溫州對外經貿分析與展望范文

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一、2001年浙江省溫州市對外經濟貿易運行基本情況

溫州市外貿的發展與國際經濟環境較為密切。近兩年來,溫州外經貿發展較好,特別是進出口貿易增長很快,已從2000年的20.2億美元增加到2001年的27.2億美元,比上年年均增長30%。外貿順差12.9億美元。但從總體上來看,該市外向型經濟現狀,出口大于進口,一般貿易好于加工貿易,外貿專業公司好于三資企業,民營企業出口發展勢頭好于國有企業等。能取得這樣好的成績,除了得益于國內深化改革、擴大開放、各項外貿扶持政策等因素外,國際環境比較有利也是一個不容忽視的因素。因此,我們在探索2001年外貿出現高速增長的原因時,有必要預測2002年出口形勢。

2001年溫州市對外經濟貿易主要有以下特點:

(一)外貿出口保持快速增長勢頭

1.出口增長迅速。2001年溫州市外貿出口增長是有史以來最快的,年度出口額也創歷史最高水平,1—11月進出口額為24.94億美元。比上年同期增長36.4%。

2.主要貿易地區的出口均有較快增長,其中,對韓國、東盟和俄羅斯的出口尤為突出。1—11月,我國對亞洲、北美洲、歐洲、拉丁美洲、非洲和大洋洲的出口增速放慢,服裝、鞋類、眼鏡等拳頭出口產品繼續保持快速增長。打火機因為受到歐盟CR的影響,出口遭到限制。

(二)外貿出口調整增長

1.進口額總體上保持了快速增長的態勢。從各月進口額和增幅看,雖然各月間進口增幅有較大差異,但各月進口額差距并不是很大。月平均進口額比上年同期增長43.7%。

2.一般貿易進口調整增長,加工貿易進口穩定增長,外商投資進口呈恢復性增長。其中,國有企業進口38.63億美元,增長43.64%,三資企業進口12.21億美元,增長28.63%,其他企業進口15.51億美元,增長58.52%。

3.從進口的產品結構看,國內短缺的資源性商品、電器和電子產品進口增長較快。

(三)外貿體制改革繼續走向深入

1.企業進出口經營權正逐步由審批制向登記制過渡,生產企業進出口權登記制將全面推行。目前,只有流通領域的商業企業、私營企業的進出口經營權還仍需審批。但根據我國加入世界貿易組織的承諾,我國將加快改革外貿經營許可證制度,最終實現由審批制向登記制的轉變。

2.根據國內生產能力和國際市場需求情況,國家對部分出口許可證管理的商品及發證機構進行了調整。并且正對進口配額商品實行新的管理辦法,包括農產品的關稅配額管理,進口商品的拍賣和有償使用等。

3.各部門采取積極措施,包括資金、信用保險、出口退稅等,為外貿企業創造較為寬松的環境,支持企業擴大出口。

4.加工貿易監管制度實行重大改革,實行計算機管理。

(四)建立和發展中國電子商務,促進外貿管理現代化

進入21世紀,電子商務將逐步成為國際貿易的主要方式。目前,我國外經貿系統發展電子商務主要包括兩個方面:一是提高政府對外經貿領域管理的電子化、網絡化水平;二是發展企業間電子商務。

從政府管理方面看,主要做了以下工作:

1.溫州市外經貿系統統一使用了外經貿部電子招標系統,截至1999年1月,紡織品配額電子招標系統共進行招標32次,涉及數十種商品,參加投標的企業累計50余次,投遞標書累計約50余份。估計,平均一次投標工作可以為企業節約1萬元人民幣開支。

2.溫州市外運系統采用了外貿運輸集裝箱管理系統。該系統通過中國國際電子商務網將貨物運輸的訂艙、單證傳輸、集裝箱管理、船舶管理、貨物跟蹤、財務及結算等重要業務以網絡方式進行,使貿易伙伴可直接從網上查詢到有關貨物信息。

3.建立了一系列外經貿電子管理系統。1999年5月以來陸續建成了進出口配額執行情況反饋系統、進出口許可證發證查詢系統、紡織品配額中標企業的配額使用情況查詢系統、全國各口岸及中央企業紡織品配額簽證情況查詢系統等。此外,進出口許可證聯網申領系統已在部分企業推廣使用。

4.溫州海關采用了電子報關系統,方便外貿企業辦理進出口手續。

5.國際貿促會采用了原產地證聯網申領系統,企業可以網上申領原產地證。

二、面臨的國內外形勢及發展預測

(一)2002年溫州市對外經濟貿易運行總體看將繼續保持良好態勢

1.2002年全球經濟貿易形勢將有所改善。受美國經濟增長減速和日本經濟衰退的影響,2001年世界經濟貿易的發展速度明顯放慢,根據目前發達國家主要是美國的走勢判斷,由于減稅、降息、增加公共開支等刺激經濟的宏觀調控措施相繼出臺,美國經濟和世界經濟繼續倒退的可能性不大。預計從2002第二季度后,美國經濟和世界經濟將逐步回升,全年世界經濟增長率將為3%~3.5%,世界貿易增長率可望達到5%左右。同時,國際貿易市場繼續疲軟,中國加入WTO后將面臨貿易平衡的壓力。報告分析指出,影響中國出口的最大因素是世界市場需求的漲落,而不是WTO成員的國內市場的開放度,因此,近期內中國并不能獲得很大的增加出口動力的要素;而從進口趨勢看,由于中國目前符合WTO規則的進口調控措施尚不完善,短期內可能會出現進口增長過快的情況,從而增加對外貿易平衡的壓力。

2.從溫州市外貿的幾個主要市場分析。(1)雖然美國經濟增長預計將放慢,但由于美國出臺了刺激經濟的宏觀調控措施,美國經濟陷入嚴重衰退的可能性不大。因此,預計美國經濟將會在第二季度逐步回升。(2)歐盟各國的經濟受美國影響,預計2002年歐洲經濟增長將預計從2002年下半年經濟開始恢復。(3)目前大多數經濟指標都表明日本經濟仍處于衰退之中,政府正在推出相關措施,力圖使經濟走出困境。由于美國經濟減速,美國市場對日本信息產業產品的需求明顯減少,這使日本經濟復蘇的“火車頭”———信息通信技術產業頓時失去了動力,因為日本60%左右的電子產品是向美國出口的。日本經濟處于動蕩不安中,走出蕭條還需一段時間。預計從2002年下半年經濟開始恢復。(4)東南亞經濟正在擺脫金融危機的影響,預計2002年將持續保持快速增長態勢。

3.2002年溫州市外貿運行將持續保持2001年的良好趨勢的有利因素。(1)出口商品退稅率繼續保持不變,機械設備、電器及電子產品、運輸工具、儀器儀表等四大類機電產品和服裝出口退稅率維持17%不變,服裝以外的紡織原料及制品、四大類機電產品以外的其他機電產品及法定征稅率為17%的貨物的出口退稅率15%;農產品以外的貨物的出口退稅率為13%;提高了出口商品的國際競爭能力。(2)國際主要商品市場價格回升。有色金屬、石油、化工、紡織品等價格和需求都出現了一定程度的回升,有利于出口。(3)我國已加入WTO,我們可以享受世貿成員的同等待遇,一些貿易伙伴對我國的貿易限制措施將被取消和縮小,一些針對我國的歧視性政策將被取消或修正,這必將為我國擴大出口創造更為有利的環境。

(二)雖然我國對外經濟貿易總體環境在逐步好轉,但我們也應看到,還存在一些不容忽視的矛盾和問題

1.2002年世界經濟形勢還存在較大的不確定性。一是世界經濟增長的基礎并不牢固,風險和隱患仍然不同程度地存在。二是全球性生產過剩仍然很重,除一些發達國家的少數高新技術產品外,世界大多數產品仍然供過于求。

2.國際貿易保護主義抬頭。一些國家頻繁利用技術壁壘、環境壁壘、綠色壁壘等手段對商品進口設限,溫州打火機受到歐盟CR限制,眼鏡也受到反傾銷調查,這些都影響到了溫州的出口。

3.溫州市對外貿易電子商務發展還存在很多問題:一是商檢、海關、外經貿局還未聯網,外經貿企業不能通過一個網絡辦理所有的進出口手續;二是外貿企業發展電子商務的意識還比較薄弱,50%的企業還沒接入互聯網,商用計算機的聯網率不足10%,即使上網的企業通過該網絡進行國際貿易的進出口公司也很少;三是電子商務的基礎還有待于進一步提高,包括服務質量、價格、安全、法規以及網上支付等;四是電子商務尚缺乏國際統一的技術和制度標準。

三、對策建議

1.優化結構,擴大出口規模。(1)繼續著力營造大外貿的經營格局。溫州民營企業和中小企業多,競爭活力強,對開拓國際市場有著強烈的緊迫感。要積極扶持符合條件的企業,申報進出口經營權。(2)不斷擴大外貿規模,通過外貿結構的戰略性調整,來促進商品出口,擴大外貿規模。要充分發揮傳統商品、大宗商品出口潛力的同時,增加出口產品的科技含量。積極調整出口商品結構,進一步提高機電產品特別是高新技術產品出口的比重,加快紡織、服裝、輕工等傳統出口商品的升級換代,繼續擴大農產品的出口。全面提高出口商品的質量,積極探索符合國際慣例的新型貿易方式,擴大直接對連鎖企業和超市出口,減少進入國際中間環節,擴大出口,提高效益。(3)鼓勵生產能力富余和有發展潛力的機電、輕紡、服裝企業,以現有的設備、成熟技術、零部件和原材料等實物投入方式到國外投資設廠和開展加工貿易,帶動國內商品出口。(4)大力實施出口市場多元化。雖然世界經濟總體走勢趨緩,但并不是所有需求都呈下降趨勢,要善于尋找新的需求和新的市場。要深入實施多元化戰略,加強對新興市場的調查研究,增強市場開發的針對性和有效性。

2.要繼續落實和穩定鼓勵出口的各項政策措施,協調解決運行中出現的各種問題,加快推動建立我國外經貿信息服務體系。各類企業要根據自身情況,尋找開拓本地區、本企業的比較優勢,培育新的出口增長點。積極開拓國際市場,特別要大力拓展非洲、拉美、東歐等新興市場,積極發展與周邊國家及發展中國家的經貿關系。

3.加強培訓工作,學習WTO規則,適應加入世界貿易組織帶來的新變化。

4.培養高級外貿專業人才,尤其是反傾銷應訴人才。

5.積極采用電子商務技術,降低出口貿易成本,提高貿易效益。