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摘要:“一帶一路”是中國國家主席2013年在出訪東南亞和中亞國家時提出的旨在發展中國與周邊國家的經濟文化合作戰略。自“一帶一路”實施以來,國際經濟與貿易行業出現了巨大的變化,國際經濟秩序不斷變革,貿易投資積極發展,“一帶一路”正在逐步推動以中國為中心的新世界經濟體系形成。
關鍵詞:“一帶一路”;國際經濟與貿易;發展
一、“一帶一路”簡介
(一)基本概念“一帶一路”即“絲綢之路經濟帶”和“21世界海上絲綢之路”的簡稱。它是中國國家主席在2013年訪問東南亞和中亞國家時提出。“一帶一路”其實質是旨在發展中國與周邊國家經濟、文化之間的合作,通過我國于周邊國家實現政策溝通、道路聯系、貨幣流通、貿易暢通、民心相連等實現區域經濟融合,并在此基礎上與太平洋國家以及歐洲國家的經濟相聯系。
(二)建立的背景及意義1.背景“一帶一路”的提出不是隨意的、偶然的,它是根據長期以來的世界經濟形勢、不斷的變化的世界格局等情況,經過深思熟慮后提出的。一方面,自2008年美國金融危機和2009年的歐債危機爆發以來,國際經濟持續低迷,世界經濟兩極化格局進一步加深,各個國家的經濟形勢都面臨著嚴峻的問題,不容樂觀。另一方面,作為WTO中的一員,中國經濟早就與世界經濟融為一體。為順應世界經濟和自身的發展,中國正在努力通過經濟轉型來實現本國經濟的持續快速發展。然而,面臨國際經濟持續低迷形勢下的沖擊,如何才能實現快速、平穩、有效的經濟轉型,保證經濟可持續增長,這也是我國亟待解決的問題。正是在這樣的國際國內形勢的交互影響下,“一帶一路”應運而生。2.意義“一帶一路”提出和實施,并不只是著眼于中國的單邊利益,它是兼顧中國和周邊國家的雙邊利益,尋求區域內國家間的互利共贏。
二、“一帶一路”促進國際經濟與貿易的不斷發展,推動形成以中國為中心的新世界經濟體系
在“一帶一路”的戰略框架下,堅持“開放合作、市場運作”的基本原則,中國積極與沿線國家發展貿易、投資、金融、能源等領域的合作,實現互利共贏。
(一)“一帶一路”推動下的國際經濟與貿易行業的新發展貿易合作是“一帶一路”戰略的核心內容。中國積極與沿線國家開展全方位多領域的貿易合作,具體實施了包括信息化助力基礎性工程,網絡產業技術創新,國際通關協商,倡導成立亞投行等舉措來推動沿線貿易互聯互通。1.“一帶一路”沿線國家貿易范圍不斷擴大“一帶一路”沿線國家眾多,從地理空間區域來看,分別涉及到東亞、東南亞、南亞、西亞和中東等地區,其中涵蓋了泰國、越南、新加坡、馬來西亞、印度等國家。隨著戰略的不斷深入,越來越多的國家參與進來,逐步擴展到中亞五國,東南亞十一國,南亞八國,中東歐十九國,西亞中東十九國和蒙古和俄羅斯。2.“一帶一路”沿線國家貿易額不斷增長自“一帶一路”戰略推進以來,中國與沿線國家的貿易總額不斷增長,貿易總額比例從2001年的16.5%增長到2014年的26%。可見中國與“一帶一路”沿線國家的貿易聯系越來越緊密(圖1)。首先,在貿易額增長的區域分布上,東南亞、西亞和北非是主要的分布地區。例如,2016年,中國與東南亞的貿易總額為4554.4億美元,這接近占到了沿線國家總貿易額的一半。而排在第二位的是西亞和北非,總額為2152.0億美元,占到了總額的22.6%。其次,在貿易額增長速度方面,增長最快的兩個地區分別是東歐和南亞地區。2016年,中國與東歐和南亞地區間的貿易額增長速率分別是2.7%和0.3%,遠遠高于中國與沿線其他地區間的貿易額的增長(同年中國同西亞北非、中亞和東南亞地區的貿易額增長均為負)。第三,從出口貿易額來看,總量最大的依次是東南亞、西亞和北非和南亞,金額和所占比重分別為2591.6億美元、1259.1億美元、966.6億美元和44.1%、21.4%,增長2.6%。第四,從貿易進口額來看,中國最大的原料進口地區是東南亞,且進口額一直不斷增長。3.“一帶一路”沿線國家與中國進出口貿易的商品結構更加多元化從不同行業對外貿易中沿線國家的占比來看,沿線國家在中國各類商品出口的占比均有所上升;而在中國進口貿易中,不同商品類別的發展趨勢各異(圖2)。
(二)“一帶一路”推動現有國際經濟秩序變革近年來,國際政治經濟形勢的變化更趨復雜深刻,世界政治格局持續深人調整,國際經濟秩序破中有立。1.現有國際經濟舊秩序當代世界經濟中,以美國為主導的國際經濟舊秩序仍占支配地位。所謂國際經濟舊秩序是指二戰以后,以美國為首主導建立的少數發達國家控制著國際貨幣基金組織等世界性經濟組織和機構來維護舊的國際貨幣體系。這一體系中,以跨國公司為依托,通過壟斷世界生產來實現以美國為首的發達國家對世界初級產品市場的控制,推行貿易保護主義,以不等價交換的方式來掠奪和剝削發展中國家。在國際經濟舊秩序中,通常伴隨著霸權主義與強權政治,發展中國家被迫接受發達國家制定的經濟秩序。2.“一帶一路”推動下的國際經濟秩序變革中國自改革開放以來,國家經濟不斷發展,截至2010年,經濟總量更是超過日本,躍居世界第二。伴隨著中國經濟的崛起,以美國為首的發達國家開始感到威脅,他們竭力維護政治霸權,意圖繼續主導和掌控國際經濟話語權,不斷擠壓發展中國家的空間。美國開始重返亞太,不斷挑起南海國家與中國的爭端,試圖遏制中國的發展,打破這樣的國際形勢和經濟秩序,建立一個公平有序、包容互信、共享發展的新的國際經濟秩序的呼聲越來越強烈。中國自古以來就非常重視與周邊國家的關系,與周邊國家和地區交往頻繁,相互借鑒,共同繁榮發展。中國政府根據這一現實和自身發展的實際,順應時代的提出了“一帶一路”的戰略構想。“一帶一路”戰略實施以來,世界經濟秩序發生出現了一些變革。主要表現在以下方面。第一、發展中國家在國際經濟規則下話語權得到提升。“一帶一路”戰略實施以來,中國政府積極推進,外交出訪,宣傳理念,設立絲路基金,倡導成立亞投行,加強互聯互通,優勢互補,共同發展,共同受益,打造好同西部鄰邦及東南亞鄰國的友好合作關系。幾年來,沿線國家貿易暢通不斷提升,資金融通也不斷擴大,對世界經濟的貢獻越來越大,成為世界經濟的一個新的增長點,為持續低迷的世界經濟帶來了一絲新的活力。第二、“一帶一路”沿線國家經貿政策與法律法規一體化進程加快。戰略實施以來,中國積極同沿線國建開展通商協定。例如,與格魯吉亞簽署自貿協定并正式生效,與毛里求斯舉行自貿協定談判,與歐亞經濟聯盟簽署經貿合作協定,繼續推進中巴自貿區第二階段談判等。沿線越來越多的國家正通過協商談判來打破國家間的經濟法律法規障礙和貿易壁壘,加快推進經貿政策與法規的一體化,為經貿發展順利發展做鋪墊。第三、“一帶一路”沿線國家的經貿發展出現新的氣象。在基礎設施領域,平等多元化為主的合作方式替代跨國公司壟斷的方式,雅萬高鐵、瓜達爾港等一批基礎設施項目先后開通;在貿易投資領域,沿線貿易市場投資力度加大,中國對“一帶一路”沿線國家投資累計超過500億美元。中國企業同沿線的二十多個國家建成了56個經貿合作區,真正實現了平等合作,為相關國家創造了18萬個結業崗位,直接創造稅收高達11億美元。第四、在爭端解決機制上,傳統的國際爭端方式是先建立區域內貿易組織,在合作中作出明確約定或者在組織章程中作出規定。而“一帶一路”不同于傳統的區域發展戰略,它最大的不同在于它倡導包容開放,不建立封閉的組織體系,對成員國的數量和國別不作限定,不簽訂具體的組織協定和章程,它依靠現有的機制和平臺來解決沿線建設中的國際爭端,因而也為國際爭端解決提出了新的挑戰。
三、“一帶一路”倡議下經濟與貿易行業存在的問題
“一帶一路”戰略實施幾年來,在取得了巨大的成就的同時,不免存在一些問題還需我們不斷的改進。主要包括以下幾個方面:首先,“一帶一路”戰略及相關的政策和體系還有待完善。幾年來,中國與沿線國家的貿易并不完成呈增長狀態,諸如與由于西亞各國對中國進口的需求增速較為緩慢,中國與西亞的國際貿易存在一定競爭劣勢,并越發嚴重,貿易逆差也相應不斷擴大。其次,國際政治格局依舊復雜,特別是中東和西亞地區,戰爭頻發,對“一帶一路”戰略的實施產生了不利影響。最后,最為戰略的發起國,中國還需進一步加深外交宣傳,但同時還需顧及自身利益,國內企業需提高投資風險意識。綜上,自“一帶一路”實施以來,國際經濟與貿易行業出現了巨大的變化,國際經濟秩序不斷變革,貿易投資積極發展,“一帶一路”正在逐步推動以中國為中心的新世界經濟體系形成。
參考文獻:
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作者:吳妲葳 單位:昆明理工大學津橋學院