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1引言
經過30年的巨變,在北美和歐洲有跡象表明:充滿活力的經濟增長正在獲得一種全新的動量。由于商品與服務產量的增長同樣伴隨著國民物質生活需求的增長,所以經濟增長的來源和在20世紀維持經濟增長的希望就是那些給商業、貿易組織以及政府領導人等帶來超額利潤的東西[5]。在對這一問題爭論了兩個世紀之后,經濟學家開始提出新的問題:經濟增長如何發生并需要什么樣的環境。中國在走上了改革開放的道路之后,國民經濟在穩步上升的同時,也面臨著同樣的問題,尤其同先進國家如美國還存在著一定的差距,如何找出這些差距并分析這些差距存在的原因,對我國經濟發展起著重要的作用。
2中美兩國關于農業生產要素比較的不同點
2.1從農業角度入手的原因
經過改革開放,工業部門在產業結構中起了很大變化,已經成為最有活力的產業,但我們仍要看清楚我國正處于完成工業化與工業現代化兩個階段成疊進行的時期,而在這之前農業仍是我國的第一產業,也是支柱產業[6]。我國雖然地大物博,但人口眾多,而且經過長期的封建社會,人們已經和土地捆綁在一起了,如何“解放”剩余的農村勞動力及提高生產率是我國進行農業產業結構變化的主要途徑。
2.2農業人口所占總人口的比重不同
從表中我們可以明顯看出,我國的農業就業比例明顯偏高,這使得我國農業結構調整問題更為嚴峻。目前最為迫切的是產品結構的調整,但是更為關鍵的是要素結構的調整,歸根結底我國農業結構調整的成效如何,關鍵在于農業勞動力的轉移程度[4]。所以農業結構調整必須與整個農村經濟的發展協調并進,必須在制度層面上做出調整,要大力發展鄉鎮企業和小城鎮,推動勞動力向第
二、三產業轉移,為農業勞動力的流動和合理配置創造條件和拓展空間。而美國農業人口只占總人口的2%~5%[2]。如果是從每畝土地占有勞動力來算的話,中國在1995年耕地面積為94971千頃,中國的農業人口為85947萬人,那么中國為11.05畝/人,而美國在1994年農業面積為972百萬英畝[2],農業人口為583萬人,人均為1012.06畝/人。從中不難看出美國是一種土地密集型農業生產方式,是勞動力的節約;而中國卻是人口密集型農業生產方式,是土地的節約。但我們也可以明顯看出,我國從事農業生產的人數也在逐年減少,有一點要指出,我國是一個人口大國,所以在人口增長速度上要高于美國,對于把人口從農業中解放出來,到其他部門生產更多的產品和服務的任務不能操之過急,再加上我國工業和第三產業起步較晚,在很多方面都有不完善的地方,對于解放出來的人口如何安置是一個難題。
2.3收入的不同
2.4消費的不同
表3我國農村居民家庭人均生活消費支出單位:元
年份19851990199519981999
生活消費317.4584.61310.41590.31577.4
我國的消費水平全面提高,消費結構日趨合理。1949年時,農村居民人均全部生活消費支出僅40元左右,1949--1998年50年來,農村居民生活整體水平顯著提高,過去那種食不裹腹、衣不避體的貧困景象已一去不再復返[3]。在收入快速增加的基礎上,如今農村居民整體生活已徹底擺脫貧困,消費水平全面提高,消費領域不斷擴大,消費結構日趨合理。到1998年,全國平均每個農村居民生活消費支出達到1590元,比1949年提高37.8倍,年均增長7.8%。其中,1978年農村經濟體制改革后農村居民生活消費變化更為明顯,農村居民人均生活消費支出在1978--1998年的20年間增加1474元,增長12.7倍,年平均增加74元,年遞增14%;扣除物價因素,實際增長也達3倍以上,每年實際遞增達到6%,高于前29年年均消費增長3.7%的速度[3]。美國是一個經濟大國,它主要是通過刺激消費來帶動經濟地增長。美國人均收入由于長期處于世界領先地位,所以不管在物質還是精神文化方面都得到了極大地發展,人均消費水平也在不斷地增長。
2.5勞動生產率的不同
勞動生產率是反映結構調整中農業勞動力能規模經營的程度和生產水平高低的重要標準。它不僅受到結構調整本身的影響,還與外部環境有關。(1)經營規模:在一定條件下規模越大,勞動生產率可能越高。同等規模,畝均產出、單位產出越高,總量(總收入)也越高。(2)科技進步程度。采用現代化的先進生產工藝和優良品種,勞動生產率就會大大提高。(3)勞動者素質。勞動者本身所具有的技術、管理、經營等水平的高低與勞動生產率緊密相關[3]。在這三個方面我國同美國還有不少差距,由于在技術資源和人力資源兩方面我國還遠遠落后于美國,所以導致了勞動生產率地差異。而美國是更少的農民生產更多的食物。這是由于美國的農民運用了先進的科學方法和機器,農業生產率得到了迅速發展和提高使得更少的農民可以養活他們所居住國家的全部人口。在美國,一個單獨的農耕之家養活該家庭和其他40個美國家庭,同時還進行出口,養活海外的許多家庭。從農業中脫離出來的人可以在其他部門生產出更多的產品和服務[5]。
2.6技術進步和技術創新的不同
傳統農業由勞動、資金和土地三要素構成,而現代農業則建立在現代生產力發展的基礎上,這是指除了傳統的三要素外,注入了新的生產要素—技術要素[7]。一個國家是否進入現代化是以這個國家工業化發展程度為標準的。美國是一個發達的工業國家,其技術力量強大、資金雄厚,以科技帶動生產力,由于機械設備的領先與進步,其人均生產率已經達到了一種很高的標準。反觀我國,正處于完成工業化和進入工業現代化的中間階段,許多機械設備還達不到生產現代化的要求,所以急需進行改革創新和在新的領域中進行科學地研究和發展,來帶動社會生產率的增長。
3美國的特點
技術進步是促進經濟增長和不斷提高物質生活水平的主要驅動力。美國經濟學家丹尼森,他進一步分析了技術進步的具體內容,他把技術進步分為知識進展、資源配置改善和規模經濟等內容。知識進展在技術進步中最重要,起到大約60%的作用,它包括新技術的發展與運用,其中既有生產技術的進步,也有管理技術的進步[5]。資源配置改善是指勞動力從低生產率部門轉移到高生產率部門。規模經濟是指生產規模擴大引起的平均成本下降與生產率提高。美國是一個經濟大國,其主要是通過技術進步和技術創新來促進經濟的增長,而且美國將引領世界促進風險資金提織的發展,這些組織曾為多樣化的技術革命起了推動作用。在技術進步過程中有兩個重要因素:資本投資和高級的科學家、工程師(被經濟學家稱為“人力資本”)。對于人才問題美國除了加強本國的教育政策外,又運用一些特殊手段如:向高級的科學家和工程師敞開大門的特殊移民政策為其提供了大量的“人力資源”。而對于資本投資美國更是大手筆,例如:在1996年,美國研究與開發經費占國民生產總值的2.5%,如果按人口平均的研究與開發費用為656美元,每一研究人員年平均費用是177625美元(1995年)[2]。
4中國的特點
我國目前是一個發展中國家,正在積累資本并發展工業和商業,而且有大量并正在增長的城市人口以及穩定增長的收入。我國要實現經濟的增長充分地利用自然資源是一個前提條件,但要達到長期持續的增長,就必須尋求自然資源以外的資源,甚至主要還不是自然資源。例如,美國的發達、富裕當然與其優越的自然條件不無關系,但美國發展為今天這樣的強國,則更多地取決于它的制度和技術進步。自然資源對經濟增長有一定的關系,但并不是經濟增長的關鍵因素,因為人是可以改造自然的。經濟增長的另一個來源是勞動投入的持續增加。這就是說,一個國家能在長期內使經濟不斷增加的一個簡單原因就是人口中的勞動力增加了[3]。但是,每一代越來越多的勞動力都要使自己的人均收入高于前一代,這就必須提高人均產量。人口增長本身并不會引起人均產量提高。中國是一個有著五千多年歷史文明的國家,在農業方面領先了世界三千多年,而且在農業技術方面中國也是走在世界的最前列,這是由于古代勞動人民的聰明智慧,如李冰父子發明的都江堰,還有古代大運河的開鑿都極大的便利了農業建設,但隨著歐洲工業革命以后,我國逐漸地拉大了同發達國家的距離。例如,發達國家一個人用一臺20馬力的機器種一畝田,在我國就要一個人用20匹馬去完成同樣的工作,但工作效果遠不如機器的工作效果,而且這是不現實的,所以我們就要投入更多的人力去完成,這樣就造成了人力資源極大浪費。
5.1生產要素—土地資源
我國是一個農業大國,土地廣闊,自然資源豐富,但我國農業人口巨大,人均耕地較少,屬于土地節約型的國家,所以我們要在充分利用自然資源的同時,努力開發自然資源以外的資源。
5.2生產要素—人力資源的變動
結合我國的實際情況,本身我國是一個農業大國,而且從事農業的人口眾多,根據這個特點我國可以重點發展鄉鎮企業,鄉鎮企業對國民經濟發展起到促進作用,可以概括為增長貢獻、結構貢獻、效率貢獻、農業貢獻、社會發展貢獻和體制變革貢獻。下面給出一組數據:
表41978—1997年鄉鎮企業發展趨勢:
從表中我們可以看出,到1997年底,全國鄉鎮企業的總數為2014.9萬個,從業人員1.3億人,現價總產值89900億元,分別是1978年的13.2倍、4.6倍和182.4倍。其中1997年鄉鎮企業單位數、從業人員和現價總產值分別為907.5萬個、9158萬人和65851.5億元,分別是1978年的11.4倍、3.2倍和170.9倍[6]。鄉鎮企業最大特點是緩解了我國巨大的農村剩余勞動力的就業壓力,從1978到1997年鄉鎮企業從業人員增加了一億人,占農村勞動力的比重也由1978年的9.2%上升到1996年的27.5%。鄉鎮企業還通過“以工補農”、“以工建農”等形式“反哺”農業。它職工的收入也成為增加農民收入的主要來源。而且鄉鎮企業的發展也逐步從農村副業變成了主業和主要經濟支柱之一。
5.3技術進步和技術創新
在60年代,美國經濟學家對技術進步在經濟增長中的作用進行了定量分析。美國經濟學家索洛根據美國1909—1949年的統計資料進行了具體計算。這一時期平均增長率為2.9%,其中由于投入增加而引起的增長率為1.41%,由于技術進步而引起的增長率為1.49%[6]。這就是說,在經濟增長中技術進步的作用要大于投入的增加。索洛還計算出,在同一時期內人均產量的年平均增長率為1.81%。其中1.49%應歸功于技術進步。這也就是說,在生產率的提高中,技術進步的作用在80%以上[6]。而且隨著時代的發展,技術進步的作用越來越重要。我國正處于經濟起步階段,資本積累和發達國家美國差距很大,在技術創新投資方面不可能如美國那樣拿出雄厚的資金用于技術的研究與開發上,同樣在促進技術進步中另一方面——人力資源,我國也是很匱乏,而且在充分利用科技人才、促進經濟發展中還面臨著種種困難。首先,最重要的是缺少一個在商業企業中,能有力地促進獨立承擔風險及動態競爭地合法的制度化框架,即經濟術語所說的,商業公司間的“創造性破壞”。第二,密切相關的是缺乏企業家的意志力(依靠教育和經驗)及利用現代技術為發展提供機遇的能力。第三,由于我國的人均收入并不是很高,所以使得那些效益產生滯后的研究和開發活動中投入豐富的資金也越加困難[3]。面向21世紀,世界各國都在加強技術創新和技術進步,而且這已經深入到社會的各個方面。在市場經濟條件下,技術進步必然引起市場變化和發展,技術創新最終要在開辟新市場的過程中得以實現。經濟要得到持續快速的發展,就必須加快技術創新的步伐。
6結論
通過上述綜合分析,可以清晰地看出中美農產品生產要素之間存在著明顯的差距,結合中國經濟、技術等方面的特點,我們總結出適合我國農產品生產要素增長的途徑:即在土地資源有限的前提下,充分開發、利用其它資源;大力發展鄉鎮企業;加快技術創新的步伐。