東亞經(jīng)濟(jì)走勢(shì)特點(diǎn)分析范文
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在美國(guó)經(jīng)濟(jì)回升波動(dòng)不定、歐洲遭遇主權(quán)債務(wù)危機(jī)的背景下，東亞經(jīng)濟(jì)走勢(shì)越來越成為全球經(jīng)濟(jì)回升能否持續(xù)的關(guān)鍵，因而受到高度關(guān)注。新一輪全球金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退也曾使東亞經(jīng)濟(jì)遭受沉重打擊，但到2009年春夏，東亞經(jīng)濟(jì)開始企穩(wěn)回升，迄今仍保持著較為強(qiáng)勁的回升之勢(shì)，并越來越成為全球經(jīng)濟(jì)回升的引擎和支撐，但東亞經(jīng)濟(jì)回升同樣也面臨多層面問題和風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí)，東亞經(jīng)濟(jì)格局正在發(fā)生引人注目的新變化，東亞經(jīng)濟(jì)合作在多重動(dòng)力的驅(qū)使下全面推進(jìn)，并顯現(xiàn)出多層面頗值關(guān)注的新趨向。
一、東亞經(jīng)濟(jì)回升的新態(tài)勢(shì)
1997年夏爆發(fā)的金融危機(jī)并未宣告東亞經(jīng)濟(jì)奇跡的終結(jié)，走出金融危機(jī)后的東亞經(jīng)濟(jì)依舊保持著快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭。2007年夏，美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的全球金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退再度使東亞經(jīng)濟(jì)遭遇沉重打擊，尤其是衰退最嚴(yán)重的2008和2009年，許多東亞經(jīng)濟(jì)體都出現(xiàn)了嚴(yán)重的負(fù)增長(zhǎng)，如2009年日本的實(shí)際GDP增長(zhǎng)率為-6.3%，中國(guó)香港、泰國(guó)、柬埔寨、中國(guó)臺(tái)灣、馬來西亞和新加坡也分別為-2.7%、-2.4%、-2.0%、-1.9%、-1.6%和-0.8%，韓國(guó)則幾乎為零增長(zhǎng)，只有0.3%。①包括中國(guó)（本文指中國(guó)大陸，下同。）在內(nèi)的未出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)率也大幅收窄。2009年春是新一輪東亞經(jīng)濟(jì)衰退的最嚴(yán)重時(shí)期，此后東亞經(jīng)濟(jì)開始顯現(xiàn)企穩(wěn)回升跡象，尤其是進(jìn)入2010年后，東亞經(jīng)濟(jì)回升的勢(shì)頭更趨明顯，迄今仍基本保持著穩(wěn)定回升的態(tài)勢(shì)。2010年，新加坡、中國(guó)臺(tái)灣和中國(guó)的實(shí)際GDP增長(zhǎng)率分別達(dá)到14.5%、10.9%和10.3%，組成快速回升的第一梯隊(duì)；老撾、泰國(guó)、菲律賓、馬來西亞和中國(guó)香港分別達(dá)到7.9%、7.8%、7.6%、7.2%和7.0%，組成快速回升的第二梯隊(duì)；越南、韓國(guó)、印尼、柬埔寨和緬甸也分別達(dá)到6.8%、6.2%、6.1%和5.5%，組成快速回升的第三梯隊(duì)；回升較慢的日本和文萊也分別達(dá)到4.0%和2.6%。據(jù)國(guó)際貨幣基金組織最新預(yù)測(cè)，2011和2012年，東亞經(jīng)濟(jì)回升的勢(shì)頭將有所放慢，個(gè)別經(jīng)濟(jì)體如日本甚至可能出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，但總體上仍將保持較快增長(zhǎng)之勢(shì)，重陷衰退的危險(xiǎn)不大，詳見表1。當(dāng)前東亞經(jīng)濟(jì)回升態(tài)勢(shì)之所以廣受關(guān)注，重要原因之一是與歐美經(jīng)濟(jì)的停滯或波動(dòng)形成強(qiáng)烈反差，東亞在全球經(jīng)濟(jì)回升中的引擎與支撐作用更趨重要，東亞對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)更趨增大，早已顯現(xiàn)的世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中心東移的勢(shì)頭更趨明顯。如據(jù)日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)最新測(cè)算，2010年，東亞（不含日本）的實(shí)際GDP增長(zhǎng)率平均為9.3%，比世界平均水平5.0%高出4.3個(gè)百分點(diǎn)，更相當(dāng)于美國(guó)2.8%的實(shí)際GDP增長(zhǎng)率的3.3倍，歐盟1.8%的實(shí)際GDP增長(zhǎng)率的5.2倍。2011年?yáng)|亞、世界、美國(guó)和歐盟的相應(yīng)數(shù)據(jù)將分別為8.0%、4.4%、2.8%和1.8%，東亞分別相當(dāng)于世界、美國(guó)和歐盟的1.8倍、2.9倍和4.4倍，2012年仍將延續(xù)這一格局。2010、2011和2012年，東亞（含日本）對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別高達(dá)42.0%、40.1%和42.2%。②當(dāng)前東亞經(jīng)濟(jì)的快速回升，首先根源于其作為新興市場(chǎng)內(nèi)含的強(qiáng)勁動(dòng)力；其次得益于各經(jīng)濟(jì)體政府面對(duì)全球金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退所采取的力度空前的經(jīng)濟(jì)刺激政策產(chǎn)生的良好效果；再次與外部世界市場(chǎng)和國(guó)際投資的恢復(fù)與拉動(dòng)有著密切關(guān)系。2009年，世界商品貿(mào)易的名義和實(shí)際增長(zhǎng)率分別為-22.9%和-12.1%，而到2010年已分別反彈至22.2%和12.5%。這對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依然高度依賴出口的東亞經(jīng)濟(jì)體而言，無疑將產(chǎn)生巨大的刺激和推動(dòng)作用。2010年，東亞經(jīng)濟(jì)體的出口貿(mào)易比上年猛增29.7%，其中中國(guó)增長(zhǎng)31.3%，日本增長(zhǎng)32.1%，韓國(guó)增長(zhǎng)28.3%，東盟增長(zhǎng)29.9%，增幅均明顯超過了世界平均水平。③2011年依舊延續(xù)了這一態(tài)勢(shì)。
二、回升進(jìn)程面臨的新風(fēng)險(xiǎn)
目前新一輪東亞經(jīng)濟(jì)回升進(jìn)程仍在延續(xù)，且多種預(yù)測(cè)表明這一進(jìn)程還將持續(xù)較長(zhǎng)時(shí)間。但在另一方面也要看到，這一進(jìn)程也面臨著多種問題和風(fēng)險(xiǎn)。如果處置不當(dāng)，應(yīng)對(duì)不力，這些問題和風(fēng)險(xiǎn)的惡化極有可能導(dǎo)致東亞經(jīng)濟(jì)回升進(jìn)程的夭折。目前及未來東亞經(jīng)濟(jì)回升面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)是：
（一）全球失衡再度加劇
導(dǎo)致新一輪金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退的根源，是全球經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重失衡，其表現(xiàn)是主要國(guó)家的經(jīng)常收支嚴(yán)重失衡，尤其是美國(guó)的逆差急劇擴(kuò)大，而中國(guó)、德國(guó)和日本的順差持續(xù)增加。2006年美國(guó)的經(jīng)常收支逆差曾一度達(dá)到8006億美元，而中國(guó)的經(jīng)常收支順差到2008年則一度增至4124億美元，德國(guó)和日本的經(jīng)常收支順差在最高時(shí)的2007年也分別達(dá)到2483億美元和2110億美元。進(jìn)入金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)期后，全球經(jīng)常收支的失衡狀況曾一度有所改善。美國(guó)的經(jīng)常收支逆差從2007年開始減少，到2009年已減少了一半以上，至3766億美元，而中國(guó)、德國(guó)和日本的經(jīng)常收支順差同期也分別減少至2610億美元、1863億美元和1418億美元。但是，全球經(jīng)常收支失衡狀況的這種改善，直接原因還是因經(jīng)濟(jì)衰退導(dǎo)致各主要經(jīng)濟(jì)體間貿(mào)易規(guī)模的萎縮所致，尤其是金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退導(dǎo)致美國(guó)進(jìn)口大幅減少?gòu)亩袊?guó)等經(jīng)濟(jì)體對(duì)美出口顯著萎縮。導(dǎo)致全球經(jīng)常收支失衡的深層根源并未根本改變。因而當(dāng)走出衰退、走向回升之后，全球經(jīng)常收支失衡狀況又再度惡化起來。到2010年，美國(guó)的經(jīng)常收支逆差再度增至4709億美元，比上年增加了四分之一。而中國(guó)和日本的經(jīng)常收支順差則分別增長(zhǎng)了16.9％和38.2％，分別增至3052億美元和1959億美元。④全球經(jīng)常收支狀況的再度惡化，直接威脅著全球經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定回升，更是嚴(yán)重依賴世界市場(chǎng)、而自身經(jīng)常收支總體存有巨額順差的東亞經(jīng)濟(jì)回升面臨著巨大風(fēng)險(xiǎn)。
（二）保護(hù)主義重新抬頭
全球經(jīng)常收支嚴(yán)重失衡導(dǎo)致直接后果之一，是貿(mào)易保護(hù)主義重新抬頭，由此導(dǎo)致的國(guó)際市場(chǎng)混亂、全球貿(mào)易受阻，越來越成為新一輪全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定回升面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)依然高度依賴世界市場(chǎng)的東亞經(jīng)濟(jì)回升尤其如此。我們已經(jīng)看到，在金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)期，主要經(jīng)濟(jì)體尚在一定程度上可以“共患難”，應(yīng)對(duì)共同危機(jī)的迫切需要在一定程度上抑制了各自的保護(hù)主義。但當(dāng)走出危機(jī)、走向回升后，一些國(guó)家已經(jīng)開始采取各自為政甚至以鄰為壑的經(jīng)濟(jì)政策，東亞經(jīng)濟(jì)體尤其是中國(guó)越來越成為新一輪貿(mào)易保護(hù)的直接受害者。2010年，中國(guó)遭遇的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查達(dá)66起，涉案金額達(dá)71億美元，創(chuàng)歷史最高記錄。另?yè)?jù)世界銀行資料，2010年全球新發(fā)起的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查案件中47%針對(duì)中國(guó)。⑤眾所周知，現(xiàn)存東亞貿(mào)易格局的重要特征之一是中國(guó)對(duì)美大量順差而其他東亞經(jīng)濟(jì)體對(duì)華大量順差，當(dāng)前針對(duì)中國(guó)的貿(mào)易保護(hù)一旦嚴(yán)重影響到中國(guó)出口貿(mào)易，其他東亞經(jīng)濟(jì)體也勢(shì)必遭受連帶沖擊，這顯然已成為整個(gè)東亞依舊高度依賴外部市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)回升面臨的巨大風(fēng)險(xiǎn)。
（三）財(cái)政危機(jī)愈演愈烈
新一輪全球經(jīng)濟(jì)衰退的直接原因是美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)，而新一輪全球經(jīng)濟(jì)回升面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)則來自財(cái)政危機(jī)或主權(quán)債務(wù)危機(jī)，且在金融危機(jī)與財(cái)政危機(jī)之間，還存有密切的內(nèi)在聯(lián)系。正是由于金融危機(jī)，迫使歐美各國(guó)不得不對(duì)深陷危機(jī)的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行財(cái)政救助，不得不實(shí)行擴(kuò)張性財(cái)政政策刺激經(jīng)濟(jì)回升，從而導(dǎo)致了財(cái)政狀況的急劇惡化，直至引發(fā)主權(quán)債務(wù)危機(jī)；反過來，主權(quán)債務(wù)危機(jī)的愈演愈烈，又導(dǎo)致了金融市場(chǎng)劇烈波動(dòng)，尤其導(dǎo)致那些持有大量官方債權(quán)的金融機(jī)構(gòu)陷入困境。而金融危機(jī)與財(cái)政危機(jī)的惡性互動(dòng)，勢(shì)必威脅全球經(jīng)濟(jì)回升的持續(xù)和穩(wěn)定，甚至?xí)?dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)“二次探底”。一個(gè)明顯的事實(shí)是，世界主要國(guó)家的財(cái)政狀況在金融危機(jī)之前是趨于改善的，而在金融危機(jī)爆發(fā)后又紛紛轉(zhuǎn)向惡化，直至深陷財(cái)政和主權(quán)債務(wù)危機(jī)。如表2所示，到2007年，美國(guó)、日本、歐元區(qū)和英國(guó)財(cái)政赤字對(duì)GDP的比率，已分別降至2.9%、2.4%、0.7%和2.8%，均已降至國(guó)際公認(rèn)的警戒線（3%）以下。而從2008年起又開始急劇惡化，到2009年已分別升至11.3%、8.7%、6.3%和10.8%，均遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了國(guó)際警戒線。應(yīng)該說，除日本外，絕大多數(shù)東亞經(jīng)濟(jì)體的財(cái)政狀況基本良好，從而不大可能因自身財(cái)政問題直接威脅經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。問題是全球經(jīng)濟(jì)聯(lián)系已是如此密切，當(dāng)前主要經(jīng)濟(jì)體遭遇的主權(quán)債務(wù)危機(jī)必然威脅到全球經(jīng)濟(jì)和金融市場(chǎng)的穩(wěn)定，從而會(huì)通過多種渠道沖擊東亞經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定回升。
（四）金融市場(chǎng)動(dòng)蕩不安
如上所述，當(dāng)前愈演愈烈的主權(quán)債務(wù)危機(jī)導(dǎo)致的直接后果之一，是金融市場(chǎng)的動(dòng)蕩不安，而財(cái)政危機(jī)與金融動(dòng)蕩的惡性循環(huán)，已成為目前包括東亞在內(nèi)的全球經(jīng)濟(jì)回升面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)。從2010年春夏歐洲主權(quán)債務(wù)問題凸顯以來，包括東亞在內(nèi)的全球金融市場(chǎng)動(dòng)蕩已呈愈演愈烈之勢(shì)。首先是股市劇烈動(dòng)蕩，每當(dāng)市場(chǎng)傳出主權(quán)債務(wù)危機(jī)惡化的消息，都會(huì)引發(fā)主要國(guó)家股市的震蕩。連續(xù)震蕩已導(dǎo)致東亞股市持續(xù)低迷、屢屢探底。如日本日經(jīng)225平均股價(jià)在2009年3月跌至7054.98日元的谷底后開始反彈，6月突破10000日元，到2010年4月達(dá)到11339.30日元的新高，累計(jì)已比一年前上升了60%。但好景不長(zhǎng)，到2010年5月，伴隨希臘主權(quán)債務(wù)危機(jī)的爆發(fā)，攀升態(tài)勢(shì)發(fā)生逆轉(zhuǎn)，再度顯現(xiàn)下跌之勢(shì)，5月跌破10000日元，之后即在10000日元上下徘徊不前，尤其在3.11東部大地震的沖擊下進(jìn)一步深陷低迷，9月底收至8700.29日元。包括中國(guó)股市在內(nèi)的其他東亞股市也大致呈同一態(tài)勢(shì)?！肮墒惺墙?jīng)濟(jì)運(yùn)行的晴雨表”，東亞主要股市的這種動(dòng)蕩不安態(tài)勢(shì)，既是經(jīng)濟(jì)回升風(fēng)險(xiǎn)增大的直接反映，又反過來對(duì)經(jīng)濟(jì)回升造成直接沖擊。此外，匯率劇烈波動(dòng)、流動(dòng)性嚴(yán)重過剩，也是直接威脅東亞經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定回升的嚴(yán)重問題。
（五）資源價(jià)格急劇攀升
由于美元貶值、流動(dòng)性過剩、經(jīng)濟(jì)回升帶來需求擴(kuò)大等因素的綜合作用，國(guó)際市場(chǎng)資源性大宗商品價(jià)格重新顯現(xiàn)快速回升之勢(shì)，對(duì)東亞尤其是高度依賴資源進(jìn)口的中國(guó)、日本、韓國(guó)等東亞經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)回升形成了嚴(yán)重威脅。如從2010年8月到2011年4月，北海布倫特油價(jià)由每桶75.91美元攀升至125.88美元，攀升了65.8%，此后一直在110美元的高位徘徊。而金價(jià)更從2010年7月的每盎司1169.00美元一路攀升至2011年8月的每盎司1813.50美元，一年間攀升了55.1%。其他大宗資源性商品如鐵礦石等亦呈快速攀升之勢(shì)。⑥國(guó)際市場(chǎng)大宗資源性商品價(jià)格的快速攀升，通過增大企業(yè)生產(chǎn)成本、弱化成品競(jìng)爭(zhēng)能力、提升物價(jià)水平等途徑，已對(duì)東亞經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定回升造成顯著影響。
（六）通脹壓力持續(xù)增大
大宗資源性商品進(jìn)口價(jià)格的攀升，只是推高東亞經(jīng)濟(jì)體物價(jià)水平、增大東亞通脹壓力的因素之一。產(chǎn)生同一效果的還有東亞主要經(jīng)濟(jì)體不得不繼續(xù)維持寬松貨幣政策，以及美國(guó)等西方國(guó)家的“量化緩和”導(dǎo)致國(guó)際市場(chǎng)流動(dòng)性嚴(yán)重過剩等。目前許多東亞經(jīng)濟(jì)體都面臨著持續(xù)增大的通脹壓力，繼續(xù)發(fā)展下去，勢(shì)必會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定回升造成嚴(yán)重威脅。2011年第二季度，中國(guó)、印度、香港、韓國(guó)、新加坡、印尼、泰國(guó)、馬來西亞和菲律賓的消費(fèi)者物價(jià)環(huán)比上漲率，分別達(dá)到5.7%、9.6%、5.2%、4.2%、4.7%、5.9%、4.1%、3.3%和4.5%。8月，中國(guó)、印度和韓國(guó)的數(shù)據(jù)分別達(dá)到6.2%、9.8%和5.3%。⑦
三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局的新變化
目前東亞經(jīng)濟(jì)在總體保持穩(wěn)定回升的同時(shí)，各經(jīng)濟(jì)體的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)也存在顯著差異。這一增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)的顯著差異，進(jìn)一步加速了東亞區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)格局的變化。其中最為引人注目的，是中日作為東亞最重要的兩大經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)實(shí)力對(duì)比關(guān)系調(diào)整的步伐進(jìn)一步加速，東亞經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)中日兩國(guó)的依存格局發(fā)生根本變化，中國(guó)越來越取代日本成為東亞經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最大引擎和支撐。在戰(zhàn)后東亞經(jīng)濟(jì)整體崛起過程的很長(zhǎng)時(shí)期，日本始終扮演著引擎、動(dòng)力和中心的角色，東亞整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在很大程度上依賴著日本的資金、技術(shù)和市場(chǎng)。但到20世紀(jì)90年代以后，伴隨日本經(jīng)濟(jì)深陷長(zhǎng)期蕭條和中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，中日經(jīng)濟(jì)實(shí)力對(duì)比關(guān)系從而各自在東亞經(jīng)濟(jì)格局中的地位開始發(fā)生變化，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力越來越接近直至超過日本。如表3所示，在步入新世紀(jì)后的最近10年，中國(guó)的實(shí)際GDP增長(zhǎng)率平均高達(dá)10.29%，而日本只有0.94%，中國(guó)平均高出日本9.35個(gè)百分點(diǎn)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度持續(xù)大幅度高過日本的直接結(jié)果，必然是其經(jīng)濟(jì)總量快速逼近日本，直至最終超過。在本世紀(jì)初的2000年，按名義匯率計(jì)算的中國(guó)GDP總量只有11984億美元，而日本高達(dá)461674億美元，中國(guó)僅相當(dāng)于日本的1/4。而在5年之后的2005年，中國(guó)已相當(dāng)于日本的整整1/2，分別為22569億美元和45521億美元。再過5年至2010年，中國(guó)的GDP總量終于超過了日本，分別為58783億美元和54588億美元，是日本的1.07倍。至此，中國(guó)終于取代日本，成為僅次于美國(guó)的世界第二經(jīng)濟(jì)大國(guó)。中國(guó)對(duì)外貿(mào)易超過日本的速度更快，幅度更大，2000—2010年，中國(guó)外貿(mào)總量增長(zhǎng)了5.27倍，而日本僅增長(zhǎng)0.69倍，結(jié)果是中國(guó)的外貿(mào)規(guī)模在2003年即與日本持平，到2010年已相當(dāng)于日本的2.04倍。中日經(jīng)濟(jì)實(shí)力對(duì)比關(guān)系如此顯著變化，對(duì)東亞經(jīng)濟(jì)格局造成的影響頗值關(guān)注：第一，東亞經(jīng)濟(jì)總體增長(zhǎng)越來越依賴于中國(guó)，而對(duì)日本的依存度明顯降低；中國(guó)越來越成為東亞經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的中心，日本越來越難以扮演這一角色。如據(jù)國(guó)際貨幣基金組織測(cè)算，在2007—2012年六年間，中國(guó)對(duì)東亞經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率平均高達(dá)77.6%，而日本由于連續(xù)兩年出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，其余年份增長(zhǎng)率也極低，從而幾乎未對(duì)東亞經(jīng)濟(jì)整體增長(zhǎng)做出任何貢獻(xiàn)。⑧第二，其他東亞經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)越來越依賴于對(duì)華出口，對(duì)日出口在東亞其他經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的拉動(dòng)作用顯著降低。如在2000—2008年，東盟10國(guó)的出口總額僅增長(zhǎng)1.31倍，其中對(duì)日出口更僅增長(zhǎng)0.86倍，而對(duì)華出口卻增長(zhǎng)了4.41倍。2009年在全球經(jīng)濟(jì)深陷衰退的背景下，東盟出口總額和對(duì)日出口均呈萎縮之勢(shì)，而對(duì)華出口卻增長(zhǎng)了8.74%。2000—2009年，對(duì)華出口占東盟出口總額的比重由3.7%上升至11.5%，上升了7.8個(gè)百分點(diǎn)；而對(duì)日出口所占比重卻由13.4%下降為9.4%，下降了4個(gè)百分點(diǎn)。2009年中國(guó)一舉超過美國(guó)和日本，成為東盟第一大出口對(duì)象國(guó)。⑨第三，中日經(jīng)濟(jì)相互依存關(guān)系自身也發(fā)生了深刻變化，日本對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)依存度快速提升，而中國(guó)對(duì)日本的經(jīng)濟(jì)依存度相對(duì)下降。如對(duì)華貿(mào)易在日本外貿(mào)中的比重和地位快速提升，中國(guó)繼2002年成為日本第一大進(jìn)口來源國(guó)，2007年成為日本第一大貿(mào)易對(duì)象國(guó)之后，又于2009年取代美國(guó)成為日本第一大出口對(duì)象國(guó)；而對(duì)日貿(mào)易在中國(guó)外貿(mào)中的比重和地位卻持續(xù)下降。對(duì)日貿(mào)易在中國(guó)外貿(mào)中所占的比重，在20世紀(jì)80年代中后期曾一度達(dá)到1/4以上，到2000年仍達(dá)17.5%，而到2010年已降至10.0%；與之相反，對(duì)華貿(mào)易占日本外貿(mào)的比重，在2000年僅有9.9%，而到2010年已升至20.7%，比第二位的對(duì)美貿(mào)易占比高出8個(gè)百分點(diǎn)。同年對(duì)美和對(duì)華出口占日本總出口的比重分別為15.4%和19.4%，中國(guó)高出美國(guó)5個(gè)百分點(diǎn)；自美和自華進(jìn)口占日本總進(jìn)口的比重分別為9.7%和22.1%，中國(guó)高出美國(guó)12.4個(gè)百分點(diǎn)（見表4）。⑩四、區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的新趨向東亞經(jīng)濟(jì)的率先回升與快速發(fā)展，是與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的全面展開同步實(shí)現(xiàn)的。研究表明，在東亞，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與區(qū)域合作已經(jīng)形成頗為密切的良性互動(dòng)關(guān)系。伴隨走出衰退、走向回升，東亞經(jīng)濟(jì)步入后危機(jī)時(shí)代，東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作也逐步顯現(xiàn)多層面引人注目的新趨向。
（一）APEC加速自由化進(jìn)程
APEC是東亞許多成員參與的重要的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制，也是與東亞許多成員直接相關(guān)的啟動(dòng)最早、規(guī)模最大的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織。推動(dòng)貿(mào)易投資自由化是APEC框架下區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的首要內(nèi)容。APEC框架下的貿(mào)易投資自由化進(jìn)程，于1994年在印尼茂物舉行的APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議上正式啟動(dòng)，故APEC框架下的貿(mào)易投資自由化目標(biāo)也被稱之為“茂物目標(biāo)”。在后來的兩次APEC首腦非正式會(huì)議上，又為實(shí)現(xiàn)“茂物目標(biāo)”采取了一系列推進(jìn)行動(dòng)，如1995和1996年分別通過《大阪行動(dòng)議程》和《馬尼拉行動(dòng)計(jì)劃》，開始通過單邊行動(dòng)計(jì)劃和集體行動(dòng)計(jì)劃兩種途徑相結(jié)合的方式，落實(shí)各成員對(duì)貿(mào)易投資自由化的承諾，并明確規(guī)定發(fā)達(dá)成員和發(fā)展中成員要分別于2010和2020年實(shí)現(xiàn)貿(mào)易投資自由化目標(biāo)。但到1997年夏東亞爆發(fā)金融危機(jī)后，由于APEC在東亞空前嚴(yán)重的金融危機(jī)面前無所作為，東亞成員開始對(duì)APEC的價(jià)值和意義產(chǎn)生懷疑，參與和投入的力度逐步減退，從而導(dǎo)致APEC框架下的貿(mào)易投資自由化進(jìn)程受阻，影響力也越來越被東亞經(jīng)濟(jì)體自身的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作框架所取代。但在最近幾年，伴隨“10+3”、“10+6”等東亞經(jīng)濟(jì)合作成就日益凸顯，直接損害了美國(guó)等區(qū)外國(guó)家對(duì)東亞經(jīng)濟(jì)合作事務(wù)的發(fā)言權(quán)和影響力，美國(guó)、俄羅斯也逐步加大了對(duì)東亞經(jīng)濟(jì)合作的參與和投入力度。而重新加速APEC框架下的貿(mào)易投資自由化進(jìn)程，越來越成為其參與和投入的最成型、最有效的渠道。正是在此背景下，APEC框架下的貿(mào)易投資自由化近年又重新受到重視，加大了推進(jìn)力度。其主要標(biāo)志，一是2006年在越南舉辦的APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議提出了《河內(nèi)行動(dòng)計(jì)劃》，主要內(nèi)容之一是將建立高質(zhì)量的亞太自貿(mào)區(qū)作為APEC發(fā)展的主要目標(biāo)；二是2009年在新加坡舉辦的APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議提出《新加坡宣言》，主要內(nèi)容之一是加大貿(mào)易投資自由化的推進(jìn)力度，確保發(fā)達(dá)成員于2010年如期實(shí)現(xiàn)茂物目標(biāo)。輯輥訛三是2010年11月在日本橫濱舉辦的APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議，就進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、加速推進(jìn)貿(mào)易投資自由化和建設(shè)亞太自貿(mào)區(qū)等議題達(dá)成了廣泛共識(shí)。其中最值得關(guān)注和期待的成果，主要包括加強(qiáng)和深化地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化，加速推進(jìn)貿(mào)易投資自由化和推動(dòng)亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)等。在會(huì)議發(fā)表的《領(lǐng)導(dǎo)人宣言》中明確指出，亞太經(jīng)合組織區(qū)域首先應(yīng)該是“經(jīng)濟(jì)一體化區(qū)域”，“通往經(jīng)濟(jì)一體化區(qū)域的道路”應(yīng)具體包括實(shí)現(xiàn)茂物目標(biāo)、建設(shè)亞太自貿(mào)區(qū)、發(fā)展高效的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、實(shí)施亞太地區(qū)供應(yīng)鏈行動(dòng)框架等?！额I(lǐng)導(dǎo)人宣言》還明確指出，要“到2020年實(shí)現(xiàn)亞太經(jīng)合組織的茂物目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易和投資的自由化和便利化?！睘榇?，作為一項(xiàng)重要的成果文件，會(huì)議還形成和發(fā)表了《領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于茂物目標(biāo)審評(píng)的政治聲明》，通過對(duì)各成員承諾的自身貿(mào)易投資自由化目標(biāo)的實(shí)施狀況進(jìn)行評(píng)審，來監(jiān)督和促進(jìn)各成員履行承諾，確保APEC貿(mào)易投資自由化茂物目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。最后，《領(lǐng)導(dǎo)人宣言》也明確指出“：我們將采取具體措施來實(shí)現(xiàn)亞太自由貿(mào)易區(qū)，這是亞太經(jīng)合組織進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)區(qū)域一體化的主要目標(biāo)。亞太自由貿(mào)易區(qū)應(yīng)該簽署全面的自由貿(mào)易協(xié)定，建設(shè)和發(fā)展東盟+3、東盟+6，泛太平洋戰(zhàn)略伙伴合作等地區(qū)關(guān)系。為了這個(gè)目標(biāo)，亞太經(jīng)合組織將作出至關(guān)重要、富有意義的貢獻(xiàn)，推動(dòng)亞太自由貿(mào)易區(qū)的形成”。為此會(huì)議還專門發(fā)表了題為《建立亞太自由貿(mào)易區(qū)的可能途徑》的成果文件。輰訛輥
（二）東亞峰會(huì)迎來新局面
東亞峰會(huì)（EAS）是東亞區(qū)域合作的重要框架機(jī)制。成立五年來，在金融、能源、教育、禽流感防治、救災(zāi)等五個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域開展了富有成果的對(duì)話合作，越來越成為東亞經(jīng)濟(jì)合作的重要組成部分，從而也越來越受到國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注，美國(guó)、俄羅斯等國(guó)更對(duì)加入東亞峰會(huì)表現(xiàn)出強(qiáng)烈的意愿。正是在此背景下，東亞峰會(huì)框架下區(qū)域合作迎來了全新局面。其最新進(jìn)展主要包括：第一，第五次東亞峰會(huì)取得實(shí)質(zhì)性成果。2010年10月30日，第五次東亞峰會(huì)在越南首都河內(nèi)舉行，除EAS原有16個(gè)成員領(lǐng)導(dǎo)人出席會(huì)議外，俄羅斯外長(zhǎng)和美國(guó)國(guó)務(wù)卿也以主席特別嘉賓身份代表其總統(tǒng)出席了會(huì)議。會(huì)議取得了多項(xiàng)實(shí)質(zhì)性成果，主要體現(xiàn)在會(huì)議發(fā)表的《第五屆東亞峰會(huì)主席聲明》中。聲明在充分肯定峰會(huì)框架在金融、教育、能源合作等方面以往所取得成就的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步指出要繼續(xù)加強(qiáng)人力資源開發(fā)、高等教育、財(cái)政金融、貿(mào)易投資自由化和便利化、互聯(lián)互通和能源等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作。這在一定程度上體現(xiàn)出東亞峰會(huì)框架下的區(qū)域合作正在從“論壇”向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域深入的重要趨向，必將對(duì)東亞經(jīng)濟(jì)合作產(chǎn)生重要的推動(dòng)作用。第二，東亞峰會(huì)框架下區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作全面展開。2010年是東亞峰會(huì)五周年，伴隨有關(guān)各方投入的增大，許多經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作都有不同程度的明顯進(jìn)展，這也是上述峰會(huì)框架下合作越來越由“論壇”向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域深入的直接體現(xiàn)。其主要表現(xiàn)包括：以2010年5月2日東亞峰會(huì)非正式財(cái)長(zhǎng)會(huì)議的舉行為標(biāo)志，東亞峰會(huì)框架下的區(qū)域財(cái)金合作開始提上日程；以加強(qiáng)證券市場(chǎng)監(jiān)督能力、探索建立貿(mào)易金融網(wǎng)絡(luò)、共同推進(jìn)國(guó)際金融體系改革為標(biāo)志，東亞峰會(huì)框架下的區(qū)域金融合作開始啟動(dòng)；以2010年在文萊舉行的第二次東亞峰會(huì)環(huán)境部長(zhǎng)會(huì)議為標(biāo)志，東亞峰會(huì)框架下的能源環(huán)保領(lǐng)域的合作得到進(jìn)一步加強(qiáng)；以及貿(mào)易投資自由化與便利化合作繼續(xù)推進(jìn)等。第三，東亞峰會(huì)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力與影響力大大增強(qiáng)。伴隨東亞峰會(huì)框架下區(qū)域合作影響力日趨增大，許多域外國(guó)家也加大了關(guān)注和參與的力度。2010年的東亞峰會(huì)已經(jīng)決定，要于2011年接受美國(guó)和俄羅斯正式加入東亞峰會(huì)，成為東亞峰會(huì)成員，從而使東亞峰會(huì)成員由啟動(dòng)時(shí)的16個(gè)擴(kuò)大為18個(gè)。俄羅斯尤其是美國(guó)，都是全球最大的經(jīng)濟(jì)體，兩國(guó)的加入必將大大增強(qiáng)東亞峰會(huì)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力與影響力。2010年?yáng)|亞峰會(huì)16個(gè)成員國(guó)的GDP總量為15.3萬億美元，而美國(guó)高達(dá)14.7萬億美元，俄羅斯也有1.3萬億美元，18個(gè)國(guó)家加在一起達(dá)到31.3萬億美元，占到全球GDP總量的一半以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過歐盟27國(guó)的規(guī)模。輱訛輥
（三）“10+3”合作面臨新挑戰(zhàn)
“東盟10+中日韓3”框架，即“10+3”框架，是東亞區(qū)域合作的主渠道。該框架自1997年啟動(dòng)以來，已在經(jīng)濟(jì)合作的多個(gè)領(lǐng)域取得了明顯進(jìn)展。最新進(jìn)展集中體現(xiàn)在如下幾個(gè)層面：第一，區(qū)域金融合作取得突破。金融合作是10+3框架下東亞經(jīng)濟(jì)合作的重要內(nèi)容，啟動(dòng)最早，進(jìn)展也最快。在2010年更是取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，主要標(biāo)志是清邁倡議機(jī)制多邊化協(xié)議于2010年3月24日正式生效，規(guī)模達(dá)1200億美元的東亞區(qū)域外匯儲(chǔ)備庫(kù)正式建成。作為儲(chǔ)備庫(kù)運(yùn)營(yíng)機(jī)制的重要組成部分，10+3宏觀經(jīng)濟(jì)研究辦公室的工作也已于2011年初正式啟動(dòng)。與此同時(shí)，東亞債券市場(chǎng)建設(shè)也取得新的進(jìn)展，10+3債券市場(chǎng)論壇和信用擔(dān)保與投資基金正式建立，信用擔(dān)保與投資基金于2010年底正式運(yùn)作。第二，區(qū)域貿(mào)易投資合作繼續(xù)推進(jìn)。區(qū)域貿(mào)易投資自由化和便利化，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的最重要內(nèi)容。而在東亞地區(qū)，雖然各個(gè)以東盟為中心的“10+1”自貿(mào)區(qū)建設(shè)已取得全面進(jìn)展，進(jìn)入收官階段，但作為“10+3”總體的自貿(mào)區(qū)卻由于種種原因始終進(jìn)展遲緩，極不令人滿意。應(yīng)該說，在2010年，東亞區(qū)域的貿(mào)易投資自由化和便利化，還是取得了一定進(jìn)展的，2010年10月發(fā)表的《東盟+3領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議主席聲明》對(duì)此進(jìn)行了這樣的概括：“我們對(duì)四個(gè)工作組在東亞自貿(mào)區(qū)及東亞全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系方面的研究進(jìn)展表示歡迎。我們責(zé)成相關(guān)官員根據(jù)各自情況就上述研究提出完成各部門整合的具體目標(biāo)和時(shí)間表。在這方面，我們歡迎中國(guó)提出的10+3貿(mào)易便利化路線圖，注意到了東盟經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)會(huì)議的決定，即將該路線圖，連同日本的行動(dòng)方案‘邁向東亞經(jīng)濟(jì)一體化的第一步’移交四個(gè)工作組以供考慮。我們同樣歡迎中國(guó)繼續(xù)擔(dān)當(dāng)東亞貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)頭羊，歡迎中國(guó)為東盟+3合作基金注資100萬美元，用于東亞自貿(mào)區(qū)相關(guān)研究活動(dòng)?！钡谌铀偻七M(jìn)區(qū)內(nèi)互聯(lián)互通。這是近年10+3框架下的東亞經(jīng)濟(jì)合作加速推進(jìn)的重要項(xiàng)目，最新進(jìn)展包括為東盟航空貨運(yùn)服務(wù)全面自由化多邊協(xié)定和東盟戰(zhàn)略交通計(jì)劃（2011-2015）正式生效作最后準(zhǔn)備，積極探索建立東盟+3部長(zhǎng)會(huì)議機(jī)制以促進(jìn)東盟+3工作計(jì)劃中提到的東盟+3國(guó)家間的互聯(lián)互通等。第四，繼續(xù)強(qiáng)化能源、氣候環(huán)保、人力資源、糧食安全等領(lǐng)域的合作。最新進(jìn)展主要包括第七次10+3能源部長(zhǎng)會(huì)議于2010年7月22日成功舉行，就進(jìn)一步推進(jìn)東亞能源合作達(dá)成多項(xiàng)共識(shí)。繼續(xù)落實(shí)《東盟與中日韓關(guān)于糧食安全與生物能源開發(fā)合作華欣聲明》、《東盟+3糧食安全與生物能源發(fā)展全面戰(zhàn)略》等。與此同時(shí)，我們也必須看到，目前10+3框架下的東亞經(jīng)濟(jì)合作面臨的局面越來越復(fù)雜：美國(guó)進(jìn)一步加大對(duì)東亞區(qū)域合作的投入，APEC框架下的貿(mào)易投資自由化再度提速，東亞峰會(huì)框架重要性日趨增大，中日韓經(jīng)濟(jì)合作也在快速推進(jìn)。這些都對(duì)“10+3”框架在東亞經(jīng)濟(jì)合作中的主渠道地位造成了新的挑戰(zhàn)。
（四）“10+1”合作取得新進(jìn)展
以東盟10為中心的多對(duì)“10+1”經(jīng)濟(jì)合作，始終在東亞經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)程中占據(jù)重要地位，尤其是在自貿(mào)區(qū)建設(shè)層面。由于在“10+3”、東亞峰會(huì)等更大框架下的自貿(mào)區(qū)建設(shè)進(jìn)展遲緩，迄今仍未提升到官方層面，作為其補(bǔ)充，中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳新、印度等東亞經(jīng)濟(jì)體分別與東盟的自貿(mào)區(qū)建設(shè)相繼建成、順利推進(jìn)，已經(jīng)進(jìn)入收官階段。2010年“10+1”層面上的東亞經(jīng)濟(jì)合作的最新進(jìn)展包括：中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)正式建成；印度—東盟貨物貿(mào)易協(xié)定正式生效；東盟—澳新自由貿(mào)易協(xié)定首先在澳大利亞、新西蘭與文萊、緬甸、馬來西亞、菲律賓、新加坡和越南6個(gè)東盟成員國(guó)生效，等等。三對(duì)自貿(mào)區(qū)建設(shè)的上述新進(jìn)展，對(duì)東盟與中國(guó)、印度和澳新的貿(mào)易投資關(guān)系的發(fā)展產(chǎn)生了直接推動(dòng)作用，如在2010年，中國(guó)對(duì)東盟貿(mào)易增長(zhǎng)了37.5%，明顯高于中國(guó)對(duì)外貿(mào)易和對(duì)亞洲貿(mào)易34.7%和34.5%的平均增長(zhǎng)速度，其中從東盟進(jìn)口更增長(zhǎng)了44.8%。2011年1—8月，中國(guó)對(duì)東盟貿(mào)易和從東盟進(jìn)口分別增長(zhǎng)了26.6%和28.6%，同樣高于對(duì)世界和亞洲的平均增長(zhǎng)速度。輲訛輥
（五）中日韓經(jīng)濟(jì)合作后來居上
2010年是中日韓合作10周年。在10年來中日韓經(jīng)濟(jì)合作已經(jīng)取得重要成果的基礎(chǔ)上，以5月29日在韓國(guó)濟(jì)州島成功舉行（在10+3框架之外獨(dú)立舉行）第三次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議為標(biāo)志，中日韓經(jīng)濟(jì)合作在2010年又取得新進(jìn)展，且大有后來居上之勢(shì)。第三次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議的主要成果之一，是共同發(fā)表了題為《2020中日韓合作展望》的聯(lián)合聲明。聲明明確指出，第一，要推進(jìn)三方合作的機(jī)制化，提升三國(guó)伙伴關(guān)系，決定于2011年在韓國(guó)建立三國(guó)合作秘書處；第二，加快中日韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)，決定于2010年5月啟動(dòng)的中日韓自貿(mào)區(qū)聯(lián)合研究，2012年啟動(dòng)建設(shè)自貿(mào)區(qū)的官方談判；第三，加強(qiáng)物流合作，構(gòu)建協(xié)調(diào)、高效的運(yùn)輸和物流系統(tǒng)；第四，促進(jìn)三國(guó)投資合作，盡快完成三國(guó)投資協(xié)議談判；第五，加強(qiáng)三國(guó)金融合作，鼓勵(lì)三國(guó)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入對(duì)方市場(chǎng)，促進(jìn)清邁倡議多邊化和亞洲債券市場(chǎng)發(fā)展；第六，加強(qiáng)三國(guó)環(huán)保合作，落實(shí)2010年5月第12次三國(guó)環(huán)境部長(zhǎng)會(huì)議通過的《三國(guó)環(huán)境合作聯(lián)合行動(dòng)計(jì)劃》的十大優(yōu)先合作領(lǐng)域；第七，繼續(xù)探討加強(qiáng)工業(yè)、能源、能效、資源、信息通信、高科技、文化產(chǎn)業(yè)、交通、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、旅游和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等領(lǐng)域的政策合作與磋商，等等。不難看出，上述共識(shí)無疑將中日韓經(jīng)濟(jì)合作提升到了更高的層面，開拓了更廣闊的空間。尤其是在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的一些重要層面，如自貿(mào)區(qū)建設(shè)，由于10+3框架下的自貿(mào)區(qū)建設(shè)迄今未能有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，中日韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)大有后來居上之勢(shì)。2011年中日韓框架下的經(jīng)濟(jì)合作繼續(xù)推進(jìn)，尤其是中日韓三國(guó)合作秘書處于9月26日在韓國(guó)首爾正式掛牌成立，標(biāo)志著中日韓合作的機(jī)制化、組織化取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
（六）東盟共同體建設(shè)成就斐然
東盟內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)合作，始終在東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中占據(jù)領(lǐng)先和主導(dǎo)地位。東盟自身的自貿(mào)區(qū)建設(shè)早在1992年即已啟動(dòng)，而東亞經(jīng)濟(jì)合作的主要框架都強(qiáng)調(diào)以東盟為中心。目前東盟正在全力推進(jìn)東盟經(jīng)濟(jì)共同體建設(shè)，擬定于2015年建成。2010年是東盟經(jīng)濟(jì)共同體建設(shè)的關(guān)鍵之年。東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)在2010年取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，東盟6個(gè)老成員國(guó)按計(jì)劃實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅。年初召開的第16次經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)非正式會(huì)議決定，要進(jìn)一步加強(qiáng)貿(mào)易投資及物流運(yùn)輸方面的合作，在2010年要增加開放15個(gè)行業(yè)和部門的服務(wù)業(yè)。會(huì)議還將2010年?yáng)|盟系列活動(dòng)的主題確定為“從愿景到行動(dòng)：邁向東盟共同體”。以此為主題，于2010年10月底舉行的第17屆東盟首腦會(huì)議，在進(jìn)一步推進(jìn)東盟經(jīng)濟(jì)一體化、建設(shè)東盟經(jīng)濟(jì)共同體方面又取得多層面積極成果。會(huì)議通過了《東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃》、《東盟宣言》等重要文件。在互聯(lián)互通總體規(guī)劃中，確立了700多個(gè)工程和計(jì)劃，并要采取措施吸引成員國(guó)和對(duì)話伙伴國(guó)參與這些工程和計(jì)劃的參與和投資。與此同時(shí)也要看到，東盟經(jīng)濟(jì)共同體建設(shè)仍面臨著重大障礙，東盟在東亞經(jīng)濟(jì)合作中的主導(dǎo)地位也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
