全球公共產(chǎn)品供給范文

本站小編為你精心準備了全球公共產(chǎn)品供給參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發(fā)您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

全球公共產(chǎn)品(GlobalPublicGoods，簡稱GPGs)是20世紀90年代以來在國際政治經(jīng)濟關(guān)系中備受關(guān)注的問題之一，它是公共產(chǎn)品理論在全球化過程中演變和發(fā)展的結(jié)果。世界銀行對全球公共產(chǎn)品作如下定義：“全球公共產(chǎn)品是指那些具有很強跨國界外部性的商品、資源、服務(wù)以及規(guī)章體制、政策體制，它們對發(fā)展和消除貧困非常重要，也只有通過發(fā)達國家與發(fā)展中國家的合作和集體行動才能充分供應(yīng)此類物品。”考爾等人對全球公共產(chǎn)品進行了較為權(quán)威的界定：全球公共產(chǎn)品是其收益可以擴展到所有國家、所有人民和所有世代的產(chǎn)品。這一定義對全球公共產(chǎn)品提出了三方面的規(guī)定性：(1)受益空間：全球公共產(chǎn)品的受益空間非常廣泛，突破了國家、地區(qū)、集團等界限，例如保護臭氧層，受益者不僅僅是美國或歐盟等發(fā)達國家，而且也能夠使非洲等發(fā)展中國家受益；(2)受益對象：受益者包括所有人，任何國家的國民從中得益時都是非競爭、非排他的，全球氣候穩(wěn)定不僅使某些國家的一部分人得益，而是所有入都能從中得益；(3)受益時間：全球公共產(chǎn)品不僅使當代人受益，而且還必須考慮到未來幾代或數(shù)代人從中受益。例如環(huán)境資源的可持續(xù)性發(fā)展。

根據(jù)不同的標準，全球公共產(chǎn)品可以分為不同的類型，見表1。

我們認為全球公共產(chǎn)品的供應(yīng)主要可以通過以下幾種途徑來實現(xiàn)：

一、一國單邊供應(yīng)

能夠由一個國家單獨提供的全球公共產(chǎn)品，可稱作最優(yōu)選擇全球公共產(chǎn)品。公共產(chǎn)品具有非中性的特點，這體現(xiàn)在兩個方面：一方面公共產(chǎn)品可能使有的主體受益，有的主體受損；另一方面每個主體受益或受損的程度不同。例如，“金融穩(wěn)定”雖然對所有主權(quán)國家都有好處，但不同主權(quán)國家從中得到的收益差別甚大。如果一個國家能夠從全球公共產(chǎn)品的單獨供給中獲得的收益大于單獨提供時所花費的成本，即使其他國家都搭便車，它也會提供。例如一個國家針對某種疾病(比如脊髓灰質(zhì)炎)開發(fā)安全有效的疫苗，即使它知道如果其他國家選擇搭便車也會從中受益，但只要它認為本國從該疫苗中的收益大于單獨提供時所花費的成本，那么它也會選擇投入資金開發(fā)。

二、各國加總供應(yīng)

有些全球公共產(chǎn)品的有效供給需要世界各個國家一起努力。其總供給量就是各個國家供給量的總和。“壘球氣候變化趨緩”就是這樣一種公共產(chǎn)品。氣候變化依賴于大氣中溫室氣體的總量，而不是單個國家的排放量。如果每個國家都減少二氧化碳的排放和氟利昂的使用，那么所有國家都將從“全球氣候變化趨緩”這一全球公共產(chǎn)品中獲益。然而這種模式很容易導(dǎo)致集體行為問題以及四徒困境博弈。

曼瑟爾·奧爾森通過分析“集體行動的邏輯”，揭示了大集團提供公共產(chǎn)品的困難。奧爾森提出，假設(shè)某一集團中的成員有共同的利益或目標，那么就可以合乎邏輯地推出，只要那一集團中的成員是理性的和尋求自我利益的，他們就會采取一致行動以實現(xiàn)那一目標，然而事實往往不是這樣的。因為個體是否采取一致行動并非僅僅取決于共同利益和目標，還涉及集團大小或集團成員數(shù)目問題。奧爾森認為，大集團可能存在著什么公共產(chǎn)品也提供不了的傾向，其根本原因在于行為體的多樣性和復(fù)雜性，由此不可避免地陷入“搭便車”困境，每個人都希望別人付出全部成本，而不管他自己是否分擔了成本。

三、區(qū)域合作供應(yīng)

國際區(qū)域合作是指不同主權(quán)國家或者地區(qū)之間的跨國界的區(qū)域合作，是兩個或者兩個以上的主權(quán)國家或者地區(qū)在跨國界的區(qū)域內(nèi)合作。通過這種形式提供的公共產(chǎn)品最直接的表現(xiàn)形式是全球俱樂部產(chǎn)品，然而這種俱樂部產(chǎn)品所帶來的影響和作用會超越區(qū)域界限，間接成為純?nèi)蚬伯a(chǎn)品，從而使所有國家和人們受益。例如上海合作組織對恐怖主義的打擊，表面上看起來受益國只是上海合作組織的成員國，但是通過打擊，減少或消除了恐怖勢力，這其實使所有其他國家和人們都從中受益。

成員個數(shù)能影響到全球公共產(chǎn)品的供給，因而加強本地區(qū)少數(shù)國家之間的合作比起全球合作會更有效率。正因為如此，通過區(qū)域間的合作提供全球公共產(chǎn)品越來越受到國際社會的重視。當今世界主要區(qū)域合作組織包括歐洲聯(lián)盟、北美自由貿(mào)易區(qū)、亞太經(jīng)濟合作組織、東南亞國家聯(lián)盟、上海合作組織。他們在促進本區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、建立開放的多邊貿(mào)易體制、打擊恐怖主義、維護公共衛(wèi)生安全等領(lǐng)域取得了明顯的成績。

四、國際組織供應(yīng)

目前世界范圍內(nèi)存在大量的國際組織，近年來，它們在全球范圍內(nèi)的扶貧、教育、救災(zāi)、衛(wèi)生保健和人道主義救援等全球公共產(chǎn)品供給領(lǐng)域取得了廣泛的成就，為解決一系列帶有全球性的重大問題提供了新的解決途徑。國際組織推動全球公共產(chǎn)品的供應(yīng)主要得益于其自身的三方面特性：第一，穩(wěn)定性。國際組織是由主權(quán)國家政府根據(jù)一定的目標組成的常設(shè)性機構(gòu)，能連續(xù)從事信息處理和管理工作，這使得國際組織的財力、人力等資源得以保證。這種機構(gòu)穩(wěn)定性保證了其綱領(lǐng)、目標的實現(xiàn)。第二，權(quán)威性。各成員國通過簽署協(xié)議加入某個國際組織的同時，也就表明該國已經(jīng)認可并決定服從于該國際組織的目標與章程，此后其參與全球性事務(wù)管理時就需要服從于該組織的目標與章程。第三，專業(yè)性。國際組織多是由各成員國根據(jù)某一特定領(lǐng)域和特定問題而建立和發(fā)展起來的。比如環(huán)境組織、安全組織、經(jīng)濟組織和衛(wèi)生組織等，它們擁有各自領(lǐng)域的專業(yè)人才，能就全球性問題提出專業(yè)化的建議和解決方案。

五、國際機制供應(yīng)

國際機制是指“在無政府國際社會中，由理性國際行為體(主要指民族國家)根據(jù)共同認知和期望而組織形成關(guān)于國際關(guān)系特定領(lǐng)域的一系列明示或暗示的原則、規(guī)范、規(guī)則和決策程序”，其作用是解決國際問題、協(xié)調(diào)國際關(guān)系、規(guī)范國際秩序，它以國際會議、多邊協(xié)商等為其產(chǎn)生和實現(xiàn)的途徑，以國際慣例、國際協(xié)議、國際法等為其表現(xiàn)形式。目前主要的國際機制包括“蒙特利爾公約”、“京都議定書”、“南極條約”、“G20國峰會”、“煙草控制框架公約”等。這些國際機制在很大程度上促進了全球公共產(chǎn)品的供應(yīng)。

國際機制推動全球公共產(chǎn)品的供應(yīng)主要通過以下三個途徑：第一，國際機制能夠使信息充分交流。國際機制為信息的充分交流提供了一個平臺，通過國際會議、多邊協(xié)商等途徑，使信息更容易被彼此了解。在此前提下，“囚徒困境”會因信息的透明而發(fā)生轉(zhuǎn)變，從而在很大程度上避免國家采取機會主義的行為選擇。第二，國際機制能夠引導(dǎo)國家行為。一般而言，一國在決定是否加入某國際機制之前，都會進行成本——收益的分析。一旦選擇加入，國際機制就會引導(dǎo)該國的決策行為，改變該國計算其利益的思考方式，限制國家行為選擇的自私性。第三，國際機制能夠發(fā)揮懲戒作用。雖然參與國際機制是國家經(jīng)過理性計算的自愿行為，但是一旦加入機制后，繼之就會對所有參與國進行必要的約束和限制。任何國家一旦有意違反國際機制的規(guī)則或采取對抗性的措施，都會遭到規(guī)則的懲罰。新晨：

參考文獻：

[1]邱東，徐強，全球公共品視角下的SNA[J]，統(tǒng)計研究，2004，(10)：3—12。

[2]英吉·考爾，全球化之道－全球公共產(chǎn)品的提供與管理[M]，北京：人民出版社，2006。

[3]曼瑟爾·奧爾森，集體行動的邏輯[M]，上海：上海三聯(lián)書店和上海人民出版社，1995。

[4]何杰，權(quán)力與制度——國際機制理論的現(xiàn)實主義分析[J]，歐洲研究，2003，(4)：25-37。