我國社會保障制度改革探論范文

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摘要：

十八屆三中全會后，黨中央提出了全面深化改革的總目標。全面深化改革涉及到廣大人民群眾最關心的生活與生產的方方面面，其中在關于國民社會保障制度方面也進行了具體的要求。

關鍵詞：

新常態；社會保障；攤論

在我國社會飛速發展的今天，全面建成小康社會的重要時刻，在兩年前考察河南省中在結合我國的國情，和經濟發展的基本情況下，提出了國民經濟步入“新常態”這一新的要求。面臨著已減緩的經濟發展速度的情況下提出的“新常態”，這對我國的經濟發展是新的階段，新起點！也是我國的社會保障一個新的階段，但隨之產生的問題也是新的困難與挑戰。因此，我國社會保障制度能否在“新常態”下摸索出一條適應我國基本國情，切合實際狀況的道路，是我們必須探討的課題。

一、社會保障制度改革與“新常態”的關系

社會保障制度是在政府部門的管理下，以國家為主體，依據一定的法律與規定通過國民收入的再分配，以社會保障基金為依托，對公民在因生活發生困難時給于物質幫助，用以保障最基本的生活需要。

1）而在“新常態”下的經濟結構是要求社會保障以全新的面貌來參與進來，與“新常態”必須相適應與配合。而我國現在的社會保障制度還是繼改革開放以來的“老路子”嚴重的與我國現在經濟的“新常態”所不符，社會保障制度的局限性，適應度都漸漸的跟不上社會發展的步子，面對著人們的就業失業的保障，員工退休的保障，全面放開二胎的政策，以及農村的惠農政策這一些新的問題，新的矛盾的保障問題，不能新人走老路，必須加快發展的步伐，在經濟“新常態”下，要進行戰略性的升級與改變，因此社會保障制度只有進行改革才能克服經濟“新常態”下社會保障制度的困境。

2）我國社會主義市場經濟下，能否科學的，穩定的，有效的進行社會保障是保證我國社會主義市場經濟的穩定發展的重要制度。而我國經濟制度的市場經濟本身也具有商業性質的戰爭，會因利益進行斗爭，會因時代的變化，科技的發展產生優勝劣汰，避免不了一些公司和企業在這場無聲的戰爭中被淘汰下去，而這些因時代的發展淘汰下來的企業社會保障問題的解決也是重中之重，這不僅僅之單一的公司，企業，其中連帶的員工的就業和相關的企業都是要在考慮范圍內的，只有解決了這些后顧之憂，才能有效的提高公司的發展，才能促進我國經濟的進步。

二、在“新常態”下的社會保障改革遇到的困難

我國經濟迅速發展中，遺留下了許多的問題，面臨著這些問題，我國當局領導人也依據實際的國際經濟的因素，提出暫緩經濟的發展，來整改經濟發展中出現的問題，在這種“新常態”下，我國的社會保障體制也要進行整改，根據國家經濟發展的實際情況來調整社會保障制度的不足，以順應時展的潮流。

1）我國人口基數過大，產生的就業問題和退休保障問題，還有人口老齡化的養老問題是社會保障制度下關注的重要問題，我國對于就業人群給于最低要求是有四險一金，保證工作人員最基本的生活保障，隨著我國社會主義經濟的飛速發展，國家財政的提高，對于退休人群給于了生活最基本的生活補助，保證老有所養，人口老齡化問題，國家大力扶持城鄉居民的養老保險，想方設法的提高退休人員的退休金的基本保障。

2）而對于我國公民最在意的醫療報銷政策，在城鎮職工中的城鎮職工醫保，城鎮居民醫保等，而農村則有農村醫療保險，新農合，城鄉醫療保險等，大大保證了我國公民的病有所醫，對于醫療保險的報銷率也是大大提高，有的地區則達到75%以上，給城鄉人民帶來最優的醫療待遇，而醫療報銷的程序也是逐漸的有雜化簡，一步到位，減少了許多繁雜的過程，給于我國公民最惠民政策。

3）我國城市化進程速度不斷加快，全國小康社會的目標也漸漸接近，這要保證我國公民達到徹底脫貧，而精準扶貧政策責有力的保證我國全國達到小康社會的最惠民政策，讓我國公民的溫飽得到保障，還有完成我國的城鎮改革，大力推動我國城市化進程，對農村的拆遷補償和土地流轉的補償也給我國社會保障帶來了繁重的壓力，怎樣處理好這些保障出現的問題和財政壓力，這給我國財政部門，財政人員出了個大大的難題！

三、經濟“新常態”下全面深化改革之路

在經濟“新常態”下，要形成科學的“全覆蓋”的社會保障制度，讓民眾社保的繳費不是問題，解決民眾的重保現象和漏保現象，提高民眾社保繳費能力，做好動員民眾參保宣傳，提高民眾參保的意識，增加民眾參保的積極性，讓社會保障落實到每一個人，做好“全覆蓋”的調查，關注中小企業的員工漏保問題，中小企業收入較低，經濟的“新常態”就要求提高中小企業，公司和員工的參保能力，給中小企業多點機遇，多點收益，避免脫保，漏保現象。建立完善號我國養老金待遇制度，首先保證好民眾養老保險的繳納，和退休人員養老金發放的問題，一定要科學的謀劃我國機關單位，企業員工城鄉居民的養老金的待遇問題的規劃，建立待遇的調整和公民日常生活水平的價格指數，和員工收入增長水平所掛鉤，逐漸取消或降低對特殊人群的特別待遇，一定要保證民眾統一的養老金的待遇，保證公平性，公正性和公開性。而今的人口老齡化嚴重，受我國的老齡化的影響，國家放開了二胎政策，但未來將有很長一段時間會產生老齡化人口的撫養成本的提高，，政府在社會保障的制度改革中，一定要做到先知先覺，未雨綢繆，逐漸的減少老齡化撫養對我國財政的壓力，要做到有重點，有針對性的處理問題，根據實際情況來改變經濟飛速發展產生的滯后性問題。

四、總結

社會保障制度是我國民眾生活溫飽的最基本的保證，在經濟“新常態”下，一定要實事求是的進行社會保障制度的深化改革，全面深化社會保障制度是適應經濟發展新常態的基本要求，只有保證好社會保障制度的“全覆蓋”的實施，才能與經濟“新常態”相適應，才能更好的促進我國經濟的發展。

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作者:李艷 單位:臨沂市蘭山區社會保障事業管理辦公室