基于擔保的企業融資論文范文

本站小編為你精心準備了基于擔保的企業融資論文參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

1在支持中小企業融資擔保中財政政策作用的發揮

財政政策扶持中小企業融資是政府部門和私人部門共同提供準公共產品的有效形式，財政部門借助專業化的融資擔保機構將有限的財政資金為中小企業提供擔保，緩解了中小企業發展資金不足的問題。扶持中小企業融資擔保行業發展，是財政部門實現其工作目標、聚集財力的重要工作，也是履行財政職能的任務之一。財政代表政府為企業作后盾，為中小企業融資提供寬松的環境，從而解決中小企業融資困難問題，激活企業活力，創造更多社會產品，增加地方財政收入。

據統計，截至2012年年底，全國中小企業信用擔保機構4374家，其中國有及控股企業1170家，占26.74%；省級企業532家，地市級3822家，占87.32%。這些擔保機構為支持中小企業發展做出了貢獻。總體來說，財政部門在支持中小企業信用擔保體系發展的過程中發揮了重要作用，主要表現在：一是通過政府出資形成規范運作的信用擔保行為，進而形成扶持中小企業發展的市場機制，解決了中小企業信用擔保機構資金來源困難問題，加快了中小企業信用擔保體系的建立和完善。二是政府出資設立信用擔保機構，促進其他中小企業商業化擔保機構和互動式擔保機構的建立和發展，財政資金對擔保機構市場化發展起到了帶動作用。三是針對中小企業信用擔保機構的各項財稅優惠政策在一定程度上減輕了信用擔保機構的負擔，提高了信用擔保機構開展業務的積極性。四是通過財政部門加強對中小企業信用擔保機構的財務管理，國家發改委設立專門的中小企業公司對中小企業信用擔保進行管理，加強了對中小企業信用擔保機構的監督和管理。

2財政支持中小企業融資擔保中存在的問題

2.1擔保業務服務范圍的確定偏于傳統，束縛了融資擔保機構工作創新積極性在財政資金有限的情況下，政策性擔保的覆蓋范圍小，擔保對象局限在一定的范圍內。目前中小企業發展面臨困難較多，融資需求形式多樣。財政代表政府成立擔保機構，其主要目的是貫徹和落實國家有關產業政策，根據相關產業政策來確定擔保機構的服務范圍。財政在中小企業融資中應該做到“有所為，有所不為”，在擔保政策的制定上，應多考慮企業需求，加強擔保機構獨立法人的制度建設，改善中小企業融資環境。

2.2財政資金總量偏小，信用擴張有限，缺乏后繼資金和風險資金補償機制國內多數擔保機構資本規模太小導致擔保機構風險能力較弱。財政資金對政策性擔保公司的資本金多為一次性投入，后續資金和補償資金的投入機制尚未完全建立，擔保公司的業務風險補償投入不足，一旦發生代償，會遭受巨大損失，擔保公司擔保能力和抵抗風險能力十分有限。

2.3財政在支持中小企業融資擔保中杠桿的撬力不足財政在支持中小企業融資擔保中還不能以有限的財政資金撬動整個融資擔保體系的大發展。因一些地方經驗不足、內部區域性差異、擔保機構發育遲緩等客觀原因造成了在一些有能力建立融資擔保體系的地方，制約了財政扶持的杠桿效應。另外，在互助擔保機構的資金投入上還不足，對再擔保投入建設與發展滯后，這樣就影響了財政資金扶持中小企業融資擔保體系杠桿作用的發揮。

2.4財政對融資擔保過程中基礎環境建設支持不充分財政政策扶持中小企業擔保的基礎之一就是加強服務與環境的建設。但是從目前中小企業信息平臺建設情況來看，平臺建設不完善，很難掌握其信用狀況、經營水平、財務狀況、發展前景等信息，這就需要擔保機構能夠使用征信機構、信用評級機構的信息資源來掌握企業情況。

3加大財政政策對中小企業融資擔保的措施與建議

3.1加強對中小企業融資擔保財政資金的投入以市場化運作和產業政策為導向，逐步加快提升擔保行業整體實力。建立健全中小企業融資擔保機構的資金和政策扶持、引導機制，不斷充實擔保風險基金。

3.2建立財政資金支持中小企業信用擔保的長效機制在機制的建立中，把這部分資金列入財政預算資金，并對這部分資金在支持方向上做出合理調整，特別是在目前國家經濟運行總體平穩、結構調整穩中有進、轉型升級穩中提質的情況下，要逐步調整財政資金作為中小企業信用擔保金的行為。對新成立的信用擔保機構應減少財政資金投入，對現有擔保機構要建立擔保補償基金制，以彌補風險補償資金不足，增強信用擔保企業的償付能力。

3.3加強擔保資金的監督和績效管理新《預算法》要求加強對預算的管理和監督，建立健全全面規范、公開透明的預算制度，保障經濟社會的健康發展。財政支持中小企業的信用擔保資金，是政策性資金的市場運作，所以對其監管和公開更為必要。在公共財政體制中，擔保資金的流出，屬于財政支出的項目，只有嚴格監管，才能確保財政支持中小企業發展的擔保資金發揮最大效能，達到預期支出目標。

3.4建立中小企業信用擔保信息平臺做好中小企業項目庫建設，達到信息同步、資源共享。把財務管理制度健全，經濟效益良好，納稅信用和銀行信用、會計信用良好，執行國家產業政策好，符合環境保護和節能減排有關要求，項目科技含量高，效益明顯，符合中小企業標準的中小企業納入項目庫，建立暢通的信息通道。

3.5由財政出資建立擔保機構監事會對擔保業務進行控制，監事會成員單位由財政部門和審計部門及其他出資者組成，建立擔保行業自律機制，實行內部監督。在外部監管上，國家發改委、工商總局、財政部、人民銀行、銀監會等共同參與組成中小企業融資擔保監管領導小組，實行動態監管。

總之，財政政策對中小企業融資擔保起到了積極的促進作用，但是它不是孤立的，應當與其他政策體系緊密相連，共同發揮作用。同時要結合黨的十八屆三中全會提出的全面深化改革的總目標，深入研究財政體制改革和金融體制改革的主要任務，在支持中小企業發展上搭建好融資擔保體系，做好財政金融制度的銜接。

作者：王婧單位：鐵嶺市財經學校