天然香樟資源保護(hù)對策范文

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《綠色科技雜志》2014年第七期

1福安市樟樹數(shù)量

根據(jù)2013年森林資源建檔資料，福安市樟樹林分面積68．05hm2，其它闊葉林13361．87hm2。根據(jù)福安市資源站隨機(jī)抽樣調(diào)查，福安市現(xiàn)有胸徑50cm以上的樟樹5000多株，10cm以上樟樹10萬多株，據(jù)福安市名木古樹不完全調(diào)查記錄，全市現(xiàn)有名木古樹1228株，其中樟樹272株（胸徑100cm以上），占22．2％。福安市區(qū)、村鎮(zhèn)公園及河邊有大量的大徑級樟樹。坂中公園列入古樹名木古樹就有20株，全部為樟樹，這些樟樹都比較大，平均胸圍386cm，生長茂盛，形狀奇特，景觀效果好。

2福安市樟樹采伐現(xiàn)狀

2．1批準(zhǔn)采伐的數(shù)據(jù)分析根據(jù)《福建省林業(yè)廳關(guān)于規(guī)范樹木采挖移植和珍貴樹木保護(hù)管理的通知》規(guī)定，無特殊情況，香樟是禁止采挖、移植的。近年來由于建設(shè)項目征占用林地數(shù)量的增加，涉及香樟采挖的數(shù)量也逐年增多。福安市從2010～2013年共批準(zhǔn)發(fā)放香樟采伐證75起，采伐株數(shù)2200株。其中征占用林地香樟采伐72起，采伐株數(shù)2195株，香樟枯死木采伐3起，采伐5株，見表1．從表1的數(shù)據(jù)看，福安市香樟的采伐起數(shù)和株數(shù)總體上呈逐年上升態(tài)勢。幾乎所有的香樟采伐理由均為征占用林地采伐。

2．2項目征地采伐香樟的數(shù)據(jù)調(diào)研從表2看，福安市2010～2013年經(jīng)審批的征占用林地項目143起，涉及香樟的項目有84起，涉及香樟的征占用林地項目比率是逐年增多的，除2013年項目存在跨年度辦理采伐許可證外，辦理香樟采挖的項目起數(shù)也是逐年增多，截至2013年12月底有經(jīng)批準(zhǔn)采挖香樟的項目36起，建設(shè)項目采伐香樟的審批率只有43％。

3福安市香樟保護(hù)存在的主要問題

3．1采挖以及移植監(jiān)管不力截至2013年12月底建設(shè)項目采伐香樟的審批率只有43％，有許多項目征占用林地批準(zhǔn)后，并沒有辦理香樟采挖手續(xù)，有兩種原因，一是項目業(yè)主意識淡薄，認(rèn)為征占用林地已批，征地款青苗款已賠，故不需要辦理香樟采伐許可證，二是建設(shè)項目急于動工，有的項目建設(shè)由于時間緊，而承辦樟樹移植時間較長，造成業(yè)主未批先動。另外，福安市2010～2013年共采挖香樟2195株（枯死木除外），這些香樟移植的去向缺乏監(jiān)管。目前已掌握的香樟移植情況只有2013年已批準(zhǔn)的香樟采挖有4起205株樟樹已分別移植至溪柄黃蘭苗圃，溪柄鎮(zhèn)樓下苗圃，社口鎮(zhèn)填頭苗圃。坂中鄉(xiāng)坂中村1株，就近移植。大部分都已長出新葉，成活率較高。其余香樟的移植去向疏于監(jiān)管。

3．2銷售存在一定難度福安市香樟資源豐富，征占用林地采挖的香樟雖然數(shù)量較多，但由于大小不一，難以滿足城市綠化需要統(tǒng)一規(guī)格的要求，苗圃也不一定愿意接收，特別是對胸徑較小的樹木，人工育苗成本更低，苗圃寧愿自己育苗也不愿移植現(xiàn)成的樹木。就福安市城市綠化所使用的樟樹仍向漳州等地調(diào)運(yùn)。

3．3香樟重新辦理審批手續(xù)比較繁瑣有的項目建設(shè)香樟移植由于征地、賠償?shù)葐栴}，往往出現(xiàn)當(dāng)年采挖移植了部分，剩余的等到次年，還有的項目如高速綠化等，建設(shè)時間長，常出現(xiàn)采伐證過期情況，就必須重新辦理香樟采伐許可證，又得重新申請，重新規(guī)劃設(shè)計，一切申請材料重新再做再審批，延長了時間，業(yè)主也覺得十分不便。

4建立和完善保護(hù)措施

4．1加強(qiáng)征占用林地監(jiān)管力度涉及到天然香樟樹的各類開發(fā)建設(shè)項目應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場勘驗，對于天然香樟樹應(yīng)逐一登記，申報采伐、移植等相關(guān)手續(xù)。加強(qiáng)已審批的征占用林地的監(jiān)管力度，批準(zhǔn)征占用林地同時及時督促業(yè)主辦理香樟采挖手續(xù)，對拒不辦理無證采伐的，加大查處打擊力度，樹立典型案件，杜絕無證采伐行為。針對福安市日益增多的香樟移植，建議加強(qiáng)移植香樟的監(jiān)管，對審批移植的香樟要建立檔案，登記移植時間、地點(diǎn)，成活率等。

4．2優(yōu)化審批程序?qū)τ趯徟掷m(xù)方面，建議優(yōu)化審批服務(wù)，在辦理征占用林地手續(xù)時，就書面告知業(yè)主申請林木采伐（采挖）需要提交的材料、審批時限等規(guī)定，讓業(yè)主有計劃地安排相關(guān)事宜，盡可能縮短日后香樟采挖報批時間。有的項目往往無法當(dāng)年完成采挖移植，需第2年重新辦理珍貴樹種采伐許可證。建議對于重新辦理珍貴樹種移植采伐許可證簡化手續(xù)，采用業(yè)主申請、收回采伐許可證、林業(yè)部門調(diào)查報告等簡化手續(xù)進(jìn)行審批。另外，對于銷售方面的問題建議可由林業(yè)部門組織建立苗圃，對采挖移植的香樟統(tǒng)一進(jìn)行收儲。

4．3加大保護(hù)宣傳力度為保護(hù)好天然香樟資源，林業(yè)部門和鄉(xiāng)村組織要加大天然香樟保護(hù)的宣傳力度，引導(dǎo)廣大市民樹立“關(guān)愛森林資源，共建綠色家園”的生態(tài)保護(hù)意識，把保護(hù)與利用好天然香樟樹當(dāng)做造林綠化、美化環(huán)境的一項重要工作來抓。

5結(jié)語

通過上文論述，對福安市天然香樟樹的資源分布及生長情況做了細(xì)致的調(diào)查分析，對于福安市香樟的生長環(huán)境、分布區(qū)域以及福安市境內(nèi)的香樟數(shù)量等都做了相關(guān)的總結(jié)分析。另外近些年來，福安市的香樟在采伐、移植等方面存在的問題，本文對此也做了相關(guān)的調(diào)查研究，同時提出了一些相關(guān)的保護(hù)措施，在開發(fā)與利用同時，應(yīng)做到社會經(jīng)濟(jì)和森林生態(tài)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。希望能對未來福安市的香樟的種植、經(jīng)營起到一定的幫助作用。

作者：沈宏英單位：福建省福安市林業(yè)局