企業應對反傾銷范文

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論文關鍵詞：反傾銷傾銷應對策略

論文摘要：本文結合我國企業面臨的反傾銷狀況，分析了我國遭受國際反傾銷的成因和國外反傾銷給我國企業帶來的不良影響，并針對性地提出了一些切實可行的反傾銷策略。

目前我國是全球受反傾銷指控最多的國家，使中國的出口產品遭受了巨大的損失。中國企業如何有效的掌握世界貿易的反傾銷規則，分析國外對我國反傾銷的原因，完善我國企業應對反傾銷的策略，已成為我們面前的重要課題。

一、我國面臨國外反傾銷的現狀

(一)反傾銷調查數量居高不下

2006年共有25個國家和地區對我國發起“兩反兩保”調查86起，同時增長37％，涉案金額20．5億美元，與2005年基本持平。其中反傾銷63起，反補貼2起，保障措施l6起，特保調查5起。

(二)提起反傾銷指控的國家增多

20世紀90年代以后，除美國、歐盟、加拿大、澳大利亞和日本等發達國家外，許多發展中國家也對我國提起反傾銷指控。據統計，1995年至2001年，這些發展中國家現如今已占我國反傾銷調查案數量的60％以上，而且以后還會增加。

(三)反傾銷金額上升及產品種類擴大

據商務部統計資料顯示，國外針對中國的反傾銷案件的比例已經由20世紀80年代的3．6％猛增至目前的20％左右，其涉及的商品達4000多種，影響了我國約18O(L美元的出口貿易。20世紀90年代至今，對我國反傾銷調查的范圍越來越廣，紡織、服裝、輕工、家電、化工、農藥、礦產品、醫藥、機電等4500多種，涉及出口產品的金額不斷上升。

(四)對我國出口產品方面帶有主觀睦

我國企業在國際貿易中，總是遭受歧視性的反傾銷調查。一些國家的經營情況日益惡化的企業為封殺我國的產品，逐出他國市場，常常不用統一標準對待所有出口國產品的國家，在反傾銷額稅的征收上也帶有很強的主觀性。一些國家借反傾銷之名，行貿易保護之實。

二、反傾銷給我國企業帶來沖擊的原因分析

(-)“非市場經濟”國家的認定

歐美等國家把我國認定為非市場經濟國家。而在非市場經濟國家中，國外企業可以認為其出口產品的國內價格是一個得到政府補貼了的低價格。這時，外國企業就可以用“替代國”一第三國同類產品的國內價格來作標準。使用替代國可比價格計算中國出口產品的生產成本，我國的出口產品價格就低很多，這種歧視性的反傾銷政策和做法，不但使大量我國產品因征稅而退出當地市場，更嚴重的影響在于它客觀上誘導了進口國當地產品不斷通過反傾銷手段，限制我國產品的進口，從而使我國出口產品的現實競爭力受到壓制，未來潛力遭到窒息。

(二)我國企業國際經營策略失誤

受到我國出口企業產品大多集中在產品附加值低的勞動密集型和資源密集型產品，很容易形成過度的競爭；國家鼓勵出口的政策產生了負向激勵的效果，很多出口企業在出口價格里已經將出口退稅等因素考慮進出口成本中去，因而有恃無恐地壓低出口價格；出口商會的功能尚未健全，對那些違規的企業不能有效地制約，他國進口商很容易采取各個擊破的戰術來壓低我國的出口價格。等原因的影響，我國企業實施的是“薄利多銷”的經營策略，而且還把國內價格戰引到國外去，這種做法恰好授人以柄，擾亂了正常的外貿出口秩序，于是很容易被外國提起反傾銷的指控，這種無節制的競爭，削弱并破壞了應訴的企業的聯合陣線。

(三)涉訴企業自我保護意識不強

由于我國許多企業對WTO反傾銷協議相關法律不了解，一些國家對我國企業的歧視性做法減弱了我國企業應訴積極性，對發起國實施反傾銷措施的后果的嚴重性認識不足，企業經濟實力難以承擔應訴費用，缺乏反傾銷的專業人才。致使我國企業在反傾銷案中，應訴的積極性不高，統計至少有一半的企業不去應訴。有的企業雖然應訴，也是在所屬商會、協會的要求下被迫應戰，自然是敷衍了事，所以我國反傾銷案80％以上以敗訴告終。企業不積極應訴反傾銷的做法直接導致我國企業在國際上造成軟弱可欺的錯誤印象，對我國作出非常不利的裁決，失去參加復審機會，涉訴產品長達十多年不能進入起訴國市場。

(四)反傾銷的濫用

我國反傾銷法與其他成員國反傾銷法之間存在著實質性的差異，并且反傾銷的實施是單方的，進口國有自由裁量權，反傾銷稅也普遍高于關稅。因而反傾銷作為世貿組織允許的保護其成員國國內工業／f受沖擊的法律武器，被一些國家濫用為貿易保護的手段。究其原因，一是全球貿易自由化的影響。另一個原因是近年來圍際經濟總體形勢小景氣，經濟增長減緩，失業率居高不下，國際競爭加劇。在這種情況下，一些國家由于政治、經濟、社會方面的壓力，就會加強進口管理，以反傾銷的名義來進行貿易保護。

三、我國企業應采取的反傾銷策略

(一)技術品牌是關鍵我國出口產品多為技術含量偏低的勞動密集型和資源密集型產品，在國際分工的價值鏈上：，主要處于加工組裝等低增值或低端環節。隨著國際貿易競爭的加劇和國內同行之問的競相壓價，最終招致了進口國同類產品生產廠家日益頻繁的反傾銷指控。要從根本改變這種狀況，我國出口企業一方面要加大對高、精、尖技術研發的投入，加快技術的創新，力爭突破一批關鍵性技術，形成…批有自主知識產權和市場競爭力的產品。另一方面要努力創建世界品牌。我國海爾已利用自身的技術、質量和服務優勢，在國際上樹立了品牌形象，聯想為海外擴張的需要，也重新設計了LENOVO品牌，并為國際市場所接受。這樣真正的“中國制造”，不僅為企業帶來高附加值的出口利潤，而且“不戰而屈人之兵”地完全擺脫了落后挨打的被動地他。

(二)實施多元化國際經營戰略

我國企業要采取“走出去，請進來”國際經營戰略。一是資金雄厚的企業到海外直接投資。二是引進外資，建立中外合資企業。面對國際競爭的日益激烈，出口企業要盡快轉變現有的競爭策略，除了在運用商標、包裝、公關等多種非價格競爭手段上努力做好，還可在出口商品的技術含量上下功夫，注重全方位的開拓國際市場，以多元化的市場代替單一市場或只有少數幾個市場的出口，以多樣化的商品出口代替少數幾種的主要商品的出口。把握國際市場和進口國行情，了解進口國市場的產業結構和商品特點，使企業生產的產品與當地產品數量呈互補關系；進行市場細分和準確定位，加強進入市場的產品數量控制，保持緩慢增長和適當比例，防止出口數量激增而重陷反傾銷的泥潭。

(三)積極應訴反傾銷

“wT0反傾銷協定在保障出口方遭遇反傾銷立案時，有維護自身合法權益的申辯權和應訴權。企業如能提供確鑿充分的證據，證明出口的產品不存在傾銷，沒有對進口國相關產業造成“實廚損害”或“損害威脅”，那么涉訴的產品就有可能被裁定免征或少征反傾銷稅。

2003年美國商務部對中國出口的球軸承進行反傾銷調查時，涉訴的遍及中國28個省市的253家企業，僅有寧波慈興集團積極應訴，高價聘請美國律師拒理抗辯，最后取得無稅結案的絕對勝訴，其他252家未應訴企業被裁定征收59．3％的反傾銷稅，被迫退出了美國市場。實踐證明，面對日益競爭激烈的國際市場，我國企業作為市場經營運行的主體，一要遵守國際規則，勇于參與國際競爭，拓展市場增加收益；二要更多地學習和掌握國際貿易的法律，強化自我保護，自我發展意識。

(四)加強專門人才的培養

在國際競爭日益激烈的今天，由于對WTO規則不了解，同時又缺乏應對反傾銷的實踐經驗，我國沒足夠的法律人才可以給企業出謀劃策。因而在遭遇傾銷控時，企業除了退縮就只能求助于國外的律師。因此，解決這一問題的關鍵，就是要加強反傾銷專門人才的培養。反傾銷應訴是一項復雜的系統工作，它涉及經濟學、會計學、法學等相關知識。只有通曉國際反傾銷法律，掌握國際貿易知識，精通國際會計準則并具備較高外語水平的高素質復合型人才，才能勝任反傾銷應訴的工作。因此，我國出口企業應從戰略高度出發，大力加強反傾銷專門人才的培養，采取派人出國學習培訓，或邀請外國專家到國內講課等方式，盡快掌握國外反傾銷的相關法律、法規、通行慣例、應訴技巧、抗辯策略等知識。

(五)完善反傾銷預警機制

“預則立，不預則廢”。反傾銷預警機制，就是通過建立避免引發反傾銷起訴的預測分析系統，實施反傾銷規避戰略以達到維護企業良好的國際貿易環境，保障產品出口暢通無阻的目的。為此，我國應在重點國家和地區建專反傾銷調查案件的預警機制，配備相關的專門人才，深入研究主要貿易伙伴的反傾銷法律法規，及時跟蹤它的變動情況，全面反饋目標市場國最新的反傾銷動態。另一方面，充分利用我國駐外商務機構，以及我國在海外直接投資興建的企業和公司，全面了解所在國的反傾銷法律法規，政策動態和反傾銷機構立案調查情況，形成快速高效的信息協調網絡。

(六)重視發揮行業協會的作用

行業協會作為一個組織，幫助企業搜集各種材料和數據組織，和協調企業提出反傾銷申請，并在調查過程中溝通企業與政府之間的關系，提供各種必需數據來配合調查等方面都具有單個企業所不可比擬的優勢。

行業協會、進出口商會要把組織企業應訴當作重點，積極協助我國涉案企業，為其提供相關信息和支持。同時企業要依托各行業協會，主管部門，盡快建立重要產品進口數量、價格監測系統，爭取產業保護的主動權，對重點出口產品做好出口價格、出口國家和地區的監測工作，發現有競價銷售，擾亂出口秩序的情況應堅決制止，充分發揮行業協會等中介組織的作用，形成國家、行業協會和企業各司其職，有機互動，相互合作的有效機制，加大產業保護合力，增強企業應訴能力。新晨：