衛生事業單位財務風險防范探討范文

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摘要：

醫療體制改革的深入發展，使得衛生事業單位的財務風險也逐漸增強。財務風險不但會給衛生事業單位帶來經濟壓力，還會對衛生事業單位的正常運營造成阻礙。所以，對衛生事業單位的財務風險作進一步深入探究，并找到防范措施對各衛生事業單位顯得尤其重要。本文主要分析了衛生事業單位對財務風險的引發原因，并在這個基礎上研究防范措施，希望能夠給相關研究人員提供參考，推動衛生事業單位的可持續發展。

關鍵詞：

衛生事業單位;財務風險;風險控制

衛生事業單位在我國企事業機構中占有重要地位，它的穩定發展有利于國家團結、社會發展。不管是什么樣的機構或組織，財務風險都時時存在，如果能做到規避風險，就能減少風險，反之，財務風險將會對衛生事業單位造成嚴重影響。衛生事業單位為了實現穩步發展，必須要求相關部門在應對風險時，提高敏感性并具備較高的風險意識，所以，衛生事業單位必須轉換傳統的經營理念，以提高財務管理為基點，對財務風險作出準確判斷，提高衛生事業單位對財務風險的防范和控制的能力。

一、衛生事業單位財務風險分析

衛生事業單位財務風險可以分為內因和外因兩個方面，外部原因有國家政策、經濟運營、自然環境和社會條件，內部原因包含資金籌措、運營、投資和分配等因素。

(一)財務風險外部因素分析。我國加入世界貿易組織后，在醫療領域改革的深入推進下，醫療市場的準入機制也得到大范圍的開放，民營、合資和外資性質的醫療機構越來越多，市場競爭也越來越激烈，這些都給衛生事業單位帶來一定程度的風險。隨著國家醫改的深入，一方面衛生機構補償機制得到合理調整，另一方面在一定程度上壓縮了藥品行業的利潤，導致藥品定價不合理，加上衛生事業單位自籌金額的比例較高，嚴重影響到衛生事業單位的收支結余，財務風險問題也隨之凸顯出來［1］。另外，隨著人們健康意識的不斷提高，醫療消費方面的支出也在不斷增加，疾病類型不但種類多，而且還十分復雜。在這種背景下，衛生事業單位的風險和矛盾日漸突出，傳統經營模式已經不足以滿足患者需要，這對衛生事業單位來說也是一大挑戰。

(二)財務風險內部因素分析。針對當前的情形來說，衛生事業單位在進行項目建設時，不但要準備硬件設施，還應該添置軟件設施。雖然有政府和外界的資金支持，但是光靠這些資金遠遠不能滿足衛生事業單位發展建設的要求，所以衛生事業單位想要籌集資金，還必須通過銀行貸款這一渠道，毫無疑問，這必將加重單位的負債。盡管小額負債可以降低成本，但要是負債太多，就會影響衛生事業單位，難以償還負債。衛生事業單位在運營過程中產生的衛生垃圾，占據了衛生事業單位運營資金的最大比例。因此如果衛生材料在市場中占比持續上漲，價格就會受到影響，大幅度降低，只要管理方面出現一點紕漏，造成的損失將是不可預計的。再加上衛生事業單位還存在壞賬和呆賬，使得資金占用風險和成本風險上升。相對固定資產類的投資項目而言，很多單位都沒有對購置成本這一環節作出過分析和論證，沒有意識到該操作環節的重要性，不排除部分單位在投資初期對成本效益的分析關注要多些，但是也僅限于表面調查，并沒有真正對其落實下來。因此在投資方面的構建有很強的盲目性，無目標性，使得部分固定資產重復購置，或者屬于閑置或半閑置狀態，導致的結果就是整體利用率低下，預定的單位盈利目標難以實現，造成資金浪費的現象十分嚴重［2］。一般來說，衛生事業單位在進行項目展開的時候，經費都是由國家相關財政部門來負責的，所以對于財務風險、財務人員沒有較強的敏銳性和警惕度。而且，衛生事業單位的財務人員綜合素質參差不齊，年齡結構偏大，風險意識也就不強，所以編制出來的會計信息的真實性也有待考量，這一情形也已經是司空見慣了。另外，各級衛生事業單位在對內控制方面仍然存在很多不足，控制力度必須大力加強。甚至部分單位現成的內控制度，只是更多地將它看作應付檢查的工具，而沒有上升到風險管理的高度，衛生事業單位的財務風險進一步加重。

二、衛生事業單位財務風險的防范措施設置

科學合理的評估指標和風險預警系統，是衛生事業單位防范財務風險必不可少的內容。

(一)創立具體的指標體系。在財務風險的評價指標中，根據財務狀況的失衡指標和資產負債率，來評估衛生事業單位的財務風險，進而對衛生事業單位的財務風險進行準確定位，對衛生事業單位的風險加以分析。并在衛生事業單位的借款率和負債率等基本會計信息相結合這個基礎上對衛生事業單位的財務風險作出評估。但是，在這個過程中，必須注重的是，如果衛生事業單位的資產負債率比較低，資產就比較豐富;反之則負債率比較高，財務風險也比較高。因此，通過建立衛生事業單位的風險預警，就能夠完善財務風險管理，及時規避風險，推動衛生事業單位的穩步發展。

(二)加強財務管理。衛生事業單位在投資風險評估某個項目時，要是內部投資比例偏低，單位財務風險也會跟著下降。同時，要是衛生事業單位的資產負債率有著產權模糊的情況，就會給衛生事業單位的財務風險帶來挑戰。如果對情況充分了解，衛生事業單位財務管理的防范就能加強。也正是由于這個原因，衛生事業單位對預算的編制、分析、考核和執行都必須要嚴格管理，層層把關，將預算項目確定之后，組織預算結構標準，對各個操作程序進行嚴格防范。對于沒有預算的經費支出，要嚴格監督和管理，將經費支出控制在合理范圍內，保證資金的支出公正公開，有標準，有依據。同時，在核算成本和控制成本以及支出等環節，都要加強控制，制定定額的方式，控制衛生事業單位的消耗量，嚴格考核服務情況，保證投資落到實處不存在浪費情況。此外，加強衛生事業單位的投資活動管理，單位參與投資就是為了追求更大更高利潤額，所以在進行投資時，必須懷著一種積極樂觀的態度來應對財務風險，衛生事業單位在決定投資前應該做充分的市場調查，實時收集投資市場的信息，按照事業單位的實際情況來制定投資方案，完善投資模式，優化投資項目，大幅度減少單位的財務風險［3］。

(三)完善財務風險管理制度。完善財務風險的管理，能夠幫助衛生事業單位提高管理效率，促進衛生事業單位良性、健康發展。風險管理程度的完善與否，對風險防范有著重要作用，這就突出了完善財務風險管理制度的重要性。衛生事業單位必須嚴格遵守國家相關法律法規，并結合自身實際，制定科學的管理制度，并將其落實到實處。同時，還應該注重財管人員的培訓，進而提高工作人員工作技能和綜合素質，提高他們對財務風險的防御。另外衛生事業單位還應該定期引進人才，加強人才隊伍建設，為單位注入新活力。

三、結語

衛生事業單位的發展有來自不同方向的壓力，加強財務風險的管理已經成為其防范財務風險的重要工作。因此，衛生事業單位必須創立具體的指標體系、加強財務管理、完善財務風險管理制度，使得衛生事業單位的財務風險得到有效抑制，促進我國衛生事業單位的可持續發展。

參考文獻：

［1］劉一范，王辰光．淺談事業單位財務風險成因及防范［J］．財經界(學術版)，2011，6:171

［2］孟軍．衛生事業單位財務風險評估及預警機制的構建［J］．財經界(學術版)，2014，1:200

［3］王翠欽．淺議衛生事業單位財務風險評估與控制［J］．財經界(學術版)，2015，3:186

作者:李志行 單位:滑縣大寨中心衛生院