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建立現(xiàn)代企業(yè)制度是市場經濟的必然要求,在社會主義市場經濟條件下,根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)的性質和要求,我國的現(xiàn)代企業(yè)制度的特征是產權明晰、自負盈虧、權責明確、政企分開、管理科學,現(xiàn)代企業(yè)的特點,對企業(yè)現(xiàn)行的財務管理模式提出了新的要求。高校的教育逐漸面向社會、面向市場,校辦企業(yè)為適應市場經濟發(fā)展的需求,促進校辦企業(yè)的發(fā)展,校辦企業(yè)有必要建立現(xiàn)代企業(yè)特點的財務管理模式。
一、校辦企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)財務管理的客觀現(xiàn)實性
1、國家對校辦企業(yè)的政策支持。高校的校辦企業(yè)對彌補教學經費的不足、提高科研研發(fā)水平、后勤服務方面發(fā)揮了重要的作用,為國家經濟建設和高校教育事業(yè)的發(fā)展做出了貢獻。為適應今后高校教育的發(fā)展趨勢,國務院了《關于北京大學清華大學規(guī)范校辦企業(yè)管理體制試點指導意見》,改制成功后,其他院校可結合本校的實際情況進行改制。
2、社會與學校內部環(huán)境的影響改變了傳統(tǒng)的思維觀念。高校的改革在不斷的深化,社會融資的參與與高校籌資渠道的多元化,逐漸改變了高校理財?shù)睦砟睢8咝5奈C感與競爭意識也不斷增強,校辦企業(yè)要擺脫目前理財思維封閉落后的困境,建立科學的現(xiàn)代企業(yè)管理制度就顯得尤為重要。
3、校辦企業(yè)的優(yōu)勢—高新技術。校辦企業(yè)的優(yōu)勢在于依托高校的高新技術,這是社會上的企業(yè)所不能比擬的,清華大學企業(yè)集團的董事長榮泳霖就講過,“高校企業(yè)的發(fā)展要按照‘技術+資本’的模式,加強與社會企業(yè)的合作,才能更好地實現(xiàn)國有資產的保值、增值”。校辦企業(yè)在憑借自身優(yōu)勢的同時強化財務管理,使財務管理跟上時勢的需求,促進校辦企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。
校辦企業(yè)發(fā)展的趨勢是需要一個完善的財務管理制度,但校辦企業(yè)的發(fā)展過程中所存在一些問題,如財務管理觀念落后、財權分散、缺乏嚴密的內控制度、缺少有效的激勵約束機制等,校辦企業(yè)財務管理不規(guī)范,影響了校辦企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展。
二、校辦企業(yè)目前存在的問題
1、企業(yè)人員理財觀念落后。首先,校辦企業(yè)主要管理人員身份的特殊性,即有些人員身份既是教師,又是科研人員,甚至有的是校領導,既搞教學科研又管企業(yè),管理人員沒有更多的時間去管理企業(yè),捕捉市場信息的敏銳性不夠,缺乏社會上的企業(yè)所具有的靈活性和競爭力。其次,財務人員觀念落后,對會計信息的判斷、分析能力跟不上形勢的需求,對經濟事項的核算還停留在事后階段。
2、校辦企業(yè)的財權分散。校辦企業(yè)沒有一定的經營自主權,資產的處置、投資權、收益權等需經過企業(yè)負責人、分管校辦企業(yè)的校領導、校長進行逐級的請示與審批,而商場的機遇瞬間即逝,等到領導層層批復、討論決定通過時,機會已經成為過去式。
3、資產管理不完善,內控不健全。(1)校辦企業(yè)涉及的行業(yè)較多,種類齊全,規(guī)模較小,存在著“三多”的現(xiàn)象,即企業(yè)財產帳多、材料庫存積壓多、各種潛虧多。這“三多”問題牽涉到學校與各方的經濟利益,因而企業(yè)該報廢的資產沒有報廢,多年來還作為學校投資部分掛帳尚未處理,企業(yè)報表看似權益有增長,實際上企業(yè)已出現(xiàn)了潛在的財務風險。(2)成本費用控制不健全:校辦企業(yè)由于產地簡陋,規(guī)模不大,沒有制定合理的原料損耗率、廢品率,浪費現(xiàn)象嚴重,在原料采購以及領用過程中存在許多的漏洞。如印制品的原料中牛皮紙與白板紙的價格不同,在領用材料時,卻以次充好,使產成品入庫時,造成了產成品成本價高的現(xiàn)象,個人從中撈取到了好處,而企業(yè)生產的產品越多,利潤就越少,損失得也就越多,成本費用核算的不健全,給某些人提供了方便,導致了違法行為的發(fā)生。
4、激勵約束機制不健全。學校雖然有對企業(yè)實施一些激勵機制,如獎金制、目標責任制等,這些激勵機制實際上屬于短期的激勵機制,存在著一定的弊端,如目標責任制極易造成經營者為追求企業(yè)的短期利益,而忽略企業(yè)的長遠發(fā)展。短期的激勵機制導致企業(yè)忽視資產的合理使用,影響學校作為出資者的利益,使企業(yè)的經營行為與學校的長遠目標相違背。
三、建立現(xiàn)代企業(yè)財務管理的建議
1、樹立現(xiàn)代企業(yè)財務管理的理財觀念。(1)知識經濟時代的到來,社會強調的是人與社會的和諧相處,重視人的發(fā)展與管理是現(xiàn)代管理的基本趨勢,企業(yè)的每一項經濟活動均是由人操作與管理的。管理者是企業(yè)經營的決策者與執(zhí)行者,制度執(zhí)行的好壞直接與管理者的素質、管理的能力相聯(lián)系,因而選拔富有創(chuàng)造力、進取心的企業(yè)管理人員顯得至關重要。管理人員充分發(fā)揮校辦企業(yè)的技術優(yōu)勢,結合社會上的資本,進行優(yōu)勢互補,實現(xiàn)資產的增長,使企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。(2)財務人員要加強培訓,拓寬知識面,樹立起風險理財、信息理財、知識化理財?shù)挠^念,把理論與實踐要相結合,對經濟事項的分析由事后核算提到事前控制、事中分析中,對財務信息資料進行準確、有效的分析與利用,使領導的決策得到正確決擇,盡量減少可能遭受的財務風險。
2、加強內部控制,強化管理。學校與校辦企業(yè)應相互通過考察研究,對資金的審批權、資產的合理處置權、投資權、收益的回報率等制定相應的措施,對企業(yè)的財權進行適當?shù)募校瑴p少財務審批程序,縮小中間的管理環(huán)節(jié),讓企業(yè)有一定的經營自主權,在相應的經濟權益內承擔一定的經濟責任,不僅使企業(yè)做到有章可循,強化企業(yè)的財務管理,而且學校也避免了與企業(yè)不必要的經濟糾紛。
3、健全各項財務管理制度,加強財務監(jiān)管。(1)制定財務分析評價指標體系。企業(yè)根據(jù)自身的經營狀況,按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,制訂相應的財務分析評價指標體系,如資本收益率、資產保值增值率、成本費用利潤率等指標。通過這些評價指標明確管理人員的責權利,規(guī)范企業(yè)的經營行為,促使企業(yè)財務管理規(guī)范化。(2)以資產保值增值為重點,完善資產的管理。資產管理是財務管理的主要對象,企業(yè)應建立健全財產物資管理的崗位責任制度,對財產物資的采購、驗收、領用、盤點等環(huán)節(jié)應建立相應的管理制度,對財產物資的關鍵點進行控制監(jiān)督,有效防止各種損失浪費;對債權要盡量采用預收貨款、定期對賬等措施加速貨款的回籠,減少資金占用,保證充足的現(xiàn)金流量。平時要密切跟蹤客戶財務狀況變化,利用現(xiàn)代網絡信息對應收款進行管理,有利于與客戶業(yè)務往來時,避免潛在的財務風險。(3)建立企業(yè)內控制度。企業(yè)要根據(jù)目前的業(yè)務流程和管理水平,制訂規(guī)范的業(yè)務處理流程和互為牽制的組織結構的內控制度;對企業(yè)的成本實行預算管理,制訂成本定額控制制度,如材料消耗定額、成本費用定額、工時定額等預算管理辦法,對預算管理可采取動態(tài)的管理,正確核算企業(yè)的成本,對超出定額控制的材料或成本應及時查找原因,找出問題的癥結所在,避免不應發(fā)生的違法違規(guī)行為,從而正確計算企業(yè)的產品成本,提高企業(yè)的經濟效益,保證企業(yè)的財務管理規(guī)范有序。
4、健全內部約束機制,建立長效激勵機制。現(xiàn)代企業(yè)注重管理者的才能發(fā)揮,但與之對應的是既要對經營者的經營業(yè)績獎勵,又要對其經營行為監(jiān)督管理,使經營者的經營目標與所有者的目標緊密結合,兩者利益相互兼顧。在現(xiàn)代企業(yè)制度中,經營者是企業(yè)的核心力量,應對經營者的經營行為以及經營者執(zhí)行財經法規(guī)、財產物資的管理情況等,進行長效的激勵,如年薪制、經營者持股制以及股票期權等機制。在校辦企業(yè)中實行股票期權制度,具體做法可延遲分紅,使經營者更加注重企業(yè)的長期發(fā)展和市場競爭力,激勵經營者承擔經營風險。但要注意的是學校應結合自身的實際情況采用合適的激勵機制,同時還可適當考慮對經營者精神上的獎勵,使經營者更加盡心盡職地為企業(yè)謀利,為企業(yè)的長期發(fā)展做出貢獻。
四、結束語
高校的改革在不斷的深化,校辦企業(yè)要擺脫目前財務管理落后的困境,發(fā)展校辦企業(yè),建立科學的現(xiàn)代企業(yè)制度是校辦企業(yè)的發(fā)展方向,同時也是建立現(xiàn)代企業(yè)財務管理的基礎,只有企業(yè)機制真正實行了轉換,適應了市場經濟的要求,健全了校辦企業(yè)的財務管理制度,對企業(yè)實行長效的激勵機制,才能從實質上保證財務管理的規(guī)范,確保國有資產的保值增值。