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【論文關(guān)鍵詞]后配額時(shí)代反傾銷對(duì)策
【論文摘要]根據(jù)紡織品及服裝協(xié)議(ATC)，國(guó)際紡織品配額已于2005年1月1日取消，世界紡織業(yè)貿(mào)易格局面臨重新洗牌。配額的取消既是配額時(shí)代的結(jié)束，也是新競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代的開(kāi)始。可以確定的是，配額的解除必定為我國(guó)的紡織業(yè)帶來(lái)豐厚的利潤(rùn)，紡織品進(jìn)口國(guó)將會(huì)利用反傾銷作為手段，對(duì)我國(guó)紡織品百般打壓阻撓，很大程度上阻礙了我國(guó)紡織業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。我國(guó)紡織服裝出口企業(yè)要未雨綢繆，積極行動(dòng)起來(lái)關(guān)注國(guó)內(nèi)外相關(guān)政策法規(guī)以及做好相關(guān)市場(chǎng)的需求分析。
一、我國(guó)紡織業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及問(wèn)題
1．業(yè)界的競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈
我國(guó)紡織業(yè)面隊(duì)的競(jìng)爭(zhēng)主要來(lái)源于兩方面：國(guó)內(nèi)和國(guó)際在國(guó)內(nèi)．我國(guó)的紡織企業(yè)正在”洗牌”。老式的傳統(tǒng)作坊被迅速地淘汰出局．擁有雄厚實(shí)力、先進(jìn)技術(shù)的企業(yè)不斷擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)．隨著改革開(kāi)放的進(jìn)程．一些優(yōu)秀企業(yè)享有進(jìn)出13經(jīng)營(yíng)權(quán)．更深一步地促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展．增強(qiáng)了競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。但競(jìng)爭(zhēng)不可能一帆風(fēng)順．在這過(guò)程中．不良競(jìng)爭(zhēng)給企業(yè)帶來(lái)了不小的經(jīng)濟(jì)損失．從一定意義上削減了紡織品的利潤(rùn)空間．也連帶地對(duì)企業(yè)產(chǎn)生不可忽視的影響。
在國(guó)際上．東南亞各國(guó)的紡織企業(yè)也不甘落后．近幾年來(lái)．印度等國(guó)成為我國(guó)的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。印度擁有與我國(guó)相似的生產(chǎn)條件，而美國(guó)等主要進(jìn)31國(guó)因?yàn)檎蔚仍颍瑢①Q(mào)易的便利給了以印度為代表的東南亞國(guó)家．對(duì)我國(guó)紡織品施以高稅等手段．打壓我國(guó)紡織品出口
2．以反傾銷為代表的貿(mào)易壁壘帶來(lái)的阻礙
進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，全球紡織業(yè)反傾銷呈現(xiàn)燎原之勢(shì)。2O世紀(jì)時(shí)，針對(duì)我國(guó)紡織業(yè)的反傾銷訴訟還不太常見(jiàn)，但進(jìn)入21世紀(jì)之后，不但數(shù)量上不斷增長(zhǎng)，對(duì)涉案的產(chǎn)品種類也不斷增多．主要集中在各種原坯布及各種織物。紡織行業(yè)作為競(jìng)爭(zhēng)性高且勞力密集的產(chǎn)品，當(dāng)該進(jìn)31產(chǎn)品在當(dāng)?shù)鼗蛟搰?guó)的售價(jià)已迫使當(dāng)?shù)鼗蛟搰?guó)的廠商削價(jià)求售相類似的產(chǎn)品．并造成當(dāng)?shù)鼗蛟搰?guó)廠商制造該項(xiàng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)、產(chǎn)量和銷售量的下降．且連帶影響該產(chǎn)業(yè)失業(yè)率的攀升時(shí)．就很有可能會(huì)誘發(fā)該進(jìn)31國(guó)對(duì)進(jìn)31商品進(jìn)行傾銷的調(diào)查。另一方面反傾銷不再是少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)際的專利．越來(lái)越多的發(fā)展中國(guó)家也啟動(dòng)了反傾銷調(diào)查程序．加重了我國(guó)紡織業(yè)的受阻程度。若將1990～2002年概劃為三個(gè)階段：1990～1994年．1995～1999年．2000～2002年．比較反傾銷案件原告及被告國(guó)家在這三階段的排名變化．不難看出．我國(guó)在被課征最終反傾銷稅的被告國(guó)家中的排名．一直居首位．雖然案件數(shù)目在逐階段的減少．但比較1990-1994年問(wèn)與1995～1999年間兩個(gè)時(shí)期各國(guó)被課征案件比率的下降幅度．發(fā)現(xiàn)除了印度和我國(guó)被課征案件比率下降幅度不大．分別僅減少28．57％和22．41％外．其他國(guó)家的比率下降的幅度都高達(dá)45∞％以上。
二、后配額時(shí)代我國(guó)紡織業(yè)面臨的挑戰(zhàn)
1，紡織品出口國(guó)態(tài)度
解除紡織品配額后．作為除中國(guó)以外的幾大世界紡織品主要出31國(guó)．越南、墨西哥等國(guó)家政府都已經(jīng)正式、明確地表示．將制定一系列行之有效的措施．以適應(yīng)后配額時(shí)代帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)．因此各紡織品主要出31國(guó)都宣布了一系列政策措施．以越南和墨西哥為例。越南貿(mào)易部提出了3點(diǎn)應(yīng)對(duì)策略．即積極拓展出31市場(chǎng)．提高原材料的生產(chǎn)能力和提高出31產(chǎn)品國(guó)產(chǎn)化比例：墨西哥政府在全面衡量了國(guó)內(nèi)外形式后．決定啟動(dòng)紡織原料、面料．服裝產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力項(xiàng)目”．建立全面的服裝生產(chǎn)體系．加大與中國(guó)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力度。除此之外．一些國(guó)家也以提請(qǐng)不同產(chǎn)品之類似調(diào)查案、完成國(guó)內(nèi)相關(guān)立法等方式．隨時(shí)可對(duì)中國(guó)紡織產(chǎn)品提起防衛(wèi)措施。
2．紡織品進(jìn)口國(guó)態(tài)度
為保護(hù)本國(guó)紡織業(yè)．美國(guó)與歐盟都紛紛制定相關(guān)辦法。其中以美國(guó)的反傾銷審查最為顯著。美國(guó)商務(wù)部已于2005年3月21日宣布．將于2005年4月開(kāi)始對(duì)進(jìn)31服裝和其他紡織品實(shí)施特別監(jiān)測(cè)措施。這項(xiàng)措施使得美國(guó)海關(guān)對(duì)進(jìn)31紡織品的監(jiān)控預(yù)警期從6周縮短到了2周．以便能更迅速出臺(tái)保護(hù)措施。來(lái)自中國(guó)紡織品進(jìn)出31商會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，今年1月份中國(guó)對(duì)美國(guó)的服裝出31較上年同期增長(zhǎng)了802％．達(dá)到9．89億美元。紡織品對(duì)美國(guó)出31增長(zhǎng)了434％．達(dá)到540億美元。同樣受到取消配額沖擊的歐洲紡織品生產(chǎn)商也在游說(shuō)各國(guó)政府．對(duì)中國(guó)紡織品實(shí)施保護(hù)性限制措施。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示．中國(guó)2005年1月份對(duì)歐盟的紡織品和服裝出31較上年同期增長(zhǎng)了46．8％．達(dá)到約15億美元。而土耳其、巴西阿根廷等國(guó)紡織行業(yè)亦提出了對(duì)中國(guó)紡織品的設(shè)限要求。歐洲服裝和紡織業(yè)聯(lián)合會(huì)于2005年3月10日宣布．已經(jīng)正式要求歐盟委員會(huì)對(duì)來(lái)自中國(guó)的12類紡織服裝產(chǎn)品啟動(dòng)特別機(jī)制．以保護(hù)歐盟國(guó)家服裝紡織品廠商的利益。2005年3月17日，歐盟委員會(huì)在《歐盟官方公報(bào)》中公布了對(duì)聚酯短纖反傾銷案的終裁公告．裁定對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的聚酯短纖征收最終反傾銷稅。-
由此看來(lái)．?dāng)[在我國(guó)紡織行業(yè)面前的巨大難題已經(jīng)呈現(xiàn)。發(fā)展中國(guó)家猛烈競(jìng)爭(zhēng)發(fā)達(dá)國(guó)家反傾銷大棒高懸．雙管齊下．這已經(jīng)無(wú)疑成為我國(guó)紡織行業(yè)前進(jìn)的重大阻礙。在這之中，反傾銷帶來(lái)的危害尤為巨大，如果處理的不好．很有可能為我國(guó)紡織行業(yè)帶來(lái)毀滅性的危害，屬于防中之重。
三、我國(guó)紡織業(yè)應(yīng)對(duì)反傾銷的對(duì)策分析
1減少對(duì)單一市場(chǎng)的依賴
我國(guó)目前紡織品的主要市場(chǎng)是美國(guó)．接近三分之二的出31地都是美國(guó)．這也使得我國(guó)紡織品行業(yè)對(duì)美國(guó)市場(chǎng)十分依賴．如果一旦失去這個(gè)市場(chǎng)．我國(guó)紡織業(yè)遭受的損失將難以計(jì)量。與此相對(duì)的．因?yàn)榇罅康闹袊?guó)紡織品進(jìn)13．美國(guó)本國(guó)的紡織行業(yè)受到了極大的打擊．失業(yè)率年年增加．迫使美國(guó)采取了一系列的措施保護(hù)本國(guó)企業(yè)．打壓中國(guó)紡織企業(yè)。2005年配額的解除，引起了美國(guó)的巨大反彈．大幅度的反傾銷措施即將啟動(dòng)．不管結(jié)果如何，都會(huì)對(duì)我國(guó)的紡織品出31帶來(lái)重大影響。試設(shè)想．如果將現(xiàn)在對(duì)美國(guó)的出口量的一半轉(zhuǎn)移到一個(gè)新的市場(chǎng)去．即使美國(guó)運(yùn)用了各種手段使我國(guó)完全失去了美國(guó)的市場(chǎng)．我們?nèi)匀槐Ａ袅嗽瓉?lái)那三分之一的出口損失了三分之一的出口：而如果繼續(xù)把美國(guó)當(dāng)成大量出口的唯一目標(biāo)．那么當(dāng)我們失去美國(guó)市場(chǎng)的時(shí)候．損失就是三分之二。與前者相比多了一倍的出口損失。因此．拓寬市場(chǎng)是我國(guó)紡織行業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。
2．采取國(guó)際化經(jīng)營(yíng)策略
我國(guó)很多企業(yè)仍然沿用老式的方法自產(chǎn)．自制、外銷，基本與外國(guó)資本不相干．這必然會(huì)引起不滿。在未來(lái)的經(jīng)營(yíng)中，我們可以廣泛地利用別國(guó)的原材料、人力資源等外國(guó)資本．在當(dāng)?shù)赝顿Y設(shè)廠．增加當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)和稅收．減少被排斥的因素同時(shí)．不妨“拿來(lái)主義”．將我們的產(chǎn)品本土化．建立分銷渠道，在國(guó)際商場(chǎng)、超市設(shè)立專賣店等．這也是減少反感．避免反傾銷的一種有效手段。
3．規(guī)范自身貿(mào)易行為
我國(guó)在自身貿(mào)易秩序和貿(mào)易行為上也有不可推卸的責(zé)任。雖然說(shuō)．貿(mào)易都是追逐利潤(rùn)的．但是．盲目地追逐利潤(rùn)就是顧頭不顧尾的螳螂行為。因?yàn)榭吹狡渌钠髽I(yè)順利占領(lǐng)市場(chǎng)．取得了豐厚利潤(rùn)就立刻把自己的產(chǎn)品以更多的種類、更低的價(jià)格銷往國(guó)際市場(chǎng)不懂得、不了解當(dāng)?shù)胤伞⒎ㄒ?guī)以自己的習(xí)慣辦事這種行為的不斷往復(fù)必然導(dǎo)致一場(chǎng)價(jià)格(或數(shù)量)大戰(zhàn)而“戰(zhàn)爭(zhēng)”的最后結(jié)果——共同遭遇反傾銷的嚴(yán)厲調(diào)查。
行之有效的貿(mào)易手段和貿(mào)易計(jì)劃才能長(zhǎng)久得為企業(yè)帶來(lái)穩(wěn)定的貿(mào)易市場(chǎng)和收入也最大程度的避免了反傾銷帶來(lái)的麻煩和不必要的損失。
4．改善產(chǎn)品自身
應(yīng)該看到．我國(guó)的紡織品近幾年花色品種單一．其優(yōu)勢(shì)主要也在價(jià)格上。不少知名服裝設(shè)計(jì)師都指出．我國(guó)的民族色彩的產(chǎn)品在國(guó)際很受歡迎．但是出口量卻非常的少．種類也很有限．這大大制約了我國(guó)紡織服裝業(yè)的發(fā)展。要提升競(jìng)爭(zhēng)能力歸根結(jié)底還是應(yīng)該從產(chǎn)品自身想辦法。提高產(chǎn)品的質(zhì)量在花色品種上下工夫．只有形成了個(gè)性特點(diǎn)不斷創(chuàng)新才能夠成為具有強(qiáng)大生命力和競(jìng)爭(zhēng)能力的優(yōu)良產(chǎn)品．在日見(jiàn)激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟。同時(shí)還應(yīng)當(dāng)控制國(guó)內(nèi)同行業(yè)間無(wú)意義的競(jìng)爭(zhēng)。不良的產(chǎn)品當(dāng)然應(yīng)該被淘汰出局但是運(yùn)用卑鄙手段打擊中小型優(yōu)秀企業(yè)把新的產(chǎn)品扼殺在萌芽階段無(wú)非是搬起石頭砸自己的腳”，最終的苦果還是得自己嘗。加強(qiáng)宏觀調(diào)控規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也是從“治本“的角度解決我國(guó)紡織行業(yè)現(xiàn)狀的一個(gè)重要方法。新晨：