貧困地區民營經濟論文2篇范文

本站小編為你精心準備了貧困地區民營經濟論文2篇參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

第一篇

一、貧困地區民營經濟發展現狀分析

改革開放以后，隨著我國社會主義市場經濟體制的建立與完善，國家對于民營經濟的政策從個體經濟是“社會主義公有制經濟的附屬和補充”到確立非公制經濟是“社會主義市場經濟的重要組成部分”，民營經濟以其優越靈活的機制符合了社會主義生產力和市場經濟發展的客觀要求，從而得到迅速發展，在經濟增長、提高人民收入、增加投資、改善人民生活和推進城鎮化等方面為貧困地區經濟社會發展作出了重要貢獻，但由于各種因素制約，貧困地區民營經濟發展仍存在許多問題。

(一)民營經濟總量不大，吸納就業能力不強隨著我國市場經濟的發展，民營經濟以其市場趨利性和經營決策的靈活性，以市場需求為導向，把握市場與政策機遇，充分根據區域條件和技術發展水平，加強產品、技術、投資和市場等領域的整合，推動民營經濟發展，并成為區域經濟增長的重要動力。然而，貧困地區由于思想觀念、信息獲得、區位條件和政策支持與創新等因素的制約，貧困地區的民營經濟發展受到制約，與發達地區相比具有總量小、吸納就業能力不強的特性。如，2013年，武陵山集中連片特困地區的湘西自治州、張家界市、懷化市及邵陽市的非公有經濟總量分別為276.9億元、209.89億元、641.88億元和733.68億元，均遠低于湖南省內發達市(如，長沙市為4433.27億元、岳陽市為1484.01億元、衡陽市1351.56、郴州市為1177億元)的非公有經濟總量②。民營經濟由于大多是在勞動密集型行業中發展，而成為我國吸收勞動力就業的主戰場，但貧困地區民營經濟總量小，就業容納能力就相對低。2012年湖南省民營經濟就業人數在總就業人數中所占比重為50.1%，而位于武陵山片區的湘西、張家界、懷化、邵陽的民營經濟就業人數比重均低于全省平均水平，且在全省中處于最后水平，其中湘西的比重只有18.88%(如圖1)。同時，由于民營經濟的欠發達，吸納勞動力不強，影響農民收入，使得貧困地區農民收入低。2012年全國農村居民家庭平均每人收入為7916.58元，其中工資性收入為3447.46元，而湘西、張家界、懷化、邵陽的農村居民家庭平均每人收入分別為4229元、4574元、5025元和5136元，其中工資性收入為1783元、1967元、2114元和2212元，遠低于全國的平均水平③。農民工資性收入是農民工在非本地企業或本地企業中獲得的勞動報酬，農民工資性收入低，反映了本地民營經濟不發達與本地農民外出從業的能力低，這也是地區貧困的原因之一。

(二)民營經濟的行業分布不均，第一產業增加值不高雖然鄉鎮企業與私營企業的發展成為我國農村經濟收入的主要來源，也促進了我國農村非農產業的發展，但民營經濟主要分布在第二產業與第三產業。以2013年全國民營企業500強為例，主要分布集中在第二、第三產業，第一產業只有3家。從區域分布看，東部地區375家、占75%，中部地區82家、占16.4%，西部地區43家、占8.6%。從貧困地區邵陽市情況看，在邵陽市的三次產業內部，民營經濟所占比重也表現不一(如表1)。在2009—2012年間，民營經濟占第一產業的比重平均為36.53%，占第二產業的比重為83.07%，占第三產業的比重為61.41%，表明民營經濟在第一產業中的規模較小。實際上，由于邵陽市地形多以丘陵為主，南部和西部多是山地，距離大城市與區域中心城市遠，交通與物流欠發達，又加上農村土地制度的制約，這些條件與機制制約著民營經濟進入第一產業，影響農業產業化、現代化與農業產業的集約化和規?；l展。

(三)融資能力差，資金投入少貧困地區由于經濟不發達，財政收入低，財政扶持民營經濟發展的資金投入力度小，又加上制度創新與政策落實的制約，影響貧困地區民營經濟的融資能力，制約民營經濟發展。據《中國縣市社會經濟統計年鑒2013》數據顯示，貧困地區或交通相對閉塞的區域，區域經濟融資能力差，貧困地區存在著向發達地區“輸血”現象。如2012年，沿海開放縣(市)的金融機構存貸比高達126.34%，平原縣(市)的金融機構存貸比為105.98%，而丘陵地區縣(市)和國家扶貧工作重點縣(市)的金融機構存貸比分別為87.7%和69.95%。從貧困地區邵陽市的金融機構對民營經濟的貸款看，2009年邵陽市鄉鎮企業貸款總額為2200萬元，占金融機構各項貸款比重為0.14%;私營企業及個體貸款為344058萬元，占金融機構各項貸款比重為21.69%①，這與民營經濟在地區GDP中所占比重超過60%非常不相稱。同時，從邵陽市金融機構存貸比看，1980—2013年間，邵陽市金融機構人民幣的存貸比逐漸下降(如圖2)，并從1990年后邵陽市金融機構人民幣的存貸比低于湖南省金融機構人民幣的存貸比，反映了我國金融制度改革及邵陽市融資狀況、融資能力的變化，從吸收外部資金的投入，到內部資金的外流、“抽血”。金融機構存貸比低，在一定程度上反映了貧困地區邵陽市區域金融生態環境、大型投資項目的建設、民營經濟融資狀況等方面還有許多需要改善的地方。

(四)研發投入少，研發水平不高經濟增長理論表明，資本投入、勞動力投入和技術進步是區域經濟增長主要因素，但依靠高儲蓄率和高投資來拉動經濟增長是不可持續的，技術創新才是區域經濟增長的不竭動力。因此，對于市場環境的競爭加劇和知識經濟的快速發展，增加研發投入促進技術創新應當成為貧困地區民營企業持續發展和跨越式發展的必然選擇。然而，貧困地區民營經濟卻存在研發投入少、科研人員少、產品科技含量不高、傳統產業比重大和高新技術發展慢的現象。從研發機構與人員看，2012年，邵陽市規模以上工業企業784家，有R＆D活動的只有70家，占比為8.93%，有科技機構的只有36家，占比4.52%，主要分布在采礦業(5家)與制造業(65家);其中規模以上的私營企業604家，有R＆D活動的48家，有科技機構的20家。在2012年的邵陽市規模以上工業企業中，R＆D人員總計為1878人，占全部就業人數比僅為1.12%，其中屬于私營企業841人，占全部R＆D人員的44.78%。而同期，湖南省規模以上工業企業12785家，有R＆D活動的2965家，占比為23.19%，有科技機構的1777家，占比為13.90%;在規模以上工業企業中，民營企業科技活動數目2314個，占全省規模以上企業個數的37.2%。從科研項目與經費支出看，2012年邵陽市私營企業科技項目數為108個，經費支出為24442萬元，平均每個項目為226.3萬元;R＆D項目數為60個，經費為12085萬元，平均每個項目為201.42萬元;全市三種專利申請授權數為1218件，在全省14個地州市中只占5.25%，科技創新力度小。①

二、貧困地區民營經濟發展影響因素的實證分析

民營經濟發展相對滯緩是貧困地區經濟不發達的一個重要原因，而影響貧困地區民營經濟發展的因素既有一般性因素，也有貧困地區自身的特殊因素。

(一)貧困地區民營經濟發展的影響因素貧困地區民營經濟發展緩慢，其成因是多方面的，綜合起來，主要有以下因素:1．自然與區位因素。主要有自然環境、資源稟賦、交通和區位條件因素。2．政策因素。改革開放以來，我國由點、線、面式的改革開放政策戰略的布局基本上是由實驗區、沿海、沿江再向內地的逐步展開，從而影響要素流動與資源配置，使得邊遠山區和貧困地區在民營經濟發展與政策受惠次序上總處于后發劣勢，拉大了與沿海發達地區的差距，制約貧困地區民營經濟發展。3．結構因素。產業結構與所有制結構既是民營經濟發展作用的結果，又通過分工與市場對民營經濟發展具有反作用。4．人力資源因素。人力資源是現代經濟發展的核心資源，人口素質、結構、受教育程度等方面是影響經濟發展的重要因素。5．政府服務環境與投資因素。劉易斯(1985)中指出，任何經濟變革與經濟增長，不僅是個人行為選擇的結果，也是政府行動的結果，政府服務質量影響投資，影響民營經濟發展。6．思想文化因素。黃孟復說，民營經濟是改革開放的產物。哪里的思想解放、改革開放政策貫徹落實到位，哪里的民營經濟就能快速發展。思想文化觀念雖不是經濟發展的直接原因，但往往指導著人們的行為方式，從而影響經濟發展。7．市場化程度因素。開放的市場體系與一體化市場，能降低交易成本，有利于培育市場主體和促進民營經濟的發展壯大。

(二)變量選取與數據來源根據前面分析，影響貧困地區民營經濟發展的既有自然、區位、結構、人力資源、政策、制度環境與市場化等因素，考慮數據的可獲得性及指標對各因素的相關性，以貧困地區非公有經濟增加值(x0)代表民營經濟發展狀況，考察公路密度(x1)、對外貿易值占地區GDP的比重(x2)、第三產業占地區GDP的比重(x3)、財政教育支出占地區GDP的比重(x4)、非國有固定資產投資比重(x5)、市場化指數(x6)、金融機構存貸比(x7)、區域內非機關和事業單位就業人員占全部從業人員比重(x8)對民營經濟發展的影響。由于邵陽市整體上可以比照國家武陵山片區區域發展和扶貧攻堅政策，納入湖南省武陵山片區區域發展和扶貧攻堅規劃范圍，因此，貧困地區研究樣本為邵陽市，指標數據的年限為2008—2013年，非特殊說明，所有指標數據來源于歷年《邵陽市統計年鑒》與邵陽市經濟社會發展公報。

(三)模型設定由于貧困地區民營經濟發展是一個復雜的系統，影響因素是多方面的，同時這些影響因素又相互影響，并且實證分析的樣本時序較短。因此，選用灰色關聯度分析模型考察各指標對民營經濟發展的影響?；疑P聯分析方法是灰色系統理論中通過計算灰色關聯度來分析各因素間關聯程度的一種方法。它以各因素特征指標為同向指標為前提，通過一定的數據處理，計算比較數列和參考數列的關聯系數和關聯度指標，從而確定影響因素影響程度大小的一種分析方法。灰色關聯分析方法與數理統計方法比較，最大優勢是對樣本量的多少和數據分布沒有特殊要求，且廣泛應用經濟管理、工程技術和生物生態等系統。

(四)模型計算1．無量綱和初值化處理。采用初值化灰生成方法以消除參考數列。

三、結論與啟示

根據前面分析，可得到以下結論與啟示:1．貧困地區民營經濟發展的因素系統非常復雜，所選擇的8個指標與地區非公有經濟增加值的關聯度都大于0.8，表明8個指標對民營經濟增長有較強的影響。因此，促進民營經濟增長應系統全面考慮各個因子的影響，不能因為“短板效應”而制約民營經濟發展。2．與參考數列灰色關聯度最大的因子是地方財政教育支出占GDP的比重，灰色關聯度高達0.9441，是所選擇的因子中影響最大的，說明人力資源投資的重要性，該結論在一定程度上印證了文化貧窮與能力貧窮的理論觀點。因此，促進貧困地區民營經濟發展，首要的問題是提高人們的文化素質、改變人們的思想觀念，增強人們脫貧致富能力。3．市場化指數與非公有經濟增加值的灰色關聯度為0.9330，表明區域市場化狀態對民營經濟增長的影響較大。劉紅娟和唐珊(2013)在對制度環境與區域經濟增長的實證研究中也認為，政府與市場的關系對西部地區經濟的貢獻最大。因此，要深入改革創新，提高服務質量，完善市場機制，規范市場秩序，推進專業市場建設與發展，以市場化激活民營經濟活力。同時，充分利用市場的作用，加強產業結構調整和擴大對外開放，以進一步促進民營經濟發展。4．融資與投資對貧困地區民營經濟發展具有顯著影響，其灰色關聯度都超過0.9。在現代經濟發展中，企業依靠自身的資本積累來增加投資、擴大規模是有限的。因此，可通過支持示范性企業從資本市場直接融資、加強銀企合作、建立與完善中小企業信用擔保體系、實施“引進來”等措施，優化融資環境，疏通民營經濟的融資渠道，促進民營經濟發展。5．反映區位狀態的公路密度指標與貧困地區民營經濟增長的灰色關聯度在8個數列指標中為最小，為0.8421，這說明區位因素對民營經濟發展仍有較大的影響。雖然，隨著我國扶貧政策的實施和基礎設施建設的加強，貧困地區的交通狀況已得到一定改善，區位狀況已不是制約貧困地區民營經濟發展的首要原因，但仍然要樹立“大交通支撐大發展”的區域發展理念，完善區域交通網絡，構建快捷、便利、立體的交通網絡平臺，以免因交通發展滯后而影響區域經濟發展。

作者：馬驥單位：邵陽學院經濟與管理系

第二篇

一、貧困地區民營經濟發展的制約因

(一)人力資源狀況的約束在現代經濟發展中，經濟資源的開發利用及其配置，都是通過人力資源的分配完成的。人力資源是一種具有能動性、創造性和自我完善、自我發展的高增值性的特殊資源，一個地區勞動者的數量和質量同該地區的生產效率呈正相關關系。貧困地區由于長期的教育資源投入缺乏，教育條件差，勞動力的文化知識水平整體偏低，并且由于“孔雀東南飛”，使貧困地區的優質人力資源更加嚴重匱乏，制約地方民營經濟發展。

(二)金融生態環境的制約貧困地區民營經濟融資難，民營經濟的資金主要來源于自籌或民間借貸，制約民營經濟健康發展。由于貧困地區民營企業存在規模小、資金少、信用度不高等問題，銀行對其產生“恐貸懼貸”心理，從而影響私營企業從銀行得到貸款，又加上貧困地區資本市場不發達，融資渠道窄，以及貧困地區較低的生產水平也制約民營經濟的資本形成和積累，從而影響民營經濟的投資，制約民營經濟的發展。

(三)基礎設施條件的制約貧困地區大多地貌條件復雜，山多坡陡，區域內公路網絡不發達，斷頭路多，交通不便，物流、資金流不暢，信息不靈，生產生活便利性差，成本升高，限制各種生產要素的流入，影響工業化、城市化、信息化和市場化的發展。再加上內需不足，民營經濟發展受到影響，民營經濟發展顯著滯后于東部發達地區與區域內交通區位便利的地方。近年來，雖然國家實施村村通公路工程與加強高速公路、鐵路的主干線的布局與建設，但缺乏產業基礎與優勢資源產品的支撐，基礎設施建設帶來的經濟增長效應較小，一些成長起來、上規模的民營企業往往將總部外遷，進一步惡化貧困地區民營經濟發展現狀。

(四)技術創新水平的制約技術創新水平與創新意識薄弱是我國民營企業的普遍問題，而貧困地區的民營企業總的技術創新水平，又遠遠落后于全國平均水平。長期以來，貧困地區民營經濟產業發展的主導技術基本上依賴于國有大中型企業和從沿海等發達地區引進，真正具有自主知識產權的產品較少，新產品的技術含量和附加值不高，創新主體在創新投入的總量和強度及創新的產出方面均處于較低的水平，效益低下。同時，由于貧困地區民營經濟自身條件的缺陷，難以吸引與留住高水平的創新人才，政府財政支持力度又小，使得許多民營企業基本沒有研發機構與科研人員，產品技術含量嚴重不足，影響民營經濟組織的競爭力與可持續發展。

二、促進貧困地區民營經濟發展的對策

(一)根據民營經濟產業發展需求，大力發展職業教育大力發展職業教育是世界上發達國家經濟發展的經驗。如德國統一后，高度重視和大力發展職業教育，為企業培養優秀員工，使德國企業的產品質量處于世界領先地位，德國也迅速成為世界上經濟和技術非常發達的國家。人力資源是經濟發展最重要的資源，加快發展貧困地區民營經濟必須大力發展貧困地區職業教育，提高貧困地區人力資源質量?！奥殬I教育要面向人人、面向社會”，以滿足人民群眾接受職業教育的需求和經濟社會發展的需要。貧困地區要針對民營經濟產業發展的需要，建立分產業發展需求的職業培訓與教育，培訓農民的種植養殖技術促進農林牧漁產業發展，加強農民工工業技術教育為民營工業企業輸送技術型人才，加強對服務型人才培養以促進民營經濟第三產業發展；根據貧困地區資源優勢與產業發展特征，大力培養支柱產業及產業鏈發展所需要的人才，形成專業人才集聚，促進產業升級與支柱產業的做強做大。

(二)優化環境，承接產業轉移貧困地區民營經濟發展除自我培育外，還可承接東部沿海發達地區產業轉移以加快貧困地區民營經濟發展的步伐，但產業轉移就像“候鳥遷徙”一樣，哪里環境好企業就轉移到哪里。貧困地區要在新一輪承接產業大轉移中把握先機、贏得主動就得優化投資環境，以吸引投資者與留住投資者。一是要優化政務環境，提高政府服務效率，加快承接產業轉移相關手續辦理；二是加強工業園區建設，引導與鼓勵企業入園，促使產業集聚，提升產業水平；三是加大政策創新力度，在國家宏觀政策與制度條件下，在財政投入、稅費減免、項目用地、融資擔保等方面創新可行可信的優惠政策，吸引與選擇與貧困地區發展緊密相關的優秀企業與新興產業；四是優化生態環境和社會環境，加強環境治理、基礎設施建設與社會治安管理，改善交通運輸狀況，著力打造生態宜居和和諧穩定環境城市，為民營經濟發展提供良好的生活環境。

(三)創新貧困地區新型城鎮化發展機制，推動地區民營經濟發展諾貝爾獎經濟學家斯蒂格利茨曾預言，我國的城鎮化和美國的高科技將是21世紀對世界經濟發展影響最大的兩件事。目前，我國城鎮化發展趨勢好、潛力大，是未來經濟增長的一大重要驅動力量。2013年中國城鎮化率為53.7%，湖南省的城鎮化率為47.96%，而貧困地區只有40%左右(如，大湘西城鎮化率僅有39.59%)，與世界60%的平均水平和發達國家80%左右的水平相比還有很大發展空間。城鎮化作為繼人口紅利、改革開放紅利、資源紅利之后的新經濟增長紅利，在拉動消費、帶動投資和促進產業集聚等方面具有重要作用，把握機遇，創新貧困地區新型城鎮化發展機制將有助于推動貧困地區民營經濟發展。新型城鎮化的核心是人，基礎是產業，要讓農村轉移人口“進得來”、“落得住”、“轉得出”，要靠政府與市場的力量引導。一是以發展農村工業化，推動農業、農村和農民的非農轉移為指導，通過政策與資金支持，鼓勵與吸引民營資本進入，推動民營企業和鄉鎮企業發展；二是以資源要素優勢為載體，引導民營企業投資小城鎮建設和促進民營企業、鄉鎮企業向小城鎮集中，實現規模化與集約式發展，增強民營經濟與農村工業化、城鎮工業化發展的相互作用與提升；三是以政策與財政資金支持“三農”發展為杠桿，撬動民營經濟助力“三農”發展的積極性，實現民營經濟發展的倍增效應。

(四)大力發展交通基礎設施，破解民營經濟發展瓶頸“要想富，先修路”，反映了交通狀況對貧困地區經濟發展的重要性。促進貧困地區民營經濟發展，縮小與發達地區的發展差距，必須突破交通基礎設施對民營經濟發展的制約。一是樹立交通先行發展的理念，加強區域內交通規劃，爭取國家支持，打通區域內重要干線與國家交通要道的快速通道，形成區域內商貿流快速進出境的海陸空立體交通體系，降低物流成本，提高運輸效率，為民營經濟發展提供強有力的交通運輸服務支撐；二是爭取國家重點投入和多方籌措資金，加大貧困地區交通建設投入，并要廉潔規范高效使用交通建設資金；三是改善區域內交通運輸網絡，改善人們的生產生活條件，使貧困地區的資源優勢轉化為經濟優勢，為民營經濟發展提供資源優勢、產業優勢；四是加強交通服務體系建設，推進現代民營物流業發展，為地區民營經濟發展提供優質高效的交通運輸服務。

(五)創新民營企業管理，做大做強民營經濟創新是企業發展的靈魂，沒有創新便沒有進步。貧困地區民營企業要突破觀念制約，通過管理創新克服自身弱點，走出“民企做大就死”的魔咒，促進民企科學發展，做大做強民營經濟。一是創新管理觀念，注重企業的形象設計與管理，提高企業的美譽度與消費者認同感，增強企業競爭力；二是推進管理制度創新，改革“家族式”管理模式，健全和規范管理制度，逐步建立現代企業制度，促進企業可持續發展；三是樹立“以人為本”的和諧企業管理理念，注重對企業員工的培訓，調動企業員工的積極性、主動性，將“農民工”轉換成企業的主人，增強企業員工的凝聚力、向心力、和忠誠度；四是樹立科技興企的理念，建立技術創新激勵機制，增加企業產品科技含量，提高產品競爭力，以擺脫民營企業“生命周期”魔咒和破解民營企業“成長煩惱”難題，促進民營經濟科學發展。

作者：彭貞貞馬驥單位：邵陽學院