民間投資發(fā)展范文

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摘要：投資推動是促進國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的重要動力。投資光靠國家就顯得力量單薄，必須吸引外資和鼓勵民間投資。近幾年來，國家投資在社會總投資的比例逐步下降，民營投資比例逐步上升，這個態(tài)勢將持續(xù)下去。現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民擁有個人金融資本在8.5萬億元以上，民間資本具有巨大潛力，國家應進一步放寬政策。讓民營資本進入，為提高廣大勞動者的素質(zhì)服務。

關鍵詞：民間投資地位作用對策建議

我國改革開放20多年來，民間資本對推動國民經(jīng)濟的發(fā)展起著重要作用，特別是在增量資產(chǎn)中，地位更加突出。今后，中國國民經(jīng)濟能否保持持續(xù)快速的發(fā)展勢頭，將在相當程度上取決于民間資本投資潛能的挖掘。因此，我們需要科學、客觀地估價民間投資的地位和作用，并對民間投資未來發(fā)展的總體走勢進行預測，以采取相應的促進政策。

一、民間投資的地位與作用

近年來，隨著國家與地方采取了一系列促進民間資本投資的配套政策，民間資本投資增長的勢頭十分良好，對于拉動整個國民經(jīng)濟、消費、投資與就業(yè)起到了巨大的作用。今后一段時間，民間資本的投資將繼續(xù)發(fā)展，并呈現(xiàn)出新的態(tài)勢與特點。

1.民間投資將成為社會投資的重要力量。近年來，我國國債投資拉動了社會投資的增長，帶動了整個國民經(jīng)濟的快速增長。但是，國債投資有一定的投向范圍，要持久地保持投資增長的勢頭，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)增長的目標，必須充分讓民間投資發(fā)揮作用，使其在國民經(jīng)濟的戰(zhàn)場上扮演重要角色，成為推動經(jīng)濟增長的重要力量。目前，國有經(jīng)濟投資比例逐步下降，民營經(jīng)濟投資比例逐步上升，如1996年國有經(jīng)濟投資占全社會總投資的比重為52.5%，2001年下降到47.3%，同期民營投資的比重則由46.2%上升到了52.1%.預計今后若干年，國有經(jīng)濟投資比重將繼續(xù)有所下降，民間投資將逐步成為社會投資增長的重要力量。

2.民間投資呈現(xiàn)高速攀升勢頭，有力帶動社會經(jīng)濟增長。從近年來國民經(jīng)濟增長的影響因素來看，固定資產(chǎn)投資增長對國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的貢獻率最大，而在全社會固定資產(chǎn)投資增長的過程中，又是民間投資增長對社會固定資產(chǎn)增長的拉動力最大。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，1996年———2001年，在全社會投資增長速度起伏變動中，國有經(jīng)濟的投資增長呈現(xiàn)逐年下降的趨勢，而同期民間投資則呈現(xiàn)不斷攀升的態(tài)勢。2001年，全社會投資增長13%，國有經(jīng)濟投資增長6.7%，而民營經(jīng)濟中的個體經(jīng)濟投資增長15.3%，股份制投資增長39.4%，在整個投資中民間投資增長最快，這就為國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展奠定了基礎。

3.民間投資在一般競爭性領域中占有較大份額，將成為產(chǎn)業(yè)增長的重要力量。改革開放以來，民營經(jīng)濟經(jīng)歷了一個艱辛的漫長過程。目前，民營經(jīng)濟已在國民經(jīng)濟中起到越來越重要的作用。從投資來看，2000年，民營投資（不包括外資份額）已占全社會投資的41%.民營投資在各業(yè)投資的比重分別是：投入高科技的占19%，基礎產(chǎn)業(yè)占13.5%，傳統(tǒng)制造業(yè)占21%，建筑業(yè)占43%，房地產(chǎn)占55%，批零貿(mào)易與餐飲業(yè)領域等服務貿(mào)易業(yè)占36%.同期，民營經(jīng)濟增加值已占基礎工業(yè)增加值的28%，高科技增加值的32%，一般制造業(yè)的45%.可以說，民營經(jīng)濟已在一般競爭性領域的眾多部門取得了較為明顯的競爭優(yōu)勢。

二、推進民營投資新發(fā)展的對策建議

從長遠來看，民間投資、外商投資與國有投資既有分工，也有合作。因此，確定未來社會投資增長的目標時，要充分發(fā)揮民間資本的優(yōu)勢與特點，除了引導民間投資主體在一般競爭性領域繼續(xù)擴大投資優(yōu)勢以外，應當特別鼓勵與引導民間投資在國有資本難以發(fā)揮作用、國民經(jīng)濟又急需發(fā)展的領域加大投資，尤其是中小金融服務領域、中小城市建設和職業(yè)教育與培訓領域要加大投資力度，以實現(xiàn)國民經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的要求。

1.加大金融等服務業(yè)領域的開放，讓民營投資主體發(fā)揮重要作用。目前，民間經(jīng)濟擁有巨大的資本供給潛力，可為我國資本市場與投資市場提供持久的發(fā)展能量。從資本的供給來看，我國民間大約有13萬億元的流動性資金。全國居民累計儲蓄額有8.5億元，居民手持現(xiàn)金1萬多億元，居民持有的金融資產(chǎn)總量在8.5萬億元以上。外資有3萬億元，民營企業(yè)中的私營、個體部分，2001年的注冊資本至少為2.2萬億元。最近，國家有關部門對規(guī)范民間資本投資金融業(yè)的市場準入作出了規(guī)定。今后，應進一步鼓勵民營資本借助資本市場，通過參股控股、兼并收購等多種資本經(jīng)營方式進入金融業(yè)，在國有商業(yè)銀行逐步退出的地區(qū)大力發(fā)展民間金融，組建地方中小銀行，填補國有金融留下的市場空白，發(fā)揮民營金融機構(gòu)的地緣優(yōu)勢與增長活力，降低對當?shù)刂行∑髽I(yè)貸款的交易成本，不斷提升民營中小企業(yè)的融資能力。

2.加快城市化的發(fā)展，讓民間資本發(fā)揮巨大作用。加快城市化建設，是消除“二元結(jié)構(gòu)”并存與提高農(nóng)民收入的根本途徑。城市化建設可拉動巨額投資需求，每提高1個百分點的城市化水平，就能創(chuàng)造近千億元的消費需求、投資需求與大量的農(nóng)村就業(yè)需求。目前，大部分農(nóng)民屬于低收入者，廣大農(nóng)民個體帶資進城創(chuàng)業(yè)的力量嚴重不足，對加快我國城市化進度的資本貢獻率很低。而縣鄉(xiāng)兩級地方政府一般是“吃飯財政”，無力為城市化增加投資，而外資對開發(fā)我國中小城市還沒有形成投資興趣，國家也不能對于中小城市的建設進行更多的投資，而大型國有企業(yè)一般很少涉足中小城市的開發(fā)建設。因此，正在迅猛發(fā)展的民營經(jīng)濟在提高城市化水平方面則顯示出獨特的優(yōu)勢。

3.大力發(fā)展民辦職業(yè)教育，為低素質(zhì)、高密度的勞動力就業(yè)創(chuàng)造條件。目前，低文化、少培訓的低素質(zhì)勞動力就業(yè)問題仍很突出。這部分勞動力距離現(xiàn)代經(jīng)濟所要求的就業(yè)門檻還有相當距離。由于我國職業(yè)教育在農(nóng)村甚至在城市里還沒有普及，因此，要滿足每年2000萬新增就業(yè)勞動力的需求，就需要進行大規(guī)模的就業(yè)培訓，進行大規(guī)模的職業(yè)教育與培訓投資。如此龐大的低素質(zhì)人群的職業(yè)教育與培訓責任誰來承擔？從長遠來看，民營企業(yè)最有可能介入低素質(zhì)人群的技能培訓教育市場，即使從自身來考慮，民營企業(yè)也應承擔職業(yè)培訓的社會責任。因此，要把鼓勵民間資本發(fā)展職業(yè)教育放在特殊的地位，為民間資本進入創(chuàng)造條件并加以引導，從而逐步建立起面向低素質(zhì)人群的職業(yè)培訓教育體系。