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我國政府于2011年1月30日了《國務(wù)院關(guān)于加快長江等內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》要求,長江等內(nèi)河主要港口和部分地區(qū)重要港口建成規(guī)模化、專業(yè)化、現(xiàn)代化港區(qū)。要加強(qiáng)綜合物流體系建設(shè),加快物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè),盡快把物流業(yè)培育成重要的支柱產(chǎn)業(yè)。這為內(nèi)河港口物流經(jīng)濟(jì)的發(fā)展指明了新的方向,京杭運(yùn)河山東段也因此迎來了港口物流經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新契機(jī)。
京杭運(yùn)河山東段港口應(yīng)把握市場規(guī)律和產(chǎn)業(yè)特色,明確未來發(fā)展目標(biāo):立足魯西南區(qū)域內(nèi)河航運(yùn)中心重要散貨港,京杭運(yùn)河集裝箱支線港,水陸鐵換裝樞紐港的戰(zhàn)略地位,向集商品、技術(shù)、人才、信息于一體的多功能物流港口轉(zhuǎn)型,加快港口基礎(chǔ)建設(shè),拓展港口服務(wù)功能,優(yōu)化口岸環(huán)境,完善港口集疏運(yùn)體系,進(jìn)一步放大港口在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的輻射帶動(dòng)作用,促進(jìn)京杭運(yùn)河山東段水運(yùn)事業(yè)又好又快發(fā)展!
一、港口物流發(fā)展主導(dǎo)模型分析
經(jīng)濟(jì)全球化的到來,港口物流發(fā)展模式出現(xiàn)新變化,越來越多的企業(yè)已意識(shí)到港口物流的重要性,紛紛參與港口物流系統(tǒng)投資,促進(jìn)了港口物流經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,發(fā)展模式出現(xiàn)了多樣化。從目前看,主要有三種典型的港口物流發(fā)展模式:
(1)港口企業(yè)主導(dǎo)型。港口利用自身得天獨(dú)厚的社會(huì)物流公共服務(wù)基礎(chǔ)平臺(tái)優(yōu)勢(shì),完善港口物流服務(wù)功能,延伸物流供應(yīng)鏈,建設(shè)內(nèi)陸物流場站和服務(wù)網(wǎng)絡(luò),發(fā)展陸上和海上運(yùn)輸及物流配送,提供港口物流增值服務(wù)。比較典型的港口物流如香港、上海港、深圳港等港口。
(2)加工貿(mào)易企業(yè)主導(dǎo)型。指一些在某行業(yè)或區(qū)域中具有龍頭地位的企業(yè),依托其擁有的強(qiáng)大綜合經(jīng)營實(shí)力和規(guī)模優(yōu)勢(shì),憑借其本身擁有的巨大物流資源優(yōu)勢(shì)或擁有的龐大物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系優(yōu)勢(shì),為了降低產(chǎn)品物流成本,提高物流運(yùn)作效率,掌握物流供應(yīng)鏈管理的主動(dòng)權(quán),投資建設(shè)經(jīng)營專業(yè)化的港口物流服務(wù)設(shè)施。這類企業(yè)一般分布在石油、鋼鐵、等資源性行業(yè),典型的有中石油、寶鋼、中糧集團(tuán)等。
(3)航運(yùn)企業(yè)主導(dǎo)型。航運(yùn)企業(yè)是國際貿(mào)易物流的主要承運(yùn)人,與港口有著密不可分的聯(lián)系,為提高航運(yùn)企業(yè)的競爭優(yōu)勢(shì),穩(wěn)定貨源供給,一些具有較強(qiáng)實(shí)力的航運(yùn)企業(yè)開始意識(shí)到港口物流的重要性,為掌控港口物流資源,投資港口和陸上物流網(wǎng)絡(luò)設(shè)施,延伸物流服務(wù)供應(yīng)鏈,拓展物流增值服務(wù),典型的如中遠(yuǎn)、中海、馬士基等國際航運(yùn)巨頭。通過以上比較分析并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,京杭運(yùn)河山東段港口發(fā)展選擇港口企業(yè)主導(dǎo)模式較適宜。
二、物流港區(qū)規(guī)劃系統(tǒng)分析
物流港區(qū)的規(guī)劃是一項(xiàng)復(fù)雜而長期的工程,投資大、回收周期長。下面借鑒國外港口物流園區(qū)規(guī)劃的先進(jìn)理念和方法,研究京杭運(yùn)河山東段物流港區(qū)規(guī)劃的系統(tǒng)方法。MSFLB規(guī)劃方法是德國弗勞恩霍夫物流研究院(Fraunhofe:IML)設(shè)計(jì)的一種港口物流園區(qū)規(guī)劃方法。其基本原理是通過5個(gè)步驟來實(shí)施,MSFLB是這5個(gè)步驟英文首個(gè)字母的簡稱,分別是:市場分析MarketStudy、戰(zhàn)略定位Strategy、功能設(shè)計(jì)FunctionDesign、布局設(shè)計(jì)LookoutDesign和商業(yè)計(jì)BusinessPlan。5個(gè)步驟涉及行業(yè)的市場結(jié)構(gòu)、市場行為和市場績效三個(gè)方面。下面結(jié)合物流港區(qū)規(guī)劃,進(jìn)行系統(tǒng)分析。
1.市場分析
為了使物流港區(qū)規(guī)劃滿足港口物流需求量增長和港口物流服務(wù)功能的需要,必須對(duì)港口輻射地區(qū)和港口所在城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局、內(nèi)外貿(mào)量和流向、交通運(yùn)輸狀況和線路分布、港口和區(qū)域物流基礎(chǔ)設(shè)施條件、同行業(yè)競爭狀況等市場宏微觀影響因素進(jìn)行分析,根據(jù)港口近期和遠(yuǎn)期物流量需求預(yù)測(cè),確定物流港區(qū)建設(shè)和發(fā)展的規(guī)模。市場分析調(diào)研分析和資料收集過程使用的研究方法和工具主要是港口和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一手、二手資料,其中一手資料收集與分析包括深度訪談、電話訪談、調(diào)查問卷等方法;二手資料主要是港口行業(yè)和區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)報(bào)告。在完成資料收集后,所有的資料都匯總到一個(gè)規(guī)劃數(shù)據(jù)庫里,下一步就是數(shù)據(jù)處理及分析工作??梢圆捎蒙鲜鑫锪鲌@區(qū)規(guī)劃方法中的SCP模型進(jìn)行定性分析,采用REA模型進(jìn)行定量分析。SCP模型是由美國哈佛大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)權(quán)威貝恩(Bain)、謝勒(scherer)等人建立的。該模型提供了一個(gè)既能深入具體環(huán)節(jié),又有系統(tǒng)邏輯體系的產(chǎn)業(yè)分析框架,包括市場結(jié)構(gòu)、市場行為、市場績效三個(gè)環(huán)節(jié)。由于港口物流需求主要來源于物流量較大的重點(diǎn)和支柱行業(yè),因此,可以從支柱、重點(diǎn)行業(yè)的營業(yè)額、產(chǎn)量、貨物周轉(zhuǎn)率和庫存需求中推導(dǎo)出港口所處區(qū)域(主要指港口經(jīng)濟(jì)圈)和港口城市經(jīng)濟(jì)對(duì)港口物流所產(chǎn)生的現(xiàn)實(shí)和潛在的運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和流通加工的需求。利用德國Fraunhofe:IML物流研究機(jī)構(gòu)開發(fā)的專用REA(RequiremeniEst加ationAPproach)經(jīng)驗(yàn)?zāi)P凸剑涂梢苑浅:啽愕赝扑愠雒總€(gè)行業(yè)對(duì)港口的物流運(yùn)輸量、碼頭泊位數(shù)量、倉儲(chǔ)面積、集疏運(yùn)設(shè)施面積、保稅港區(qū)和物流增值服務(wù)區(qū)面積,以及港區(qū)相互之間的關(guān)系。
通過市場調(diào)查,可以獲得影響港口物流量的區(qū)域經(jīng)濟(jì)指標(biāo),如地區(qū)生產(chǎn)產(chǎn)值GDP、外貿(mào)進(jìn)出口總額、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、不同交通運(yùn)輸方式貨運(yùn)量及主要貨種運(yùn)輸量,通過港口中轉(zhuǎn)的貨運(yùn)量及潛在貨運(yùn)量,同一區(qū)域不同港口物流運(yùn)量分配,從而預(yù)測(cè)出對(duì)港口物流設(shè)施規(guī)模的要求,包括對(duì)港口碼頭通過能力、倉儲(chǔ)能力、保稅和流通加工區(qū)面積和集疏運(yùn)能力需求。
由于貨物品種、貨物狀態(tài)和性質(zhì)、物流方式、市場需求等不同,貨物的周轉(zhuǎn)率、堆存方式、作業(yè)方式是不同的。我們可以根據(jù)實(shí)際調(diào)查和行業(yè)經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)、國內(nèi)外港口行業(yè)物流作業(yè)平均先進(jìn)水平,如碼頭泊位裝卸效率、船舶在港停時(shí)等指標(biāo),并結(jié)合交通運(yùn)輸部制訂的港口平面布局技術(shù)規(guī)范進(jìn)行港區(qū)平面布局。如果確定了碼頭泊位類型和數(shù)量,就可以推算出配套港區(qū)及倉儲(chǔ)設(shè)施面積,確定港口物流園區(qū)、保稅倉儲(chǔ)區(qū)和流通加工區(qū)的占地面積?;诠?yīng)鏈的港口物流系統(tǒng)規(guī)劃方法研究,然后參照區(qū)域經(jīng)濟(jì)主要增長指標(biāo),如GDP和外貿(mào)進(jìn)出口總值等的最近幾年的增長率以及未來幾年的預(yù)期增長率,以這些數(shù)據(jù)為依據(jù),推算出物流港區(qū)的物流作業(yè)量的年增長率,就可以得到物流港區(qū)未來若干年每年物流發(fā)生量的預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)。在測(cè)算過程中,可以建立不同的預(yù)測(cè)模型,例如指數(shù)回歸分析法、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型等,就能使得物流需求預(yù)測(cè)值更加貼近港區(qū)物流未來發(fā)展的實(shí)際情況。
2.戰(zhàn)略定位
在完成詳實(shí)的市場定性和定量分析研究之后,對(duì)物流港區(qū)進(jìn)行SWOT分析。這些分析的目的是港區(qū)規(guī)劃的經(jīng)營決策層明晰港口面臨的內(nèi)外部環(huán)境,提出物流港區(qū)發(fā)展的使命、遠(yuǎn)景目標(biāo)和港口競爭策略,從而進(jìn)行港口準(zhǔn)確的戰(zhàn)略定位,幫助實(shí)現(xiàn)其戰(zhàn)略目標(biāo)。這里的港口競爭策略,主要是針對(duì)周邊港口競爭者而制訂的對(duì)策措施計(jì)劃,包括如何提高本港口物流服務(wù)水平,如何進(jìn)一步完善港口物流服務(wù)功能,物流港區(qū)戰(zhàn)略選擇方案及實(shí)施步驟。這些策略港口必須嚴(yán)格遵守。典型的物流港區(qū)競爭策略有:充分利用港口保稅物流中心的功能,實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口通關(guān)和行政管理的高效率;充分利用和拓展現(xiàn)有的港口物流信息系統(tǒng),打造具有優(yōu)勢(shì)的國際物流信息平臺(tái)和港口物流電子商務(wù)平臺(tái);充分利用世界貿(mào)易組織規(guī)則和國際貿(mào)易政策,建立特色的國際采購中心和貿(mào)易集散地,拓展國際物流業(yè)務(wù);充分利用入駐物流港區(qū)不同類型企業(yè)的優(yōu)勢(shì)和物流需求的特點(diǎn),促進(jìn)行業(yè)供應(yīng)鏈競爭力提升,集聚產(chǎn)業(yè)物流,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的成型和優(yōu)化;按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,創(chuàng)建生態(tài)物流港區(qū),致力于生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化和提升。
3.功能設(shè)計(jì)
物流港區(qū)的功能設(shè)計(jì)主要采用自上而下的方法,即在確定物流港區(qū)的規(guī)劃原則以后,對(duì)港口物流功能規(guī)劃所涉及的核心因素進(jìn)行列舉和分析,然后通過收集整理一系列國際最先進(jìn)的物流港案例,總結(jié)國內(nèi)外港口物流規(guī)劃先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和理念。然后,對(duì)物流港區(qū)進(jìn)行功能劃分,即港區(qū)被劃分為碼頭作業(yè)區(qū)、集裝箱倉儲(chǔ)區(qū)、保稅倉儲(chǔ)區(qū)、危險(xiǎn)品倉儲(chǔ)區(qū)、流通加工區(qū)、物流商務(wù)區(qū)、管理服務(wù)區(qū)等幾個(gè)大功能區(qū)域,參照國際物流港口規(guī)劃的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),結(jié)合港區(qū)物流實(shí)際需求,定義每個(gè)功能區(qū)域,合理分配用地面積,引入相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。最后對(duì)區(qū)域的核心流程進(jìn)行描述,這些流程包括:港口集裝箱作業(yè)流程、散雜貨作業(yè)流程、危險(xiǎn)品作業(yè)流程、集裝箱和散雜貨倉儲(chǔ)作業(yè)流程、物流配送業(yè)務(wù)流程、保稅物流作業(yè)流程以及貨物通關(guān)和檢驗(yàn)服務(wù)流程等。
4.布局設(shè)計(jì)
物流港區(qū)設(shè)施規(guī)劃與布局設(shè)計(jì)是指根據(jù)物流港區(qū)的戰(zhàn)略定位和經(jīng)營目標(biāo),在已確認(rèn)的空間場所內(nèi),按照從貨物的進(jìn)入、裝卸、倉儲(chǔ)、加工等到貨物運(yùn)出的全過程,力爭將設(shè)備、人員和物料所需要的空間做最適當(dāng)?shù)姆峙浜妥钣行У慕M合,以獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。德國港口物流園區(qū)采用了一種校園化的設(shè)計(jì)理念,我們可以借鑒。即將物流港區(qū)分割為不同功能區(qū)塊,按照港口物流與陸路運(yùn)輸?shù)拿芮谐潭葋戆才鸥劭谖锪飨嚓P(guān)功能區(qū)和物流業(yè)務(wù)。區(qū)塊面積應(yīng)留有擴(kuò)展空間以滿足物流增長需求,保證多式聯(lián)運(yùn)集疏運(yùn)設(shè)施規(guī)劃布局的要求,保證產(chǎn)業(yè)加工和高附加值物流企業(yè)的合理分配比例,并規(guī)劃出綠化用地。對(duì)物流港區(qū)中建筑設(shè)施的選址規(guī)劃應(yīng)采用科學(xué)的定量方法,如最優(yōu)選址方法、最短路徑法、最小費(fèi)用最大流法等。規(guī)劃布局的合理性還可通過動(dòng)畫仿真來進(jìn)行檢驗(yàn)。
5.商業(yè)計(jì)劃
商業(yè)計(jì)劃包括物流港區(qū)管理機(jī)構(gòu)的組織架構(gòu)和職責(zé)、港區(qū)物流業(yè)務(wù)模式、客戶分析、園區(qū)銷售、市場推廣策略、投資收益等概要分析。物流港區(qū)開發(fā)可分階段進(jìn)行。根據(jù)運(yùn)營情況,對(duì)物流港區(qū)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化。