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摘要:
我國現代企業內部控制在現代市場經濟日益發展的今天,事業單位會計內部控制得到一定程度的發展。然而,許多問題仍存在于當前我國事業單位會計內部控制與監督工作之中。針對事業單位會計內部控制與監督進行一定的分析是本文的主要目的,并提出了一些相應的整改措施,以最大程度提高事業內部控制成效。
關鍵詞:
事業單位;會計;內部控制與監督
事業單位指的是國家機關或一些其他的組織通過國有資產的利用創辦的企業,是國家改革開放和現代化建設的重要力量。事業單位只有加強會計內部的控制與監督,才能高質量地確保事業單位運行的高效性和服務的有效性。
1.針對事業單位內部在內部財務控制和監督中存在的不足的分析
首先,事業單位在行政經費支出時經常控制不當,尤其是缺乏控制標準的缺失預算管理,造成了費用的支出缺乏合理性;其次,固定資產管理的過程中,雖然政府采用了集中采購制度,對固定資產購置進行了一定的控制,并取得了一定程度的成效,但在管理方面還缺乏一定的力度,一定數量購置的固定資產沒有得到妥善的管理;最后,由于監督制度的缺乏,致使在財務監督過程中事業單位的財務管理很混亂。
2.加強事業單位會計內部控制與監督的措施
筆者根據實際工作經驗,并結合當今事業單位會計內部控制與監督存在的問題,總結出下面幾項具體措施:
2.1加強培訓,培養會計內部控制和監督意識
會計內部控制和監督工作的好壞是由事業單位會計機構工作人員的業務素質高低決定的。只有加強對會計人員的培訓,建立一支會計專業素質高、思想素質高、道德水平高的從業隊伍,才能更好、更全面的發揮會計內部控制和監督職能,規范單位管理。事業單位應該保證相關的工作人員能夠定期的接受到會計法規制度等的業務培訓,著重于學習《會計法》《事業單位會計制度》《會計職員道德》《事業單位財務規劃》等知識,只有讓職員們充分了解到內部控制和監督工作的具體情況,才能從根本上增強會計內部控制和監督意識,并樹立“誠信為本,操守為重,堅持準則,不做假賬”的良好道德觀。另外,事業單位的相關領導也應該轉變自己的傳統觀念,深刻認識到事業單位會計內部控制和監督的制約、防范、反腐的職能,充分提高內部監督意識和責任意識,所以要起到帶頭作用,主動積極地學習會計內控和監督的相關知識,這樣才能動員干部職工也參與到事業單位會計監督中來,完整內部、外部會計監督體系,通力合作,形成監督合力,同時,相關領導也應該履行其本身的領導責任,并支持和鼓勵會計工作人員利用國家的相關法律法規。只有這樣,才能增強事業單位會計內部和監督的執行力和執行效果。
2.2健全監督管理體系和制度
只有良好的監督管理機制才能確保控制的有效性。促進會計內部控制和監督工作順利開展的重要保障就是建立健全事業單位會計內部控制和監督機制。事業單位如果要建立和完善內部控制和監督制度,細分責任,就應該建立一個相互制衡的體系。具體就是同時建立授權批準制度和集體決策制度。在對重大事情進行決策時,需要相關責任領導的書面授權批準,否則,不得執行。當然,在授權批準制度被執行的同時,也要考慮到集體決策制度,因為集體決策制度能夠在一定程度上削弱個人獨立專斷行為,這樣就形成了內部的橫向和縱向監督,從而適應會計內部控制制度的要求。另外,在現代企業制度不斷發展的今天,企業不僅要健全內部控制與監督機制,還要完善事業單位內部風險預警機制,才能夠提高自己的核心競爭力,才能確保能夠將會計內部控制制度的作用在財務管理中真正的發揮出來。同時,事業單位也應該做好突發事件的應急方案,隨時能夠以最高的效率處理風險以及一些突發事件。并且不斷鼓勵工作人員樹立此觀念,深化他們的思想,才能有效地提高事業單位會計內部控制與監督工作的實施效率。
2.3加大事業單位內部監督力度
事實表明,內部監督工作在具體的實施中,與實際規定往往存在不同,而且,監督工作中存在著不同的監督部門,例如,執行監督,結算監督以及賬目監督等。事業單位會計內部監督是由這些單位共同構成的,缺一不可。事業單位內部監督和外部監督的有機結合顯得至關重要,要想形成監督合力,提高執行力,就必須發揮各自的功效,加強協作。對于外部監督,財政、稅務、審計三個經濟監督部門要分工明確,最大限度發揮政府綜合監督力度。對于內部監督,事業單位要保證監督工作的順利開展,就應根據自身實際情況,加強法規建設,保障會計機構工作人員的合法權益不受侵害,并明確事業單位會計監督的地位。而且,還需改變事后監督的模式,建立科學規范的事前預測、控制、檢查分析、總結評價的方法體系,加強對預算、結算的監督和檢查,并進行依法編制。此外,使會計工作人員處于獨立地位,防止事業單位的領導和會計工作人員產生利益關系。及時制止違法亂紀現象,并加大懲罰力度,最大限度地杜絕腐敗舞弊現象的發生和健全事業單位內部監督機制,從而,為事業單位內部控制制度的執行奠定良好的基礎。而且,事業單位需要繼續加強監督力度,完善安全風險預警制度,確保能夠當突發事件來臨的時候及時采取最有效的措施,從而,為事業單位更好地發展奠定堅實的基礎。同時,加強內部監督,提高執行力,最大限度提高事業單位會計工作規范水平。
3總結
綜上所述,事業單位要充分認識到加強內部控制監督的必要性,仔細分析事業單位會計在內部財務控制和監督中存在的不足,并努力實行改進措施,是當今新時期背景下的事業單位財會人員的責任。事業單位還應該致力于健全監督管理體系和制度,利用內外結合的方式加強內控和監督,致力于創新和發展財務管理觀念,致力于完善事業單位會計內控方法,完善內部約束機制,最大限度地加強事業單位會計內部控制及監督的有效性。
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作者:李翠芳 單位:山西省會計函授學校