陜西沖刺萬(wàn)億改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展是重點(diǎn)范文

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經(jīng)濟(jì)總量8186.65億元，全國(guó)各省區(qū)排名十七，比上年前移2位。增速13.6%，全國(guó)排名第六，人均GDP已經(jīng)超過(guò)3000美元。

盤點(diǎn)2009年陜西經(jīng)濟(jì)，靚麗的數(shù)據(jù)讓陜西人興奮!

增速連續(xù)8年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，并未因不期而至的國(guó)際金融危機(jī)沖擊而“減速”。全省“兩會(huì)”上，在討論新一年政府工作報(bào)告時(shí)，省委書(shū)記趙樂(lè)際動(dòng)情地說(shuō):“對(duì)陜西這樣的落后省份講，每幾年必須要上一個(gè)新臺(tái)階，才能保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng)。最近3年，我省經(jīng)濟(jì)連續(xù)保持13.5%以上的增速，連續(xù)超越了江西、廣西、山西等3個(gè)省(自治區(qū))，在全國(guó)GDP排名中排在了第17位，進(jìn)入全國(guó)中游行列。我省人均生產(chǎn)總值達(dá)到3182美元，也進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段?！?/p>

目前全國(guó)已有14個(gè)省份經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)入萬(wàn)億元“俱樂(lè)部”，廣東、山東、江蘇經(jīng)濟(jì)總量更是高達(dá)3萬(wàn)億元。借著西部大開(kāi)發(fā)的強(qiáng)勁東風(fēng)，陜西人正邁開(kāi)大步奮起直追，正在向經(jīng)濟(jì)總量萬(wàn)億元挺進(jìn)!

搶抓機(jī)遇

陜西謀劃進(jìn)入全國(guó)發(fā)達(dá)省份

2月21日，省推進(jìn)西咸新區(qū)建設(shè)工作委員會(huì)辦公室暨灃渭新區(qū)、涇渭新區(qū)管委會(huì)正式掛牌成立，標(biāo)志著以西安、咸陽(yáng)為核心的關(guān)中——天水經(jīng)濟(jì)區(qū)正式啟動(dòng)。

西部大開(kāi)發(fā)十年，陜西經(jīng)濟(jì)進(jìn)入持續(xù)快速發(fā)展期。全國(guó)第17位，這個(gè)位次陜西在改革開(kāi)放前曾經(jīng)達(dá)到過(guò)，在東部率先、中部崛起的大背景下，地處西部的陜西一度掉到全國(guó)23位。為區(qū)域均衡發(fā)展，1999年，國(guó)家適時(shí)發(fā)出了西部大開(kāi)發(fā)的號(hào)令，提出西部趕超。陜西緊緊抓住這一難得的歷史機(jī)遇，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以富民強(qiáng)省為目標(biāo)，突出重點(diǎn)，有序開(kāi)發(fā)，整體推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了巨大成就。特別是近年來(lái)“西部強(qiáng)省”方略的提出，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率連續(xù)八年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，2008年增速更是達(dá)到了二十年來(lái)的最高——15.6%，位列全國(guó)第四。

在即將到來(lái)的又一個(gè)十年，關(guān)中——天水經(jīng)濟(jì)區(qū)蓄勢(shì)待發(fā)，立志成長(zhǎng)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)第四極，將與北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)三角鼎力，成為推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略高地。

西咸新區(qū)作為關(guān)中——天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心，承載著建設(shè)大西安、帶動(dòng)大關(guān)中、引領(lǐng)大西北的重任。按照國(guó)家規(guī)劃布局，該區(qū)域?qū)⒅攸c(diǎn)發(fā)展裝備制造、高新技術(shù)、資源深加工以及新能源等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，到2020年，經(jīng)濟(jì)區(qū)生產(chǎn)總值將超過(guò)1.5萬(wàn)億元，經(jīng)濟(jì)總量占西北地區(qū)的三分之一，人均地區(qū)生產(chǎn)總值翻兩番，超過(guò)5萬(wàn)元。

陜西省區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、西北大學(xué)經(jīng)管學(xué)院副院長(zhǎng)趙守國(guó)教授告訴的數(shù)據(jù)更讓人振奮，按照關(guān)中一天水經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃，陜西省正謀劃到“十二五”的2015年，生產(chǎn)總值力爭(zhēng)達(dá)到1.8萬(wàn)億元，到2020年“十三五”末達(dá)到3萬(wàn)億元，人均1萬(wàn)美元，進(jìn)入全國(guó)發(fā)達(dá)省份行列。

按照這個(gè)目標(biāo)，到2020年，大西安生產(chǎn)總值將達(dá)到1萬(wàn)億元，延安、榆林1萬(wàn)億元，陜南三市5000億元，關(guān)中的渭南、寶雞、咸陽(yáng)、銅川等市5000億元。

陜西經(jīng)濟(jì)具有資源豐富、潛力巨大、前景廣闊、基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)等有利條件，西部大開(kāi)發(fā)前十年，為陜西經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。新的十年，據(jù)此謀劃，3萬(wàn)億元的目標(biāo)完全有可能達(dá)到。

理性分析陜西如何轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

2009年，內(nèi)蒙古GDP同比增長(zhǎng)17%，增幅連續(xù)七年全國(guó)第一，重慶14.9%，四川14.5%，廣西13.9%。面對(duì)西部全面趕超的大趨勢(shì)，陜西人清醒地認(rèn)識(shí)到:站在全國(guó)看陜西，我省依然是一個(gè)欠發(fā)達(dá)省份，雖然經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)了廣西、江西，但差距不大，人均水平更低，邁上3000美元的臺(tái)階比全國(guó)晚了2年。前面的內(nèi)蒙古、黑龍江2009年經(jīng)濟(jì)總量都已超過(guò)9000億元，后面的山西、天津更是步步緊逼。雖然近年來(lái)陜西發(fā)展取得了驕人的成績(jī)，但問(wèn)題依然突出。

趙守國(guó)分析認(rèn)為，目前我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)在于，70%以上是靠投資拉動(dòng)，消費(fèi)和出口拉動(dòng)非常有限，工業(yè)拉動(dòng)主要靠陜北能源，能源工業(yè)幾乎占GDP一半。除了資源拉動(dòng)，非資源產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)較小，缺少新興產(chǎn)業(yè)。由于煤、石油、天然氣等資源是不可再生的，其增長(zhǎng)不一定是可持續(xù)的，因此必須發(fā)掘新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。目前全省三次產(chǎn)業(yè)的比例為9.6:52.7:37.7，2009年第一產(chǎn)業(yè)首次下降到10以下，第三產(chǎn)業(yè)上升了4個(gè)百分點(diǎn)，但國(guó)際上合理的比例是:一產(chǎn)不超過(guò)5，第二產(chǎn)業(yè)40以下，第三產(chǎn)業(yè)超過(guò)50。與其相對(duì)應(yīng)的指標(biāo)是城鎮(zhèn)化，目前我省城鎮(zhèn)化率是43%，發(fā)達(dá)國(guó)家都是70%以上，城鎮(zhèn)化水平偏低導(dǎo)致第三產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)不發(fā)達(dá)。按照關(guān)中——天水經(jīng)濟(jì)區(qū)要求，2020年我省城鎮(zhèn)化率要達(dá)到60%。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究專家、陜西行政管理學(xué)院副院長(zhǎng)張貴孝分析指出，資源優(yōu)勢(shì)沒(méi)有充分轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，科技優(yōu)勢(shì)沒(méi)有充分轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，我省的這兩個(gè)問(wèn)題一直沒(méi)有得到有效地解決。經(jīng)濟(jì)總量上萬(wàn)億，根本還是產(chǎn)業(yè)問(wèn)題。我省經(jīng)濟(jì)主要靠石油、煤化工、有色等資源支撐，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，工業(yè)結(jié)構(gòu)偏重于能源化工，第三產(chǎn)業(yè)比重偏低，仍然是調(diào)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)。

在全國(guó)十五個(gè)副省級(jí)城市中，工業(yè)增加值絕大多數(shù)都在1500億元以上，而西安的工業(yè)增加值只有740多億元，達(dá)不到其他城市的一半。工業(yè)增加值是國(guó)際上衡量投入和產(chǎn)出的綜合比例，西安在全國(guó)副省級(jí)城市中經(jīng)濟(jì)總量不大，主要原因是產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)。

延長(zhǎng)集團(tuán)作為陜西最大的龍頭企業(yè)，2006年銷售收入突破400億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)78億元，2007年銷售收入471億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)70億元，2008年銷售收入622億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)100億元，2009年受國(guó)際油價(jià)大幅下調(diào)影響，雖然銷售收入再上新臺(tái)階突破800億元，可營(yíng)利卻不足60億元。

既要上規(guī)模，更要講效益，這是一個(gè)具有影響力的企業(yè)，必須在發(fā)展中解決好的問(wèn)題。

我省經(jīng)濟(jì)總量要實(shí)現(xiàn)持續(xù)高速增長(zhǎng)，必須培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育大型企業(yè)。目前，我省銷售收入過(guò)百億的大企業(yè)只有16個(gè)，而山東省就有50個(gè)，江蘇省則有60個(gè)。

作為典型的能源大省，我省在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中，首先要在能源的深層次、深加工上做文章。為此省上特別提出，今后新建能源化工項(xiàng)目就地轉(zhuǎn)化率必須達(dá)到50%，以此實(shí)現(xiàn)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。

為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量過(guò)萬(wàn)億，結(jié)合陜西實(shí)際，我省已提出從新能源、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)三大領(lǐng)域入手，發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)，搶占新的經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)。

資源科教

陜西擁有的兩大后發(fā)優(yōu)勢(shì)

資源就是資本。在世界能源緊缺問(wèn)題短期內(nèi)不會(huì)改變的情況下，我省擁有豐富的煤炭、石油、天然氣等資源，就是加快發(fā)展的資本?？v觀全省，能源開(kāi)發(fā)已具規(guī)模，深度轉(zhuǎn)化正在推進(jìn)，既能確保當(dāng)前的快速發(fā)展，也為今后較長(zhǎng)時(shí)期的可持續(xù)發(fā)展，奠定了基礎(chǔ)。

陜西科研院所眾多，科技綜合實(shí)力位居全國(guó)前列，聚集著巨大的發(fā)展勢(shì)能。加之區(qū)位承東啟西、連接南北優(yōu)勢(shì)明顯，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)特別是高科技和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。

陜西省決策咨詢委員會(huì)辦公室主任郭衛(wèi)東說(shuō):“在能源化工、裝備制造、電子信息等支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)勁的今天，依托科技優(yōu)勢(shì)，要大力發(fā)展新型戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。作為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的智囊團(tuán)，省決策咨詢委的專家團(tuán)隊(duì)向省委、省政府提出建設(shè)大功率LED的建議，在實(shí)施國(guó)家十個(gè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的基礎(chǔ)上，省上特意加入了航空航天、太陽(yáng)能光伏和LED照明產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。太陽(yáng)能光伏和半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)，今年被列為全省‘一號(hào)工程’。”

按照郭衛(wèi)東的描述，近年在深入調(diào)研中進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)，陜南以豐富的有色礦產(chǎn)資源為基礎(chǔ)，發(fā)展新型材料工業(yè)潛力巨大。該區(qū)現(xiàn)已探明有各類礦產(chǎn)87種，預(yù)測(cè)資源潛在價(jià)值高達(dá)8900億元。

同時(shí)，鎮(zhèn)巴地區(qū)還蘊(yùn)藏著巨量的石油天然氣，這些都將對(duì)陜南突破發(fā)展，以及推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，注入新的強(qiáng)大動(dòng)力。

去年在西部大開(kāi)發(fā)取得重大成果之際，國(guó)家正式批準(zhǔn)了《關(guān)中——天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，這是黨和國(guó)家在新的歷史時(shí)期，實(shí)現(xiàn)西部大開(kāi)發(fā)新跨越，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策。我省關(guān)中、陜南、陜北都面臨著極好的發(fā)展機(jī)遇。對(duì)陜西來(lái)說(shuō)，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再保持三五年的持續(xù)快速增長(zhǎng)勢(shì)頭，我省經(jīng)濟(jì)就會(huì)躍上一個(gè)新的臺(tái)階，建設(shè)西部強(qiáng)省的目標(biāo)完全有可能提前實(shí)現(xiàn)。

經(jīng)濟(jì)總量與調(diào)結(jié)構(gòu)

陜西在全國(guó)經(jīng)濟(jì)版圖中的異軍突起，并不是一件特別讓人意外的事情，因?yàn)橐躁兾鞯馁Y源稟賦和科技優(yōu)勢(shì)，這一天應(yīng)該來(lái)得再早一點(diǎn)。

資源優(yōu)勢(shì)沒(méi)有充分轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，科技優(yōu)勢(shì)沒(méi)有充分轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，這兩個(gè)制約性的問(wèn)題，長(zhǎng)期以來(lái)成為困擾陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸和桎梏。正像經(jīng)濟(jì)學(xué)專家指出的，經(jīng)濟(jì)總量要上萬(wàn)億，根本還是產(chǎn)業(yè)問(wèn)題。我省經(jīng)濟(jì)主要靠石油、煤化工、有色等資源支撐，在結(jié)構(gòu)調(diào)整中，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，工業(yè)結(jié)構(gòu)偏重于能源化工，第三產(chǎn)業(yè)比重偏低，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾與粗放的增長(zhǎng)模式并存，問(wèn)題十分突出，亟需加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。調(diào)整現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，確保全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，將是我們今后需要解決的重點(diǎn)問(wèn)題和關(guān)鍵所在。

要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，就要解決單純資源性產(chǎn)業(yè)比重過(guò)大的問(wèn)題。資源就是資本，在世界能源緊缺問(wèn)題短期內(nèi)不會(huì)改變的情況下，我省擁有的煤炭、石油、天然氣等資源就是加快發(fā)展的資本。但過(guò)分倚重能源的發(fā)展模式會(huì)為今后的發(fā)展埋下隱患。從全省情況看，經(jīng)濟(jì)規(guī)模和財(cái)政收入較好的地區(qū)和企業(yè)基本上都是石油、天然氣和煤炭資源豐富的地區(qū)，天然資源的優(yōu)勢(shì)為這些地區(qū)帶來(lái)了滾滾財(cái)源。但從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，這些能源產(chǎn)業(yè)的比重過(guò)大，且大多數(shù)停留在直接出售資源或?qū)Y源僅僅進(jìn)行初加工的粗放型發(fā)展模式，是一種短視和低端的做法。因此，要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，就要盡可能地培植其他產(chǎn)業(yè)，并盡可能延長(zhǎng)能源產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，謀求實(shí)現(xiàn)有限資源的最大價(jià)值。

發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)，把陜西的科技優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，也是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的另一種方式。

陜西科研院所眾多，科技綜合實(shí)力位居全國(guó)前列，聚集著巨大的發(fā)展勢(shì)能。借著國(guó)家培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的契機(jī)，我省也開(kāi)始大力發(fā)展包括新能源產(chǎn)業(yè)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在內(nèi)的一批新興產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)既可以成為我省今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)，也有助于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。

借用發(fā)改委主任祝作利的一句話，把資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，把科技優(yōu)勢(shì)變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢(shì)，就是產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，也是我省最大的調(diào)結(jié)構(gòu)。只有把這件事搞好，陜西的經(jīng)濟(jì)才會(huì)持續(xù)快速發(fā)展，或許這才是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的真正意義所在。