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摘要:隨著我國社會的不斷進步,在國民經濟發展中,房地產經濟已經成為重要組成部分,不僅使人們的居住條件得到改善,而且使人們的生活水平得到提高,屬于國家產業結構鏈中不可或缺的核心部分。但是,在房地產經濟管理過程中,管理措施缺乏、監督機制缺少以及相關法律法規不不合理等眾多突出問題的出現,對我國房地產經濟的健康發展造成了嚴重的制約。房地產經濟需要對多方面因素進行綜合考慮,采取有效的措施對房地產行業加強管理,從而全面推動房地產經濟的可持續發展。本文主要圍繞房地產經濟的概述,重點分析了我國房地產經濟管理中存在的問題以及解決對策,以期能為有關方面的需要提供借鑒和參考。
關鍵詞:房地產行業;經濟管理;調控政策
在我國各個行業中,房地產行業具有較好的關聯性、較大的涉及領域以及較廣的覆蓋面等特點,不但密切聯系著廣大群眾的日常生活,而且影響著我國國民經濟的快速提升。但是在不斷發展過程中,我國房地產行業還存在著一些問題未得到有效解決,這些問題的出現雖然受到國家的重視,并實施相應的政策法規,但仍然無法達到預期的效果。主要原因在于沒有從根本上處理房地產經濟管理的本質問題。
1我國房地產經濟的概述
盡管目前我國房地產行業依然是推動我國經濟增長的“主力軍”,但很多問題存在于房地產行業的內部,對我國房地產行業的健康穩定發展造成嚴重影響。一是房地產宏觀政策頻頻出臺。我國各級政府對房地產行業不斷加大管理力度,為使房地產行業中存在的問題得到解決,相繼出臺多項宏觀政策。縱觀全國房地產行業的實際情況,這些政策的實施并未取得明顯的效果,房地產行業存在的問題無法從根本上得到解決。宏觀管理政策不僅未使房價增長過快的勢頭得到遏制,反而助推了房價的增長;二是各地區房價呈現整體上漲的趨勢。近年來,我國不斷提高的物價進一步提升了基礎物資的成本,建材、土地等價格日益攀升,從而導致房地產整體價格的上漲。從2007年開始,我國房地產行業受4萬億元經濟刺激計劃的影響,房價持續攀升;2014年房價出現略微的下降趨勢;2015~2017年,房價在國家宏觀調控下,呈現出穩中有升的趨勢;三是我國房地產市場具有樂觀的前景。
近年來,隨著我國消費能力的不斷提高,一二線城市的房地產行業成交量出現萎縮,三四線城市的成交量不斷增加,從而使住房價格進一步提高。而我國新型智慧城市建設也會對房地長的發展起到推動作用,從而使房價保持穩中有升。對于我國國民經濟增長而言,房地產行業起到重要的推動作用,想要促進房地產行業的可持續發展,需要遵循一定原則。一是堅持房屋所有權與土地使用權相結合,基于物質關系的角度而言,土地承載著房屋建設,基于經濟關系角度而言,房屋不僅體現了土地的價值,更體現了土地的利潤,這說明兩者之間的關系時相互依存,互為一體。想要有效管理房地產行業,經濟管理機構需要在房屋使用權與土地所有權相結合的條件下進行;二是堅持土地使用權、經營權和所有權分離的國有化原則,占有、處分和使用土地的權利都屬于國家,這種方式對土地的整體規劃產生積極影響,同時能夠有效執行相關政策,控制建筑規模。
2我國房地產經濟管理中存在的問題
2.1缺少經濟管理意識。雖然我國很早就開始發展房地產行業,但是房地產經濟管理中,開發商具有較差的管理意識。一般情況下,開發商都對房地產行業的發展存在偏見,認為參與房地產的開發利用主要目的就是牟利,并沒有對房地產經濟發展的重要性有明確的認識,從而導致缺少經濟管理意識,房地產經濟管理無法實現預期目標。
2.2缺失經濟管理政策。管理政策的缺失會直接造成管理目標的缺失,而在我國房地產經濟管理中,很少有長期性的政策扶持,市場管理目標比較模糊。一是我國政府將市場管理的目標定義為抑制房地產的市場需求,因此出臺了很多缺乏針對性的政策,導致經濟管理并沒有實質性的意義,其效果較差。二是一些政府雖然出臺了一些短期和長期的政策,但很多地方自相矛盾,大大的降低了房地產行業的經濟管理效果。三是房地產行業缺乏合理、長期的政策支持,造成房地產行業的經濟秩序相對混亂,這就將很多機會提供給一些不法的投機分子,嚴重影響我國房地產行業的健康發展。從我國的房地產稅收政策、經濟適用房政策等落實情況能夠看出,我國缺乏長期性和連續性的房地產管理政策,管理目標不明確。
2.3缺乏經濟管理目標。在房地產經濟管理過程中,相關部門面臨著一系列的問題,其中包括有缺乏清楚的管理目標、缺少正確的管理方向以及管理重點難以凸顯。所以,這就導致很多問題存在于法律法規的頒布實施過程中,缺乏持續性的政策。另外,間斷性也是國家政策實施的主要特點,房地產行業因此會產生較大的波動,而且對房地產經濟的順利發展造成嚴重阻礙,這些問題都是由于管理人員的管理目標不清晰造成的。
2.4缺乏經濟管理體系。通過對國外房地產行業進行分析研究能夠看出,他們的管理體系比較完善,能夠有效落實房地產行業中經濟管理政策。相比于國外,國內的房地產行業則因缺乏完善的經濟管理體系而出現一些動蕩,法律法規不健全,房地產經濟管理的行為得不到有效規范。在建設、開發、交易以及后期管理房地產的各個階段,房地產經濟管理貫穿始終,但是我國目前尚未出臺經濟管理法對房地產經濟活動進行統領和規范,傳統僵化的管理方式不利于房地產行業的健康發展。
3解決我國房地產經濟管理存在問題的對策
3.1建立完善管理機制。現如今,我國房地產市場混亂現象的對其行業的發展造成一定影響,因此各級政府需要加大力度改革管理機制,這樣能夠使經濟管理促進房地產行業健康發展的作用得到更好的發揮。政府部分想要建立健全管理機制,必須確保市場調節作用得到充分發揮.
3.2明確分解發展目標。現如今,我國市場經濟體制改革不斷深入,不斷改變的經濟結構和發展方式使人們的生活品質得到提高,居住狀況得到改善,房地產經濟在健康穩定的發展,并推動著國民經濟的提升。基于此,我國需要充分認識到房地產經濟的重要性,并將其納入我國經濟發展目標中。各級部門不但要對房地產行業的短期經濟利益和作用加以重視,而且要規劃和確定長遠發展目標,從而滿足城鄉居民的用房需要。
3.3出臺連續性政策。我國正處于經濟改革的重要時期,加強對房地產結構的調整可以加快我國經濟的轉型。所以,我國政府要對房地產經濟加強認知,在出臺政策時要確保政策的連續性。一是要全面調查房地產經濟形勢,將符合地域發展形式的政策制定出來,將金融中心城市確定為港口城市;二是各級部門需要將房地產經濟發展規劃制定出來,對房地產經濟的管理要求進行明確,從而使城市現代化建設與城鎮居民住房需求的矛盾得到有效緩解;三是將房地產經濟的長期發展規劃制定出來,對百姓的住房消費進行正確的引導,對保障制度進行有效完善,從而進一步促進房地產行業持續穩定發展。
3.4構建法律法規體系。完善的法律法規體系不但能夠使房地產的經濟秩序得到規范,而且能夠規范多元化市場中復雜的財產關系,有效解決常見的矛盾糾紛。因此,要結合本國實際國情,構建一套完善可行的房地產法律法規體系。一是通過構建法律法規體系,防止政府部門過多的干預房地產經濟管理,保證房地產市場的健康運行;二是通過相關的法律法規體系加快構建有利于房地產的宏觀調控體系,從而對《中華人民共和國城市房地產管理法》等進行優化整改,另外房地產交易管理、管理房地產中介機構也要包含在房地產法律法規體系中,房地產政策的頒布實施要具有較強的穩固性、較好的層次性和較高的可操作性,從而作為強有力的法律依據保障我國房地產經濟的有效管理。
4結束語
綜上所述,隨著我國的快速發展,房地產經濟也得到較快發展,但房地產市場的發展存在不合理政策、不科學的監督管理機制等問題,對國民經濟的發展造成嚴重制約。我國政府可以制定合理的政策來對房地產市場加強調節,以便可以促進房地產經濟的持續穩定發展,進而可以推動我國經濟社會的發展進程。
參考文獻:
[1]董艷.我國房地產經濟管理中的問題與對策[J].現代經濟信息,2011,(9).
作者:許鑫禎 單位:駐馬店市國土資源局