紅色邊疆農(nóng)場經(jīng)濟結構調(diào)整范文
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一、主要做法與成效
（一）優(yōu)先打造民俗文化名場農(nóng)場有300多年的滿族、達斡爾族文化歷史，現(xiàn)有滿族人口2454人，達斡爾族人口359人，占全場總人口的26.7%。2010年至今投資近2億元，建設住宅樓65棟，總建筑面積12.64萬平方米。投資1000余萬元建設了占地12萬平方米的少數(shù)民族特色濱江公園。在滿達新區(qū)建設滿達商業(yè)步行街460延長米。
（二）大力發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)場利用依山傍水的優(yōu)勢，發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖，在黑龍江江套子等天然水域開發(fā)水產(chǎn)立體養(yǎng)殖，打造網(wǎng)箱養(yǎng)殖區(qū)，全場實現(xiàn)漁業(yè)增加值400萬元。發(fā)展合作化養(yǎng)殖模式，投資400余萬元的椿蕾肉牛養(yǎng)殖合作社起點高、效益好。
（三）積極發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟目前已建成藍莓種植基地100畝，杞柳種植基地45畝，高效作物園區(qū)實現(xiàn)培育綠化大苗850畝，家庭苗圃面積360畝，招商引資建成10萬元以上林業(yè)經(jīng)濟項目5個。
（四）招商引資發(fā)展工業(yè)農(nóng)場先后出臺有利于招商引資的優(yōu)惠政策23條，招商引資項目6個，到位資金5350萬元。其中2012年引進個人投資3000萬元的黑龍江省北安農(nóng)墾諾霖豆制品有限公司，以非轉基因大豆為原料，加工腐竹、豆皮等豆制品，年可創(chuàng)利潤450余萬元。2012年通過招商引資，成立黑河市益達糧食貿(mào)易物流有限公司，該公司由SGS國際投資公司、大連北方物流和中糧黑龍江分公司三方投資2207萬元興建，現(xiàn)倉儲能力達到5萬噸，日發(fā)貨量2000噸。
（五）加大農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設已通過綠色耕地認證23萬畝、有機耕地認證2.7萬畝。建成果蔬園區(qū)150畝，日光大棚320棟，年產(chǎn)果蔬330噸。2014年，農(nóng)場生產(chǎn)總值達到3.5億元，是2009年的2.2倍。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值1.56億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值0.3億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值1.51億元，三次產(chǎn)業(yè)結構比例為46∶9∶45。2009年以來，農(nóng)場三次產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化，但仍不盡合理，第一、三產(chǎn)業(yè)占主導地位，第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，結構調(diào)整和機制創(chuàng)新有待進一步加強。目前，農(nóng)場經(jīng)濟保持持續(xù)穩(wěn)定增長態(tài)勢，地區(qū)生產(chǎn)總值每年以20%的速度增長，企業(yè)利潤連年保持600萬元左右，為農(nóng)場經(jīng)濟社會健康發(fā)展提供堅強保障。
二、農(nóng)場經(jīng)濟發(fā)展面臨的問題
農(nóng)場在改革經(jīng)濟發(fā)展方式實現(xiàn)跨越發(fā)展方面取得較好成效，同時，農(nóng)場經(jīng)濟總量偏小，產(chǎn)業(yè)層次有待提升，產(chǎn)業(yè)聚集效應不明顯，企業(yè)對產(chǎn)品研發(fā)和市場營銷投放力量不足，產(chǎn)品市場競爭力弱，缺少高素質(zhì)人才等問題比較突出。
（一）經(jīng)濟總量偏小、產(chǎn)業(yè)聚集尚未形成農(nóng)場主導產(chǎn)業(yè)主要以玉米、大豆為主，其他經(jīng)濟作物種植面積較小，加工企業(yè)拉動能力較弱，文化旅游、物流、金融等現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)還在培育當中，尚未形成產(chǎn)業(yè)集聚。在一定程度上限制了農(nóng)場把產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)建設做強，如何發(fā)揮特色打造小、特、精、強的產(chǎn)業(yè)集群是農(nóng)場未來發(fā)展需要思考的問題。
（二）與周邊區(qū)域同類產(chǎn)品市場經(jīng)營主體的競爭加劇現(xiàn)階段農(nóng)場產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，競爭力不強，主導產(chǎn)業(yè)為糧食和農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工、圍城經(jīng)濟等，處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，未形成競爭優(yōu)勢。如何與周邊地區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)錯位互補發(fā)展、實現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展是農(nóng)場面臨的一大挑戰(zhàn)。
（三）科技力量不足，助推農(nóng)場跨越發(fā)展的能力欠缺目前農(nóng)場人才的總量、結構和素質(zhì)還不能適應經(jīng)濟發(fā)展的需要；人才分布結構不夠合理，缺乏經(jīng)濟一線人才，人力資源主要集中在第一產(chǎn)業(yè)，其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需人才相對不足，尤其是高層次、專業(yè)化、技能型人才比較短缺。
三、對推進農(nóng)場經(jīng)濟發(fā)展的幾點建議
農(nóng)場要在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的大格局中，依托自身經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿唾Y源環(huán)境承載能力，尋找空缺、及時補進、參與其中，打造自己的特色品牌。
（一）深度挖掘歷史遺產(chǎn)農(nóng)場是滿族人和達斡爾族人的聚居地，滿族、達斡爾族人口占全場總人口的26.7%，是黑龍江墾區(qū)少數(shù)民族人口比重最大的邊境農(nóng)場。滿族與達斡爾族均是雅克薩戰(zhàn)役將士后裔，濃郁的民風民俗是一份珍貴的歷史文化遺產(chǎn)，農(nóng)場應深入挖掘，保護少數(shù)民族物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，培育和建設滿達文化品牌，并與愛輝愛國主義教育基地聯(lián)合，把少數(shù)民族歷史文化、愛國主義教育與生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)深度融合，將民族文化優(yōu)勢打造成農(nóng)場特色產(chǎn)業(yè)。
（二）實施“走出去”戰(zhàn)略黑河市與俄羅斯遠東阿穆爾州第三大城市布拉戈維申斯克市僅一江之隔。農(nóng)場距離黑河市54公里，與俄羅斯隔江相望，農(nóng)場應充分利用獨特地緣優(yōu)勢，依托黑河口岸，大力發(fā)展圍城經(jīng)濟和對俄經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，對俄出口優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品，打開俄羅斯遠東市場，抓住“走出去”戰(zhàn)略機遇，整合域外資源，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
（三）強化科技支撐要實現(xiàn)跨越發(fā)展，必須強化科技的引領和支撐作用。要堅持市場導向和農(nóng)場扶持相結合，充分發(fā)揮市場在科技資源配置中的作用，加快建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的創(chuàng)新體系。加強與省內(nèi)外高校、科研院所的合作，建立科技示范基地，大力推廣已成熟和效果明顯的新品種、新技術。強化人才支撐，積極引進各類優(yōu)秀人才，著力實施人才強場戰(zhàn)略。大力營造方便人才創(chuàng)業(yè)、支持企業(yè)發(fā)展、強化軟環(huán)境建設的良好氛圍。
（四）調(diào)優(yōu)三產(chǎn)結構優(yōu)化三產(chǎn)結構，重點是加強二產(chǎn)。堅持全面建成小康社會這個中心，圍繞民生幸福這條主線，一是立足“三個轉變”，由結構調(diào)整向精耕細作轉變、由產(chǎn)量效益向質(zhì)量效益轉變、由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向循環(huán)農(nóng)業(yè)轉變；二是堅持“四民理念”，產(chǎn)業(yè)富民理念打造“富庶城鎮(zhèn)”、生態(tài)利民理念打造“秀美城鎮(zhèn)”、服務為民理念打造“宜居城鎮(zhèn)”、文化惠民理念打造“品牌城鎮(zhèn)”；三是推進“五大產(chǎn)業(yè)”，非轉基因大豆加工、糧食物流、畜牧養(yǎng)殖、山產(chǎn)品加工、新能源開發(fā)。
