城市群發展共同物流思索范文

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論文摘要：城市群共同物流體系戰略思索

論文內容摘要摘要：目前，城市群已經成為區域發展的主導力量。中部崛起戰略要求長株潭城市群迅速形成一體化發展的格局，構建完善的長株潭城市群共同物流體系。本文對長株潭城市群發展共同物流體系進行了戰略和策略探索。

目前，城市群已經成為區域發展的主導力量，城市群的崛起正成為一種新的經濟架構和發展模式。根據經濟增長理論，社會專業分工是經濟增長的基本動力之一，而物流的發展是社會專業分工得以實現的前提，能夠保證社會專業化分工的正常運行。因此可以說只有完善的物流系統，才能夠保證社會專業化分工的實際進行，才能保證貨物在空間上的有效配置，從而帶來經濟增長。

長株潭城市群作為湖南省經濟的核心增長極，已呈現出強勁的發展勢頭和整體實力，構建共同物流體系是非常重要的支持因素。加快發展長株潭城市群現代物流產業，對于優化資源配置、調整經濟結構、改善投資環境、增強企業競爭能力、提高經濟運行質量和效益、實現可持續發展戰略和推進長株潭城市群經濟體制和經濟增長方式的根本性轉變，具有重要的意義。

共同物流體系是城市群發展的必然要求

（一）城市群和共同物流體系

按照地域范圍和規模，城市群大致可分為兩類摘要：一類是大都市區，是指以一個大型或特大城市為中心，以約1小時通勤距離為半徑范圍，和眾多衛星城市緊密連為一體的圈層狀城市群；“單中心”是大都市區區別和其他城市群的一個明顯特征。另一類是在更大的地域范圍內，以數個大型或特大城市為中心，由眾多不同規模、不同等級的城市共同組成的大型城市群。

共同物流是圍繞整個區域現代流通中全部物流服務需要，運用供給鏈系統集成和區域集成工程技術，協調物流服務資源和服務能力，形成物流績效最優化的基本運行方式。共同物流體系是以滿足整個區域經濟的需要為目的，由共同物流政策和標準系統、共同物流運作系統和共同物流企業系統構成。共同物流企業系統是由區域內各個企業構成，在共同的信息平臺和市場業務平臺上，眾多企業尋找合作機會、交流物流技術和管理經驗，形成一個自由合作的市場氛圍。共同物流體系主要包括三個基本系統摘要：

1.共同政策子系統。要發展共同物流體系，建立一個共同框架下的制度和標準是必要的。區域協調的共同物流體系是建立在區域平等發展基礎之上的。要協調有關區域物流發展的各個職能政策，讓政策形成系統，以提高政策的整體效用。通過和各區域共同物流相關各部門的政策協調來實現共同物流體系的政策環境營造。

2.共同市場子系統。建立區域溝通、統

一、有序的產品和要素市場，統籌區域土地市場、統籌區域資金市場等。通過區域間共同市場的建立，為城市經濟向農村的延伸和擴展創造條件。只有形成統一區域市場，促進區域間生產要素的合理流動，才能促進區域經濟的發展和區域經濟的良性互動，從而為區域共同物流發展提供條件。

3.共同物流網絡子系統。要建立一個具有多層次的綜合共同物流配送網絡，規劃的原則是打破區域和行業界限，加快物流資源整合，優化供給鏈管理，降低全社會物流成本，實現物流的共同化、社會化、專業化、規模化和信息化。

（二）城市群發展的客觀需要

1.區域共同物流系統的建立是城市群發展的本質要求。從完整性來看，區域共同物流體系打破了運輸環節獨立于生產環節之外的行業界限和獨立于產業集聚之外的區域限制，從整體上完成最優化的生產體系設計和運營，實現對貨物流、資金流和信息流的有機統一，城市群的內聚力在一定程度上依靠物流系統得以維系。從開放性來看，區域共同物流體系維持城市群內以及不同經濟區域間的相互聯系，把傳統運輸方式下相互獨立的海、陸、空的各個運輸手段按照科學、合理的流程組織起來，形成一種有效利用區域內資源的服務體系。

2.區域共同物流體系是區域產業集聚發展的要求。產業集聚視區域經濟體為網絡組織形式，強調發揮區域各種資源要素的整合能力及其協同效應。區域產業聚集要求有一個有效的、完備的物流基礎條件的支撐，這個基礎條件即為區域物流平臺。區域物流平臺的構建實際上是其各構成要素的項目建設，需要從基礎設施、物流設備、物流行業標準等多方面進行統籌規劃、協調發展。

長株潭城市群發展共同物流體系的目前狀況分析

長株潭城市群社會經濟和物流發展基礎。長株潭3市面積2.83萬平方公里，占全省13.3%，人口1200多萬，占全省18.9%，2005年實現生產總值2412.6億元，占全省36%。近年來，湖南省在物流基礎設施投資上的力度很大，為物流業發展提供了良好的環境。長株潭區域在湖南省的物流業基礎設施總投資中占有較大比重，達到了16.6%。高額的物流業基礎設施建設投資帶來了湖南省物流基礎環境的改善，以公路為例，湖南省2004年公路總里程達到了87875公里，人均公路里程為13.16公里/萬人，居全國中部省份前列，湖南省的平均路網密度為0.41公里/平方公里，而長株潭三市的路網密度要高于全省平均水平，達0.44公里/平方公里。

長株潭城市群發展共同物流體系的制約因素。首先，沒有形成無壁壘的物流交易體系。長株潭城市群沒有形成統一的物流交易市場體系，導致城市群區域內的物流交易不能順暢進行，并缺乏對物流供求體系的宏觀管理，不能形成有序的市場環境。其次，缺乏科學的物流標準化體系。從理想的物流標準化狀態來說，所有的企業和組織或特定產品的供給鏈成員單位都采用一個標準來設計產品，只有這樣參和物流的運作和管理才能實現真正意義上的物流一體化運作，并實現社會生產成本的節約。長株潭城市群沒有形成科學的物流標準化體系，導致城市群區域內相互之間的物流活動不能順暢進行。最后，物流科技創新探究和開發投入不足。長株潭城市群發展迫切需要共同物流體系的構建和發展，由于物流科技創新探究和開發投入不足，嚴重制約了長株潭城市群的共同物流體系建設。

長株潭城市群發展共同物流體系的戰略和策略

長株潭城市群發展共同物流是長株潭城市群發展的重要保證，必須有正確的戰略思路作為指導。通過分析，筆者認為要建立“整體規劃，產業聯動，優先發展”的發展戰略。具體來說，就是要在發展共同物流體系時要整體規劃，為共同物流體系構建統一的政策基礎平臺、基礎設施平臺和信息基礎平臺。產業聯動是在發展共同物流體系時必須和其他產業共同發展，以其他經濟產業的發展為物流的發展提供良好的市場環境，而共同物流的發展也必將為企業經濟產業的發展提供良好的物流保障，兩者之間形成良性的相互促進功能。優先發展是指在經濟發展的各產業中要優先發展物流產業；在物流產業中要優先發展長株潭地區具有比較優勢的物流裝備業和交通運輸業；在城鄉物流發展中優先發展城市物流體系，用高度發達的城市物流帶動農村物流的發展，最終實現城鄉物流的協調發展。

（一）用“共贏互融”的理念統一規劃物流基礎設施建設

國內外區域一體化的經驗說明，區域共同物流體系的建設必須有強有力的組織保證和協商機制。在共同遵循一個科學的規則下有序競爭應是一種積極的選擇，以達到良性競爭、共贏發展的目的。因此，長株潭物流發展需建立一個動態的既有良性競爭、又有高效合作的新機制，只有在“共贏”理念的指導下，才能“破壁互融”，達到“雙贏”局面。立足長遠、統一規劃，構建長株潭城市群的共同物流網絡。要兼顧高速公路和高速鐵路的平衡規劃，統一規劃建設區域性的客貨運輸樞紐，在客貨運輸樞紐的規劃建設中，充分考慮各種運輸方式的銜接。高標準規劃長株潭都市區的路網配套設施，在高速公路和軌道網絡銜接的地方合理規劃和建設停車場、物流園區。加強集裝箱多式聯運，提高集裝箱一體化運輸效率。長株潭三市的交通主管部門應聯合制訂長株潭城市群共同物流網絡優化規劃，從省界公路出入口的銜接延伸到公路網、城際快速交通網絡的優化及綜合交通網絡的規劃，統一考慮城際快速交通網絡，并延伸至設施的運行管理和建設，如高速公路、城際快速交通的聯網收費系統等，促進區域經濟一體化的進程。

（二）發展一體化的物流市場體系

除在供給角度對長株潭現代物流發展的基礎設施網絡、信息網絡進行完善外，長株潭現代物流的發展還要在需求角度努力培育物流市場體系，推進長株潭現代物流的潛在需求向有效需求方面轉化。長株潭經濟總量的快速增長帶來了巨大的物流需求，產生發展現代物流的迫切要求，經濟的快速增長為推動現代物流的發展打下了良好的基礎。探究表明長株潭地區第三方物流需求不足，故建立和培育完善的現代物流市場體系，加大力度將巨大的物流需求由潛在需求向有效需求轉變也是發展物流一體化網絡的重要部分。

（三）建設高效化的現代物流信息網絡

建設長株潭的物流網絡，不僅應在硬件上對現代物流基礎設施網絡進行完善，還應加強物流信息網絡的發展。長株潭地區物流信息的整合，關系到整個長株潭區域現代物流的發展，影響現代物流網絡的一體化、信息化、高效化和規模化。長株潭現代物流的發展速度比較快，但現代物流對經濟發展的促進功能不顯著，這和現代物流信息網絡發展水平相對較低以及和硬件基礎設施發展水平的不協調有關。促進長株潭地區現代物流和經濟的協調發展，建立完善的信息網絡，是發展長株潭地區現代物流高效化運作網絡的重要內容。

（四）建立統一的交通稅費標準

根據現代物流業的分類體系，對各種現代物流業的服務業態和經營類型，建立長株潭城市群的統一物流業稅費標準體系。通過制定統一的稅費標準體系，來促進長株潭城市群物流業持續、穩定的發展，構筑適應現代經濟發展的良好物流環境，從而形成長株潭城市群實現高效率的資源配置。在加快公路網基礎設施建設一體化的同時，積極推進區域公路運輸一體化，加強區域聯網收費、公路管理方式一體化、超限運輸管理等方面的探究，以便更好地服務于區域社會經濟發展。

（五）實現政策一體化

區域交通一體化建設和管理的最大新問題是沒有統一的政策、規范，要實現長株潭區域交通的一體化，必須聯合制定有關政策、法規，實現政策一體化。交通運輸業是外部性很強的行業，涉及的領域、地區、部門很多，需要協調的新問題也非凡多，假如沒有統

一、協調的政策和法規，事事都要協調，那么一體化就無從談起。由于我國目前還沒有出臺道路運輸法，各方面的規章條例很多，各個地區都有各自政策，標準也很難統一。因此，盡快制定統一的有關政策、法規，各部門、企業按照統一的市場運行規則，才能最大限度地保障各方利益，實現總體效益最大化，不斷推進交通一體化進程。

此外，城鄉協調既是長株潭城市群經濟發展的要求，又是建設社會主義新農村的目標。構建城鄉協調的共同物流發展機制就是要建立一個有利于城鄉共同發展的物流網絡、標準化體系和政策體系，實現城鄉物流的協調發展。