國有農(nóng)場小城鎮(zhèn)管理實踐范文

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【論文關(guān)鍵詞】國有農(nóng)場；城鎮(zhèn)管理；工作實踐

【論文摘要】文章通過分析影響國有農(nóng)場城鎮(zhèn)管理各因素之間的關(guān)系，進(jìn)一步摸清了新形勢下城鎮(zhèn)管理規(guī)律，為了發(fā)揮城鎮(zhèn)管理的職能優(yōu)勢，提高城鎮(zhèn)管理水平，提出了城鎮(zhèn)管理具體對策。

城鎮(zhèn)管理是經(jīng)濟社會發(fā)展到一定程度的產(chǎn)物。它既是一種社會現(xiàn)象，也是一種歷史現(xiàn)象，它隨著經(jīng)濟的發(fā)展而發(fā)展。同時，它自身的發(fā)展也能反哺于社會發(fā)展。為進(jìn)一步探討影響國有農(nóng)場城鎮(zhèn)管理各個因素及其之間的關(guān)系，摸清城鎮(zhèn)管理規(guī)律，發(fā)揮城鎮(zhèn)管理的職能優(yōu)勢，提高城鎮(zhèn)管理水平，服務(wù)農(nóng)場經(jīng)濟社會發(fā)展大局。現(xiàn)就國有農(nóng)場現(xiàn)階段城鎮(zhèn)管理的各個因素進(jìn)行剖析，為國有農(nóng)場今后城鎮(zhèn)管理的發(fā)展，作出科學(xué)的定位、爭取良好的氛圍提供參考。

城鎮(zhèn)管理作為一種社會現(xiàn)象和歷史現(xiàn)象，它是隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展以及城鎮(zhèn)化的要求而產(chǎn)生并發(fā)展起來。農(nóng)場經(jīng)濟社會的發(fā)展水平?jīng)Q定城鎮(zhèn)管理的發(fā)展水平，農(nóng)場經(jīng)濟社會的發(fā)展能為城鎮(zhèn)管理提供充足的人力，物力、財力和良好的社會環(huán)境。但有時農(nóng)場城鎮(zhèn)管理水平相對落后于農(nóng)場經(jīng)濟社會發(fā)展.在農(nóng)場提出“城鎮(zhèn)化”的發(fā)展戰(zhàn)略之后，我們對農(nóng)場城鎮(zhèn)管理的意義、內(nèi)容、發(fā)展水平更有了清醒的認(rèn)識。城鎮(zhèn)管理是農(nóng)場發(fā)展“城鎮(zhèn)化”戰(zhàn)略中必不可少的一部分，它對保護(hù)農(nóng)場城鎮(zhèn)現(xiàn)有兩個文明建設(shè)的成果，為現(xiàn)在和今后營造良好人居環(huán)境具有不可忽視的作用，它的內(nèi)容涉及農(nóng)場社會經(jīng)濟的方方面面，它的影響力也已擴大到城鎮(zhèn)及全農(nóng)場所有居民，當(dāng)然，農(nóng)場城鎮(zhèn)是從農(nóng)場場部發(fā)展起來的，城鎮(zhèn)管理也是在農(nóng)場場部城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展起來之后才逐步產(chǎn)生的。農(nóng)場的城鎮(zhèn)管理相較于農(nóng)場內(nèi)部的其他職能管理還處于初步發(fā)展階段，其中不成熟，不規(guī)范問題的存在有其必須的原因，這符合事物發(fā)展的普遍規(guī)律。但是，農(nóng)場經(jīng)濟社會發(fā)展的趨勢是不可阻擋的，作為農(nóng)場的城鎮(zhèn)管理職能部門，在認(rèn)清規(guī)律的同時，還應(yīng)善于把握時代脈搏，勇于在城鎮(zhèn)管理的實踐中不斷總結(jié)創(chuàng)新，努力探索出一條符合農(nóng)場自身實際，符合農(nóng)場經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的城鎮(zhèn)管理辦法，才能真正履行好職責(zé)。

回顧農(nóng)場小城鎮(zhèn)建設(shè)的歷史，我們不難發(fā)現(xiàn)有這樣一個特點，在農(nóng)場特別重視城鎮(zhèn)管理的時期，正是居民要求高、反映大的時期.這個時候城鎮(zhèn)管理的環(huán)境不會太好，只有在稍后一段時期農(nóng)場城鎮(zhèn)建設(shè)管理才會出現(xiàn)一個較好局面。分析其內(nèi)在的原因，我們也不難發(fā)現(xiàn)這樣的現(xiàn)實，農(nóng)場經(jīng)濟社會大發(fā)展的時期之后，往往會伴隨一次城鎮(zhèn)建設(shè)的大發(fā)展，而城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展也必將帶動城鎮(zhèn)管理的一次飛躍。城鎮(zhèn)環(huán)境的改善又會刺激城鎮(zhèn)居民投資、消費觀念的不斷改善，帶動城鎮(zhèn)公共設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施投入加大，城鎮(zhèn)亮化、美化、凈化、綠化水平提高，這些顯而易見的現(xiàn)象又會反過來刺激城鎮(zhèn)居民的心理需求。從而使人們對城鎮(zhèn)管理要求更加規(guī)范、更加嚴(yán)格、更加合理。

國有農(nóng)場社會經(jīng)濟的發(fā)展水平是影響農(nóng)場城鎮(zhèn)管理水平的決定性因素，但是領(lǐng)導(dǎo)的重視程度、廣大居民的素質(zhì)、以及城管人員隊伍的建設(shè)等也是影響城鎮(zhèn)管理水平的重要因素。

領(lǐng)導(dǎo)的重視程度。農(nóng)場作為企業(yè)，隨著農(nóng)場領(lǐng)導(dǎo)人的變化，或者領(lǐng)導(dǎo)人的注意力的變化，城鎮(zhèn)管理的地位往往是變化的。客觀地講，在不同發(fā)展時期，農(nóng)場的主要任務(wù)也不相同，因此領(lǐng)導(dǎo)的注意力往往側(cè)重于不同的方面，籠統(tǒng)地說，在農(nóng)場經(jīng)濟社會發(fā)展困難時期，各級領(lǐng)導(dǎo)的注意力比較側(cè)重于企業(yè)管理、社會穩(wěn)定、增強企業(yè)實力等事關(guān)企業(yè)生存發(fā)展的大事，城鎮(zhèn)管理難以提上議事日程；而在農(nóng)場經(jīng)濟社會發(fā)展比較順利的時期，領(lǐng)導(dǎo)的注意力比較側(cè)重于民生，如發(fā)展經(jīng)濟、致富職工等方面，城鎮(zhèn)管理也會得到必要的重視.所以，隨著領(lǐng)導(dǎo)或領(lǐng)導(dǎo)人注意力的變化，城鎮(zhèn)管理的地位變化常會比較明顯.這樣的變化是由農(nóng)場城鎮(zhèn)管理特殊的歷史作用所決定的。

廣大居民的素質(zhì)。從廣義上講“人民城鎮(zhèn)人民建，建好城鎮(zhèn)為人民”，人民群眾是城鎮(zhèn)建設(shè)的主體，也就是城鎮(zhèn)管理的主體。從這個層面理解，廣大居民都應(yīng)該是農(nóng)場城鎮(zhèn)的管理者。但是，廣大居民參于城鎮(zhèn)管理的態(tài)度和熱情往取于廣大居民的整體素質(zhì)，取決于他們覺悟的高低，當(dāng)他們意識到城鎮(zhèn)管理重要性，并愿為之付出時，城鎮(zhèn)管理必然會出現(xiàn)一片井然有序的局面，而當(dāng)有些居民一時不能洞察城鎮(zhèn)管理的重要性，而過分強調(diào)個人在城鎮(zhèn)管理中的利益和主張，城鎮(zhèn)管理難免會出現(xiàn)一些混亂無序的現(xiàn)象.我場城鎮(zhèn)居民大都從基層（農(nóng)村）近年才陸續(xù)云集場部，他們身上明顯帶有居住農(nóng)村的風(fēng)俗特性。目前，一些不良習(xí)慣和傾向在居民中仍然有一定影響，主要有：1.一些陳腐的小農(nóng)意識、行為方式、行為習(xí)慣尚有存在；