中國化政治經濟學的最新成果范文

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［摘要］

馬克思主義政治經濟學既是革命的重要理論基礎，又是建設的重要理論基礎。在馬克思主義中國化過程中，也是先重點解決中國的革命問題，再解決建設問題。黨的十八屆五中全會審議通過《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，提出了創新、協調、綠色、開放、共享發展的新理念。五大發展新理念是中國化的馬克思主義政治經濟學的最新成果，展示了今天中國發展的大趨勢，是協調推進“四個全面”戰略布局，實現“兩個一百年”奮斗目標和“中國夢”的科學理念。

［關鍵詞］

發展新理念；經濟新常態；四個全面；中國夢

黨的十八屆五中全會審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》（簡稱《建議》），為國務院編制“十三五”規劃綱要，闡明黨和國家戰略意圖，提供了明確的指導思想、基本原則、目標要求、基本理念和重大舉措?！督ㄗh》有一個重要的理論貢獻，就是提出了創新、協調、綠色、開放、共享發展的新理念，并以這五大發展理念為主線謀篇布局。

一、創新、協調、綠色、開放、共享發展的新理念是中國化的馬克思主義政治經濟學的最新成果

創新、協調、綠色、開放、共享發展這五大發展新理念一經提出，就引起人們廣泛關注和熱議。這不只是因為它“新”，讓人耳目一新，而且是因為它“深”，具有重大理論貢獻。這里講的“深”，不是深奧的“深”，而是深刻的“深”。這五大發展理念的深刻性和理論貢獻，可以從多方面多角度切入討論。其最大的貢獻就是在政治經濟學上推進了馬克思主義中國化，是馬克思主義中國化政治經濟學的最新成果。馬克思主義政治經濟學的魅力之所以經久不衰，是因為這一經濟學在歷史唯物主義指導下發現了資本主義生產的剩余價值規律，揭示了資本主義的奧秘，為無產階級覺悟和革命提供了理論指導。

與此同時，在馬克思主義政治經濟學中，在其對未來社會主義和共產主義社會的預測中，闡述了建設未來理想社會的許多重要思想。因此，馬克思主義政治經濟學既是革命的重要理論基礎，又是建設的重要理論基礎。但馬克思恩格斯當年重點針對的是如何解決資本主義社會的基本矛盾，重點論述的是革命問題。同樣的道理，在馬克思主義中國化過程中，我們也是先重點解決中國的革命問題，包括新民主主義革命和社會主義改造；在革命取得勝利后，進一步解決建設問題。當然，這一主題的轉換，從認識到實踐都來之不易。從十一屆三中全會開始，當我們把全黨的工作重點從階級斗爭轉到經濟建設上來的同時，也就開始了馬克思主義中國化主題的轉換。今天中國的馬克思主義者，不僅要聯系當今世界的深刻變化深入研究人類社會發展規律，還要聯系中國和世界社會主義的經驗教訓深入研究社會主義建設規律和共產黨執政規律。重點是研究怎樣解決我國社會主義初級階段的主要矛盾，研究關于建設社會主義的馬克思主義中國化理論。關于建設社會主義的理論和實踐問題，涉及經濟、政治、文化、社會和生態文明建設，以及國防和軍隊建設、黨的建設等方面。其中一個基礎問題、關鍵問題，就是發展問題。今天，我們研究這個問題的任務，就是全面解決社會主義初級階段的社會主要矛盾，在尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造中，解放和發展社會生產力，推動社會進步和發展。我們改革開放以來做的全部工作，在經濟理論上，就是探索以發展為重點的馬克思主義中國化政治經濟學。鄧小平在1984年評價黨的十二屆三中全會通過的《關于經濟體制改革的決定》的時候說過，“我的印象是寫出了一個政治經濟學的初稿，是馬克思主義基本原理和中國社會主義實踐相結合的政治經濟學”［1］（P83）。從鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀，一直到十八大以來發表的系列重要講話，在經濟工作實踐和經濟理論上，無論是工作重點戰略轉移，建立社會主義市場經濟體制，參與經濟全球化，還是提出科學發展觀，形成創新、協調、綠色、開放、共享發展這五大發展新理念，做的就是馬克思主義中國化政治經濟學這篇重頭文章。為此，我們經歷了漫長的探索歷程。這個過程大體有四個階段。1．主題轉化，重心轉移。十一屆三中全會結束了以階級斗爭為綱，工作重心開始轉移。這個過程，從“行”到“知”，經歷了一個漫長的過程。直到1992年鄧小平南方談話，提出“發展才是硬道理”，才從根本上統一了思想。2．體制變革，促進發展。從鄧小平南方談話、黨的十四大開始，我們決定以改革開放的成功經驗為基礎，建立社會主義市場經濟體制以取代傳統的計劃經濟體制。這一重大舉措，極大地解放和發展了社會生產力。當然，這一體制轉變的艱巨性，不亞于甚至超過了重心轉換。3．發展再認識。首先是認識到增長不等于發展，在堅持以經濟建設為重點的同時更加關注社會建設，進一步意識到發展必須是可持續發展，今天的發展不能破壞生態，要綢繆子孫后代。所以，在十六大以后形成了以人為本，全面協調可持續發展的科學發展觀。4．新常態新發展。即在“四個全面”戰略布局下，圍繞“兩個一百年”的奮斗目標特別是今天首先要實現全面建成小康社會這一戰略目標，破解經濟新常態下一系列前所未有的新問題和大難題，以人民為主體，由科技創新開路，堅持創新、協調、綠色、開放、共享發展的新理念。發展新理念是“全面小康”與現代化相銜接的發展理念，是目標導向與問題導向相結合的發展理念，是立足國內與全球視野相統籌的發展理念，是全面和重點相協調的發展理念。今天形成這樣的發展新理念，是全黨從十一屆三中全會以來堅持不懈探索的結果，是以為總書記的黨中央審時度勢、統攬全局形成的馬克思主義中國化政治經濟學的最新成果。

二、創新、協調、綠色、開放、共享發展的新理念展示了今天中國發展的大趨勢

指出：“發展理念是發展行動的先導，是管全局、管根本、管方向、管長遠的東西，是發展思路、發展方向、發展著力點的集中體現?！保?］（P48）關于創新、協調、綠色、開放、共享發展新理念的現實意義，概括之，它是我們破解經濟新常態下各種問題、全面建成小康社會、實現“兩個一百年”奮斗目標的行動先導。首先，發展新理念指明了破解經濟新常態下各種問題的根本路徑，展示了中國在創新驅動下國民經濟持續健康發展的大趨勢。我國在1978年開始改革開放的時候，GDP總量是3645億元，人均227美元。2014年，我國經濟總量為63．6萬億元，折合10．3萬億美元，人均7590美元。從1978年到2010年GDP年均增長9．98％，持續三十多年高速增長，這兩年開始減速，經濟下行的壓力較大。實際上，這兩年東部下行偏多，中西部還有增長的。東部有下行，也有較快增長的，比如深圳。還有重慶，有兩位數增長。這些省市保持增長的經驗就是比較自覺比較早地進行經濟結構調整。經濟新常態表面上是速度問題，實際上是結構調整問題。用“速度變化、結構優化、動力轉換”這12個字來描述新常態，強調對于經濟新常態要“適應、把握、引領”。這六個字體現了歷史唯物主義的科學精神。適應它、把握它、引領它，就有一個怎么發揮主觀能動性的問題，就有一個樹立什么樣發展理念的問題。黨中央提出的創新、協調、綠色、開放、共享發展的新理念，其理論貢獻和新的亮點是突出用創新驅動取代要素驅動，增強發展的內在動力。中國利用勞動力紅利的發展階段已經走到盡頭，消費、投資和出口拉動也需要原創性科技成果支撐，與此同時，新的科技革命正在蓄勢待發，創新驅動的階段正在到來，這是一幅全新的發展圖景。強調“綠水青山就是金山銀山”的綠色發展，是新階段新發展的重要亮點，不僅著眼于可持續發展，而且將創造大量新的發展業態。堅持對內協調發展、對外開放發展，是實現全面發展的一個重要舉措。通過開放發展推進“一帶一路”，通過協調發展實施“京津冀一體化”、“長江經濟帶”，這是極其重要的發展思路。而且，“十三五”規劃與以往的五年規劃相比，第一次在全球視野下制定規劃，第一次把“一帶一路”這樣的戰略寫進規劃中。堅持人民為主體的共享發展，有助于更好地把發展、民生、社會建設融為一體。當然，一個社會的不平衡是絕對的，平衡是相對的。比如脫貧，改革開放以來，我們已經減少六億多貧困人口，成績巨大，但按照中國貧困線標準2300元測算，還有七千多萬貧困人口，到2020年全面建成小康社會后，可能還剩一兩千萬貧困人口，到那時就由政府兜底全包下來。因此，創新、協調、綠色、開放、共享發展的新理念，是要我們尊重客觀規律性，發揮主觀能動性，掌握經濟新常態下工作主動權。這一發展新理念，指明了中國發展的大趨勢和我們努力的方向。其次，發展新理念是全面建成小康社會決勝階段的決勝之策，展示了中國在全面深化改革中實現中國第一個百年奮斗目標的大趨勢。黨的十六大提出要緊緊抓住21世紀頭20年這一重要戰略機遇期，全面建設小康社會。這一重要奮斗目標，豐富和發展了鄧小平提出的“三步走”發展戰略，也是我們黨對人民群眾的莊嚴的鄭重的政治承諾。“十三五”時期，是全面建成小康社會的最后五年，是沖刺階段、決勝階段。與此同時，當前發展還面臨許多問題，即“短板”，包括在多年發展中累積的農村貧困、社會事業發展滯后、生態保護不力、民生欠賬較多等問題。黨的十八屆五中全會提出的創新、協調、綠色、開放、共享發展的新理念，針對的、要解決的就是這些問題。這一發展新理念，為在全面深化改革中實現中國第一個百年奮斗目標，指明了發展的大趨勢。最后，發展新理念是協調推進“四個全面”戰略布局，實現“兩個一百年”奮斗目標的行動指南，展示了中國充滿自信奔向現代化的大趨勢。發展新理念，不僅能指導我們解決經濟新常態下各種問題，指導我們制定和完成“十三五”規劃，而且能指導我們實現“兩個一百年”的奮斗目標?！笆濉币巹澥沁B接兩個“一百年”，即實現第一個“一百年”、并為第二個“一百年”打下堅實基礎的發展綱要。事實上，這次編制“十三五”規劃的任務，不僅要完成全面建成小康社會的奮斗目標，還要為這以后30年基本實現現代化打下堅實的基礎。為了實現這“兩個一百年”的奮斗目標和中國夢，以為總書記的黨中央自十八大以來，勵精圖治，謀篇布局，先是提出了“四個全面”戰略布局，現在又提出了創新、協調、綠色、開放、共享發展這五大發展新理念。這五大發展新理念，是我們協調推進“四個全面”戰略布局，實現“兩個一百年”的奮斗目標和“中國夢”的科學理念，展示了中國充滿信心奔向現代化的大趨勢。

當然，深入理解發展新理念的現實意義，必須仔細研究當前面臨的機遇和挑戰、形勢和任務、經驗和問題。

（一）機遇和挑戰。當前面臨的形勢，是我國經過三十多年的快速發展，現在進入一個重大的調整階段，即經濟新常態的階段。這與世界經濟出現的根本性調整有關，一方面金融危機以后世界經濟復蘇乏力；另一方面各個國家都在謀求新的增長動力、新的經濟格局和新的經濟發展方式。此刻，國內國際兩方面結合起來，對中國來講是一個新的機遇。這個機遇稍縱即逝，抓住了才能夠形成新的強大的發展動力。挑戰也很明顯，經濟下行的壓力較大，更大的是結構調整的難度。如果結構不能調整，還按照原來的產業結構、經濟結構來謀劃“十三五”，那么鋼鐵、水泥等產能過剩，甚至新能源產能也過剩，這是沒有出路的。唯一的出路就是創新，即轉變思路、轉變增長方式。既然機遇和挑戰并存，就要求我們在過去三十多年快速發展的基礎上，尋找新的發展出路、形成新的發展理念。

（二）形勢和任務?？傮w來講，中國經濟發展的形勢是好的。盡管我國GDP增長速度從過去兩位數降到現在7％上下，但仍然是世界上經濟增長最快的國家，更重要的是，這個7％是在一個龐大的基數上即10萬億美元總量基礎上的增長。盡管經濟下行但就業率持續三年上升，2015年三季度就業人口達1000萬人以上，調查失業率為5．22％，這意味著產業結構和經濟結構調整已經初見成效。因此，既要看到問題，又要看到向好的趨勢。任務很明確，就是通過“十三五”這五年的努力實現國內生產總值在2010年的基礎上翻一番，人均國民收入在2010年的基礎上翻一番。這是很重要的指標，是對人民群眾一個莊嚴鄭重的承諾。然而，全面小康不僅僅是經濟發展實現兩個翻番，還包括政治、文化、社會、生態的發展，尤其是生態的發展。人民群眾應是在“綠水青山”下謀求幸福的生活，而不是生活在大氣污染、土壤污染、水污染的環境里面。這個任務很艱巨，但是經過三十多年的改革開放，我們已有基礎來完成這個任務。所以，在這樣的形勢和任務面前，面對發展思路、發展方式、發展要求等問題，我們黨形成了五大發展新理念。

（三）經驗和問題。經過三十多年的快速發展，我們努力在學習中成長、在學習中積累經驗。尤其是最近三年多來，我們認識到經濟新常態下面臨的新問題，進行了新的探索。十八屆三中全會形成的五大領域、六十多個方面的改革決策以及十八屆四中全會做出的一些重要決策，這都是我們在發展中形成的重要經驗，這些經驗對我們未來的五年，對實現兩個“一百年”的奮斗目標都是彌足珍貴的。能看到問題并始終保持清醒，這是我們黨的優點。對于現在的問題，我們黨是很清醒的。這個清醒，體現在對經濟形勢的分析上面，更體現在對問題的認識上面。從確定“全面小康”目標開始，黨就強調要解決三個不平衡：城鄉發展不平衡、區域發展不平衡、經濟社會發展不平衡。經過黨的十六大、十七大、十八大以來的努力，破解三個不平衡的難題已經取得了很大的進展。但是我們不得不承認還沒有最后徹底全面地解決。農民問題、社會建設問題、環境問題、民生問題都有待于我們進一步去解決。怎么能夠弘揚經驗、破解問題、補上短板，是編制“十三五”規劃時面臨的非常重要的一個難題。而破解這個難題需要有新的發展理念，因此形成了創新、協調、綠色、開放、共享發展的新理念。

三、創新、協調、綠色、開放、共享發展的新理念是協調推進“四個全面”戰略布局的關鍵

（一）五大發展新理念是實現“四個全面”戰略布局的關鍵。黨的十八大指出：“以經濟建設為中心是興國之要，發展仍是解決我國所有問題的關鍵?！保?］（P15）五大發展新理念的主題詞是“發展”，時代新要求是“創新、協調、綠色、開放、共享”。這是一個高標準的科學發展理念，是落實“四個全面”戰略布局的關鍵。我們可以從“四個全面”戰略布局形成和發展的歷史軌跡，來考察這一發展新理念和“四個全面”戰略布局的關系。第一步，在十八大報告中，把全面建成小康社會和全面深化改革作為總的目標提了出來。第二步，十八大后，秉持著“治國必先治黨，治黨務必從嚴”的理念，一手抓群眾路線教育實踐活動，一手抓反腐敗斗爭，“老虎”、“蒼蠅”一起打，全面從嚴治黨。第三步，做出了全面深化改革的重要決策，把完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化作為改革總目標，并做了戰略部署。第四步，提出全面依法治國，從科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法等各個環節，對于建設一個法治中國做了精心部署?，F在到了第五步，形成一個全新的發展理念，來實現十八大提出的全面建成小康社會的總目標。這個軌跡是一個圓圈，從確定“全面小康”目標開始，然后從嚴治黨，全面改革，全面法治，形成“四個全面”戰略布局后，提出發展新理念，向“全面小康”目標沖刺。這就好比打仗，目標確定后，整頓組織隊伍，形成攻擊力，完善保障體系，最后發起攻擊。在這么一個從確定目標到實現目標的歷史軌跡和邏輯運演圓圈中，可以看到，在“四個全面”戰略布局里，全面建成小康社會這一決勝階段的決勝之策，就是發展，就是實現創新、協調、綠色、開放、共享發展。因此，這一發展新理念無疑是落實“四個全面”戰略布局的關鍵。

（二）五大發展新理念是“四個全面”相輔相成、相互促進、相得益彰的連接線。說過，在“四個全面”戰略布局中，每一個“全面”都具有重大戰略意義，要努力做到“四個全面”相輔相成、相互促進、相得益彰。要做到這一點，就要運用辯證唯物主義的方法論和領導藝術，學會統籌兼顧，而且還要始終堅持辯證唯物主義的一元論原則。在“四個全面”戰略布局中，全面建成小康社會是戰略目標，處于中心位置；全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是戰略舉措，應該圍繞和服務于全面建成小康社會這一戰略目標。無論全面建成小康社會，還是全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨，必須堅持發展是第一要務。因為，在“四個全面”戰略布局中，每一個“全面”都是圍繞“第一要務”展開的。我們到2020年要全面建成的小康社會，是經濟、政治、文化、社會、生態文明建設“五位一體”的小康社會。這“五位一體”不是五元論或多元論，而是以發展為第一要務、以經濟建設為中心的，歷史唯物主義的一元論意義上的“五位一體”。這要求我們必須堅決反對忘記“中心”，甚至偏離“第一要務”的錯誤傾向。黨的十八屆五中全會提出的創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展新理念，把“發展”作為“五位一體”之“體”突出出來，特別是把生態文明建設和社會建設都歸位于“發展”。這不僅有利于防止和克服忘記“中心”，甚至偏離“第一要務”的錯誤傾向，而且能夠以發展為“硬道理”、以經濟建設為中心，把中國特色社會主義“五位一體”的總布局和黨中央治國理政“四個全面”的戰略布局中各個組成部分連接起來，使之成為一個有機的整體。黨的十八大指出：“只有推動經濟持續健康發展，才能筑牢國家繁榮富強、人民幸福安康、社會和諧穩定的物質基礎。必須堅持發展是硬道理的戰略思想，決不能有絲毫動搖。”［3］（P15）只有這樣，才能實現“四個全面”相輔相成、相互促進、相得益彰地推進。

（三）五大發展新理念是協調推進“四個全面”的基礎。通過五大發展新理念協調推進“四個全面”，使之成為一個戰略布局，需要正確處理好“四個全面”戰略布局內部的三對關系。1．協調處理好“1”和“3”的關系。明確指出：“全面建成小康社會是我們的戰略目標，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是三大戰略舉措?！保?］因此，“四個全面”實際上是“1”加“3”個全面。即無論是改革、依法治國、治黨，都要服務于“全面小康”。當然，“全面小康”也不能偏離全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨提出的要求。這是“四個全面”戰略實現過程中要處理好的第一對關系。實質上，就是要處理好發展與改革、法治、治黨的關系。2．協調處理好“2”與“2”的關系。這對關系就是“全面小康”、全面改革和全面法治、全面從嚴治黨的關系，即解決“搞活”與“治亂”的關系。改革開放三十多年來的一個重要經驗，就是解放思想、解放生產力，把社會內在的生機和活力激發出來。生機和活力激發出來，中國就活躍起來了。但是，在“活”的同時一些腐朽的東西也出來了，魚龍混雜，亂象頻發，乃至敗象顯現。事實上，進入21世紀前后，黨就意識到這些問題，意識到搞活不能搞亂，也意識到治亂不能治死。現在，我們在原有認識的基礎上進一步破解這個難題，就是既搞活又治亂?！八膫€全面”，前兩個“全面”側重于搞活，后兩個“全面”側重于治亂，努力把國家建設成為一個富強民主文明和諧的社會主義現代化的中國。3．協調處理好“3”和“1”的關系。這對關系就是“全面小康”、全面改革、全面法治和全面從嚴治黨的關系。中國共產黨是執政黨，所有問題最后都要聚焦于黨的自身建設。堅持對“全面小康”的領導地位，堅持在全面改革中、全面法治中鞏固黨的領導地位，黨必須加強自身建設，祛除隊伍里的“病灶”和不健康因素。由于以前有些人違背黨的宗旨、離開黨的規矩，做一些不該做的事，十八大后不容許這樣做，因此出現了在搞活的時候“亂作為”，在治亂的時候“不作為”的現象。這種現象影響了我們黨的領導核心地位和執政地位，同時也影響到“兩個一百年”奮斗目標的實現。在“四個全面”戰略布局里，除了“1”和“3”的關系，“2”和“2”的關系，關鍵就是“3”和“1”的關系。處理好這對關系，實際上就是要破解“亂作為”與“不作為”兩個陷阱。我們不應該“亂作為”，不能“亂作為”，也不應該“不作為”，而應該有“大作為”。黨的十八屆五中全會提出的發展新理念，就是要求我們按照創新、協調、綠色、開放、共享的發展新理念去作為，對于防治和抵御“亂作為”、“不作為”，破解“難作為”，做到“大作為”至關重要?？傊?，五大發展理念是我們提高黨的領導能力和執政能力，協調推進“四個全面”戰略布局的基礎和關鍵。

參考文獻：

［1］鄧小平文選（第3卷）［M］．北京：人民出版社，1993．

［2］中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議［M］．北京：人民出版社，2015．

［3］十八大以來重要文獻選編（上）［M］．北京：中央文獻出版社，2014．

［4］．領導干部要做尊法學法守法用法的模范帶動全黨全國共同全面推進依法治國［N］．人民日報，2015－02－03．

作者：李君如 單位：中共中央黨校原副校長