊地區(qū)的物品流入本地區(qū),而且按照物流活動的規(guī)律和管理形式,流入的商品會以較低的價格、快捷的速度、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)滿足該地區(qū)農(nóng)民的生活消費(fèi)需求,從而提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生活水平。
農(nóng)村物流與農(nóng)村城市化。
農(nóng)村的工業(yè)多集中在城鎮(zhèn),工業(yè)物流也是農(nóng)村地區(qū)物流的重要組成部分,尤其對工業(yè)基礎(chǔ)比較好的縣(市),以物流的發(fā)展改造城鎮(zhèn)工業(yè),會加快城鎮(zhèn)的發(fā)展和農(nóng)村城市化的步伐。其實(shí),城市化應(yīng)包含兩方面的內(nèi)涵,一是城市的發(fā)展,吸引農(nóng)民進(jìn)城成為市民,另一層含義是農(nóng)村的發(fā)展,農(nóng)民生活水平、文明程度的提高。發(fā)展農(nóng)村物流、農(nóng)村環(huán)境的改善、科技手段的利用、信息化水平的提高、收入的增長、生活的富裕,都意味著新型農(nóng)民的形成、城鄉(xiāng)差別的縮小,這應(yīng)該是中國城市化的應(yīng)有之意。
三、家電下鄉(xiāng)與農(nóng)村物流
對經(jīng)濟(jì)寒冬中的家電下鄉(xiāng)企業(yè)來說,牛年的“春天”似乎來得很及時。根據(jù)財政部、商務(wù)部、工業(yè)和信息化部等近日要求,從2月1日起,家電下鄉(xiāng)在原來14個省市的基礎(chǔ)上開始向全國推廣,產(chǎn)品也從原來的四個增至八個。而且家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼品種和消費(fèi)者購買數(shù)量都進(jìn)一步增加。
對于許多中標(biāo)的家電下鄉(xiāng)的流通企業(yè)來說,這塊新市場的蛋糕也并不好吃,甚至因?yàn)槔麧櫛〕圆幌蚝卧冢?/p>
飛躍電器郭群偉經(jīng)理告訴記者,與去年相比,家電下鄉(xiāng)活動的力度加大了,知名度也提高了,前來咨詢和購買家下鄉(xiāng)產(chǎn)品的農(nóng)民也多了,但是競爭也更激烈了,利潤越來越薄了。除繳4%左右的稅費(fèi),配送是最大的成本。
為了吸引顧客,飛躍電器加大了促銷的力度,如“買一臺也配送”,“延長‘三包’期限”等。雖然目前銷售情況不錯,但過高的物流成本擠去了利潤空間。目前,在三四級市場我們有三十多家分銷商,對這部分客戶我們可以集中配送,配送成本相對不是很高,但是如果直接“門到門”配送到農(nóng)戶家中,一臺家電的平均配送成本就高達(dá)40元左右。據(jù)一位經(jīng)銷商介紹,某品牌的電視機(jī)限價是2000左右,從縣級商的拿貨價大約1900元,扣除4%左右的稅費(fèi),加上運(yùn)輸費(fèi)用,他幾乎無利潤可言。
在一二級市場呼風(fēng)喚雨的國美、蘇寧、五星等家電流通業(yè)的巨頭,在三四級市場猶如蛟龍進(jìn)潛灘,在一二級市場百試不爽的物流模式,卻無法復(fù)制到農(nóng)村市場。三四級家電經(jīng)銷商規(guī)模不大,小批量的自營物流配送,較高的物流成本使國家的惠農(nóng)政策的效果大大折扣。第三方物流企業(yè)受困于配送數(shù)量有限和網(wǎng)絡(luò)布局不完善,涉足家電下鄉(xiāng)的欲望并不強(qiáng)烈。
四、農(nóng)村家電消費(fèi)市場的對策及建議
(一)政策支持
繼續(xù)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入,改善農(nóng)村消費(fèi)市場的環(huán)境
目前,農(nóng)村居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)正處于升級價段,以“老三大件”為主要耐用消費(fèi)對象的時代已經(jīng)結(jié)束,而以彩電、冰箱、收錄機(jī)、洗衣機(jī)等家用電器和農(nóng)業(yè)作業(yè)器械、運(yùn)輸機(jī)械為主要消費(fèi)對象的新的消費(fèi)熱點(diǎn)正在形成。但是,由于長期以來農(nóng)業(yè)投入不足,供電、供水、道路等基礎(chǔ)設(shè)施已不能適應(yīng)當(dāng)今農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村市場發(fā)展的需要。因此,促進(jìn)農(nóng)村家電需求的增長,當(dāng)務(wù)之急是要完善同消費(fèi)配套的基礎(chǔ)設(shè)施。其中關(guān)鍵問題是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位,嚴(yán)重制約了農(nóng)村居民滿足消費(fèi)需求的效率和效果,是阻礙農(nóng)村家電消費(fèi)市場的最大的非制度性因素。鑒于此,加大對農(nóng)村的資金投入,特別是農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)和科技的投入,確保農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),以保證農(nóng)村水、電、交通、通信、醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)基本到位。而農(nóng)村地區(qū)電網(wǎng)、通訊、道路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和改善不僅方便了農(nóng)村居民的出行及信息流通,更重要的是對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要的推動作用,對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、水果蔬菜的流通、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)以及非農(nóng)產(chǎn)業(yè)中的交通運(yùn)輸業(yè)等的發(fā)展作用更為突出,同時還有利于促進(jìn)對電話、電視、洗衣機(jī)等耐用消費(fèi)品的需求。據(jù)有關(guān)專家測算,電價下降40%,并提高信號接收質(zhì)量,每百戶彩電擁有量將新增11.5臺。如果實(shí)現(xiàn)村村通自來水,洗衣機(jī)每百戶擁有量將新增22.6臺。
(二)組織支持
1.政府的支持
首先要大力發(fā)展農(nóng)村金融服務(wù),進(jìn)一步深化農(nóng)村金融體系改革。現(xiàn)階段農(nóng)村融資渠道有限,正規(guī)金融缺位,資金市場運(yùn)作極不規(guī)范。進(jìn)一步深化農(nóng)村金融體系改革乃當(dāng)務(wù)之急。農(nóng)村要探索建立一個由商業(yè)金融、政策性金融和合作金融等多樣化金融機(jī)構(gòu)組成的、具有相互競爭、內(nèi)部互補(bǔ)的農(nóng)村金融體系。同時要探索建立農(nóng)民貸款擔(dān)保體系,分散農(nóng)民貸款風(fēng)險,健全融資渠道,進(jìn)而啟動農(nóng)民長期抑制的消費(fèi)需求。比如,農(nóng)民的住房消費(fèi)、家庭耐用消費(fèi)品消費(fèi)、教育消費(fèi)等。其次要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)的金融支持,完善農(nóng)業(yè)保險制度。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開金融服務(wù)體系的支持,在當(dāng)前農(nóng)村金融服務(wù)體系中,農(nóng)業(yè)銀行農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)的撤并,管理權(quán)限上收;作為國家政策性銀行的農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行只承擔(dān)糧、棉、油收儲貸款業(yè)務(wù),不與農(nóng)民個人發(fā)生信貸業(yè)務(wù),對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資無暇顧及;農(nóng)村信用社自身難以滿足農(nóng)民的借貸需求,這種金融供給抑制,制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此,對于農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)戰(zhàn)略應(yīng)進(jìn)行調(diào)整,特別是對農(nóng)村信用社體制的改革,發(fā)揮其支農(nóng)主力軍作用。通過農(nóng)村信用社來推行小額信貸以滿足農(nóng)民的借貸需求。小額信貸作為一種新的特殊的信貸方式,專門為具有一定潛在償債能力的收入較低的農(nóng)民提供信貸服務(wù),以幫助他們擺脫貧困、增加收入。
2.企業(yè)的支持
首先企業(yè)要樹立先進(jìn)的市場營銷觀念,明確發(fā)展方向。企業(yè)要面向農(nóng)村,重視農(nóng)村家電消費(fèi)市場的開發(fā),深入農(nóng)村家電消費(fèi)市場調(diào)研,在商品的品種、功能、價格、款式以及包裝上要符合農(nóng)村消費(fèi)市場的需求,開發(fā)適合農(nóng)村消費(fèi)市場的產(chǎn)品,同時還要做好相關(guān)的產(chǎn)品配套服務(wù),形成品牌比較優(yōu)勢,爭取在服務(wù)三農(nóng)和本土化經(jīng)營中實(shí)現(xiàn)雙贏。企業(yè)進(jìn)農(nóng)村不僅能帶動農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè),激活鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì),還能更新農(nóng)民的消費(fèi)觀念,提高農(nóng)民的生活品質(zhì)和自身素質(zhì),改善城鄉(xiāng)居民的購物環(huán)境。如湖北省一家土生土長的民營商貿(mào)企業(yè),近幾年來,在江漢平原的鄉(xiāng)村刮起了“超市旋風(fēng)”,到目前已經(jīng)有160多家連鎖店,其中79家設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至是村里。其設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級的超市經(jīng)營狀況良好,沒有一家虧損,平均每1000平方米純利潤在10萬元以上,效益好于中等城市和縣城[4]。
其次企業(yè)要建立、健全農(nóng)村各營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的維修服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。據(jù)調(diào)查得知,很多農(nóng)民消費(fèi)者提出農(nóng)村家電維修網(wǎng)點(diǎn)太少,維修費(fèi)用太高,維修技術(shù)人員水平太低,而且有的地方配件不足等直接影響了人們的購買欲望。因此,維修服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的健全程度,決定著品牌的市場占有率。
3.農(nóng)村居民的支持
長久以來,農(nóng)村的消費(fèi)觀念就是輕消費(fèi),重積累;再加上農(nóng)村信息不靈,農(nóng)村盲目消費(fèi)、盲目攀比,婚喪嫁娶講排場、鋪張浪費(fèi)、搞封建迷信等現(xiàn)象比較普遍。有些地區(qū)農(nóng)民即使有錢,也不能接受城市的現(xiàn)代消費(fèi)方式,對名優(yōu)商品的了解較少,致使假冒偽劣產(chǎn)品在農(nóng)村的銷售比較旺盛。因此,要激活農(nóng)村家電消費(fèi)市場,就要通過輿淪宣傳工具,通過“電視村”、“電話村”等示范作用,通過補(bǔ)貼、賒銷等手段,加以正確引導(dǎo),引導(dǎo)農(nóng)民購買名優(yōu)商品,提高消費(fèi)的質(zhì)量,讓農(nóng)民要樹立科學(xué)的消費(fèi)觀,從而促進(jìn)農(nóng)村家電消費(fèi)市場的發(fā)展。
(三)制度支持
1.完善農(nóng)村社會保障體系和健全相關(guān)法律制度,消除農(nóng)民的后顧之憂
根據(jù)凱恩斯的理論,貨幣儲蓄動機(jī)之一就是預(yù)防性動機(jī)。由于農(nóng)村社會保障體系還沒有健全,農(nóng)民預(yù)防性動機(jī)較強(qiáng),導(dǎo)致農(nóng)民寧愿手持貨幣,也不愿即期消費(fèi)。因此,國家應(yīng)積極、穩(wěn)妥地建立和完善農(nóng)村社會保障體系,解除農(nóng)民的后顧之憂,促使農(nóng)民放心消費(fèi)。而針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的雙重風(fēng)險約束,政府還應(yīng)該站在切實(shí)保障農(nóng)民利益的角度上,積極發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險,適度發(fā)展商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險。
2.完善消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的相關(guān)法律,加強(qiáng)對農(nóng)民消費(fèi)者的消費(fèi)意識教育
農(nóng)村消費(fèi)者的利益不容侵犯,農(nóng)村家電市場雖然前景廣闊,但這個市場尤其是農(nóng)村消費(fèi)者的心理承受能力也非常脆弱,將農(nóng)村當(dāng)成城市淘汰家電產(chǎn)品的收容站,這樣的做法無異于殺雞取卵,最終受損的將是整個家電產(chǎn)業(yè)。
3.制定相關(guān)監(jiān)督制度
2007年12月23日,財政部與商務(wù)部聯(lián)合宣布,旨在擴(kuò)大中國農(nóng)村消費(fèi)的“家電下鄉(xiāng)”工作將在山東、河南和四川三省率先試點(diǎn)。三省農(nóng)民將可以買到專為農(nóng)村市場生產(chǎn)的限價家電產(chǎn)品,同時還可以從財政部門申領(lǐng)“家電下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼。如何確保該政策落實(shí)到農(nóng)民身上,這就要國家有關(guān)部門指定相關(guān)的監(jiān)督制度以保證農(nóng)民享受到優(yōu)惠政策。