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作者:劉晉華單位:郵電部設(shè)計院
經(jīng)營
經(jīng)營屬于商品經(jīng)濟的范疇。在企業(yè)管理中,經(jīng)營具有為實現(xiàn)企業(yè)目標而對企業(yè)各種經(jīng)營活動進行運籌、謀劃的綜合性職能。經(jīng)營工作是企業(yè)執(zhí)行經(jīng)營職能所從事的各種管理工作的總和。講到經(jīng)營,在這里引入一個概念,即經(jīng)營戰(zhàn)略。有專家將經(jīng)營戰(zhàn)略定義為:是企業(yè)面對市場的激烈變化和嚴峻挑戰(zhàn),為求得長期生存和不斷發(fā)展而進行的總體性謀劃。它是企業(yè)戰(zhàn)略思想的集中體現(xiàn),是企業(yè)經(jīng)營范圍的科學規(guī)定,同時又是制定規(guī)劃(計劃)的基礎(chǔ)。在這里,需要強調(diào)說明,經(jīng)營戰(zhàn)略是一種以變革為實質(zhì)的概念。現(xiàn)代企業(yè),要在市場競爭激烈的環(huán)境中生存發(fā)展,必須通過不斷革新來創(chuàng)造性地經(jīng)營企業(yè)。要通過實施具有革新實質(zhì)的經(jīng)營戰(zhàn)略,使企業(yè)不僅要適應(yīng)目前的環(huán)境狀況,而且也要適應(yīng)未來的市場環(huán)境。要變革企業(yè),就要正確地認識以下四方面的問題:
(1)應(yīng)該變革什么?
(2)應(yīng)該向什么方向變革?
(3)應(yīng)該變革到什么程度?
(4)怎樣實現(xiàn)這些變革?
這就是經(jīng)營戰(zhàn)略所要解決的本質(zhì)問題??傊?企業(yè)在變化激烈、挑戰(zhàn)頻生的市場環(huán)境中,必須探索未來的動向,尋求未來事業(yè)的機會,變革企業(yè)現(xiàn)在的經(jīng)營結(jié)構(gòu),選擇通向未來的經(jīng)營途徑。下面,針對當前形勢下郵電設(shè)計單位經(jīng)營方面應(yīng)該具有的幾個觀念,談?wù)剛€人的看法:
1.市場觀念
過去,在計劃經(jīng)濟條件下設(shè)計單位單純的事業(yè)型管理,淡化了人們的市場觀念。現(xiàn)在特別是在賣方市場向買方市場轉(zhuǎn)變的環(huán)境中,要求設(shè)計工作要面向市場、面向用戶。就如郵電設(shè)計,無論你的實力多么雄厚,技術(shù)多么先進,但如果不能適應(yīng)市場需要,就不能形成產(chǎn)品。同時,如果用戶不滿意,就不能產(chǎn)生經(jīng)濟效益。比如我院1998年1月~11月,簽訂合同額中,市場部分約占40%;設(shè)計收入中,市場部分約占30%;完成工程總投資中,市場部分約占50%。從中可以看出市場的份量。因此,設(shè)計單位的經(jīng)營活動,要把鞏固已有的市場,并擴大和占領(lǐng)新的市場當作經(jīng)營工作的重要指導(dǎo)思想。
2.競爭觀念
雖然設(shè)計單位之間,首先是相互協(xié)作和支援的關(guān)系,但這種關(guān)系并不排斥競爭。社會主義商品競爭的積極意義,在于它是企業(yè)之間擇優(yōu)發(fā)展的一種手段,也是一種發(fā)揮企業(yè)活力的外部壓力和內(nèi)在動力。所以每一個企業(yè)都要充分發(fā)揮自己的設(shè)計技術(shù)優(yōu)勢和經(jīng)營工作魅力,消除畏懼心理,敢于競爭,在公平合理的競爭中去占領(lǐng)市場。
3.效益觀念
提高經(jīng)濟效益是設(shè)計經(jīng)營工作的核心。但是提高經(jīng)濟效益也并不是單純地為了本單位的贏利,必須堅持社會效益第一的原則。因此要防止那種只注重完成數(shù)量和本單位的經(jīng)濟收入,而忽視設(shè)計質(zhì)量和工程效益的片面作法。
經(jīng)營管理部門崗位設(shè)置
1.合同管理崗位
由于設(shè)計合同是技術(shù)性較強、牽涉面較廣、業(yè)務(wù)關(guān)系十分復(fù)雜的經(jīng)濟契約,是設(shè)計單位和建設(shè)單位工作關(guān)系的紐帶和依據(jù)。因此,要求在崗人員必須充分了解國家制定的收費標準及合同管理的有關(guān)規(guī)定,了解本院各專業(yè)技術(shù)情況及相關(guān)處的人員情況。同時,要求在崗人員依照收費標準,配合各專業(yè)處與建設(shè)單位簽定合同(包括工程設(shè)計合同和技術(shù)合同),做好返回合同的登記管理,并處理好合同履行過程中可能出現(xiàn)的一些糾紛。
2.統(tǒng)計工作崗位
設(shè)計單位統(tǒng)計工作的根本任務(wù)是要全面、系統(tǒng)、真實地反映整個設(shè)計單位的生產(chǎn)活動狀況。而生產(chǎn)活動狀況只能是根據(jù)本行業(yè)的一些特點,通過一些具體的統(tǒng)計指標來實現(xiàn)。一般設(shè)置以下幾個統(tǒng)計指標:
(1)產(chǎn)值指標;
(2)收入指標;
(3)投資指標;
(4)完成工程項目數(shù)指標;
(5)設(shè)計工作量指標。
對于一個設(shè)計單位,完整的統(tǒng)計工作過程可分為統(tǒng)計設(shè)計、統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計整理和統(tǒng)計分析四個階段??梢钥闯鼋y(tǒng)計工作的過程是經(jīng)過統(tǒng)計設(shè)計(定性)到統(tǒng)計調(diào)查和整理(定量),最后通過統(tǒng)計分析達到對事物本質(zhì)和規(guī)律性的認識(定性)的過程。它是一個從定性到定量,再到定性的過程。由此可以看出統(tǒng)計分析的重要性。如果沒有統(tǒng)計分析,整個統(tǒng)計工作將會功虧一簣。所以我們有必要更進一步地在現(xiàn)有統(tǒng)計工作的基礎(chǔ)上,搞好統(tǒng)計分析,為設(shè)計單位的各項工作提供依據(jù)和參考。
3.技術(shù)經(jīng)濟責任制管理崗位
技術(shù)經(jīng)濟責任制是以產(chǎn)生經(jīng)濟效益為主要目標,對整個單位實行全面管理的綜合性管理制度。我院實行技術(shù)經(jīng)濟責任制是從1984年開始的。實行技術(shù)經(jīng)濟責任制的根本目的是:通過經(jīng)濟杠桿、行政手段、思想教育等各種方式和途徑,最大限度地調(diào)動內(nèi)部各個部門、各個崗位每個職工的積極性,充分發(fā)揮管理職能的作用,增強設(shè)計單位的活力,優(yōu)化綜合經(jīng)濟效益,實現(xiàn)經(jīng)營目標,使職工收入有所增加,集體福利有所改善。而我院通過實行技術(shù)經(jīng)濟責任制,改變大鍋飯的狀況,把責、權(quán)、利有機地統(tǒng)一起來,把國家、集體和個人三者的利益結(jié)合起來,有效地調(diào)動各方面的積極性,增強隊伍素質(zhì),講求技術(shù)進步,提高設(shè)計質(zhì)量,縮短設(shè)計周期,開創(chuàng)了設(shè)計工作的新局面。我院技術(shù)經(jīng)濟責任制具體內(nèi)容是:根據(jù)上級下達的設(shè)計、科研等任務(wù)和考核指標,按照生產(chǎn)、輔助生產(chǎn)、管理和后勤服務(wù)等不同工作性質(zhì),落實到各處(室、所);根據(jù)各處(室、所)承擔經(jīng)濟責任的大小、完成任務(wù)的好壞,本著多勞多得、少勞少得、不勞不得的精神,進行盈余分配。在技術(shù)經(jīng)濟責任制逐年實行過程中,對新形勢下出現(xiàn)的新情況和新問題,及時地進行修改、補充。直到1992年,這套以承包為主綜合計獎的技術(shù)經(jīng)濟責任制得到初步完善。
我院把專業(yè)處的獎金與完成工作量、設(shè)計質(zhì)量、工程進度等掛鉤,并增設(shè)了科學進步獎;職能部門除實行目標管理、責任考核、逐級評審責利掛鉤外,增加了優(yōu)秀管理項目獎;對承包單位實行在經(jīng)濟上包死基數(shù)、超收提成、節(jié)約提獎、超支扣獎的辦法。在執(zhí)行過程的初期,也存在一些問題,例如,在對外活動中能夠做到增產(chǎn)節(jié)支,可在對內(nèi)活動中,部門之間體現(xiàn)不出來。針對這種情況,我院從1993年開始,在歷年技術(shù)經(jīng)濟責任制的基礎(chǔ)上,經(jīng)多方面討論研究,實行工效掛鉤為主的技術(shù)經(jīng)濟責任制。本次改革的原則是:
(1)加強內(nèi)部核算,實行內(nèi)部銀行;
(2)實行小管理、大服務(wù),內(nèi)部服務(wù)有償化;
(3)實行工效掛鉤。工資總額與經(jīng)濟、技術(shù)發(fā)展、質(zhì)量等掛鉤。就目前而言,本崗位人員就是按照院定的技術(shù)經(jīng)濟責任制,對全院各部門的成本支出、完成的工作量、收入情況進行考核,核算各部門的綜合效益,并和工資掛鉤,按規(guī)定納稅后,計算應(yīng)發(fā)獎金數(shù)。實行每月預(yù)發(fā),并在年底做出結(jié)算報告,經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)審定后,做出結(jié)算。
4.收費管理
我國設(shè)計改革的突出特點之一,就是實行有償經(jīng)濟合同制,即按照提供設(shè)計成果的質(zhì)量和數(shù)量,收取相應(yīng)的設(shè)計費。我院經(jīng)營管理部門的設(shè)計收費管理業(yè)務(wù),主要包括以下內(nèi)容:
(1)編制設(shè)計收費計劃
編制設(shè)計收費計劃類似于編制生產(chǎn)計劃。計劃內(nèi)容應(yīng)包括收費項目名稱、收費時間、收費金額及保證收費計劃實現(xiàn)的措施等。
(2)下達收費通知
由經(jīng)營管理部門收費管理崗位的同志填寫《設(shè)計收費通知單》給財務(wù)部門,并由財務(wù)部門有關(guān)負責同志據(jù)此辦理委托銀行收款手續(xù),或向建設(shè)單位直接郵寄收款發(fā)票。
(3)收款情況分析
我院實行的是事業(yè)單位企業(yè)化管理。經(jīng)營管理部門應(yīng)定期或不定期地對設(shè)計收費情況進行分析,針對存在的問題,采取相應(yīng)措施,以保證收費計劃的完成。
(4)收費聯(lián)系與交涉
當設(shè)計收費發(fā)生困難時,經(jīng)營管理人員要主動出面,并配合設(shè)計人員與建設(shè)單位協(xié)商解決。
5.計劃管理
我院目前實行的計劃有三種,即年度綜合生產(chǎn)計劃、半年度院管工程計劃和月文件出版計劃。其中,年度綜合生產(chǎn)計劃就是對全院本年度將要完成的產(chǎn)值、投資、收入、合同值等做出盡可能準確的計劃。院管工程計劃是對屬于院管工程管理范圍的工程項目做出的更為詳盡的工程計劃。月出版計劃是根據(jù)各設(shè)計專業(yè)處報來的當月將要出版的文件計劃,逐項落實,依照緩急程度匯總,并交由印刷部門具體安排,并于下月初將上月出版計劃實際落實情況反饋計劃部門。
6.質(zhì)量管理崗位
隨著我國改革開放的深入發(fā)展及社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立,質(zhì)量的重要性就顯得愈發(fā)突出。設(shè)計單位要謀求生存和發(fā)展,就必須加強質(zhì)量管理,健全完善質(zhì)量保證體系。針對這一情況,并與國際接軌,1997年7月,我院榮獲GB/T19001—1994idtISO9001:1994質(zhì)量體系認證證書。按照這一質(zhì)量體系要求,結(jié)合我院實際情況,院質(zhì)量管理部門制定了我院質(zhì)量體系程序。
按照我院質(zhì)量體系程序,合同評審要素責任單位為經(jīng)營管理部門,具體由質(zhì)量管理崗位人員實施。合同評審解釋為:是在投標或簽定合同之前,對合同或標書要求進行的評審活動。其目的是確保合同或標書提出的各項要求都有明確規(guī)定,并具有滿足合同要求的能力。該崗位主要職責包括:負責承接或協(xié)同設(shè)計專業(yè)處承接合同項目;審查和掌握合同任務(wù)洽談表和項目評審表內(nèi)容是否符合程序文件要求;審查合格后收存上述兩表,同時,給予該項目計劃編號,表明承接合同的合法性;負責合同文件的保管;按季度填寫“設(shè)計任務(wù)接受情況表”報院。
7.經(jīng)營工作
經(jīng)營工作具有全員性,它需要整個企業(yè)所有員工來共同關(guān)心和參與。而一般日常業(yè)務(wù)接待等工作,可以由經(jīng)營管理部門人員兼職。必要時也可設(shè)專人負責,實行歸口管理。
做好經(jīng)營管理工作的必要保證
(1)充分認識經(jīng)營管理工作的重要性,擺正其在管理工作中的地位,從思想上給予重視。
(2)建立健全管理體制,合理調(diào)配人員崗位,最大限度地發(fā)揮每個人的潛力,從組織上給予保證。
(3)充分發(fā)揮計算機等先進科技手段在經(jīng)營管理工作中的作用,提高工作質(zhì)量及工作效率。
認清形勢,轉(zhuǎn)變觀念,充分認識經(jīng)營管理的重要性,制定正確的經(jīng)營戰(zhàn)略,合理設(shè)置工作崗位,并給予正確的崗位描述。做到人盡其職,并運用科學的管理手段,以期充分發(fā)揮經(jīng)營管理的重要作用,為郵電設(shè)計的長足發(fā)展提供保證。