農(nóng)村種地現(xiàn)象及解決辦法范文

本站小編為你精心準備了農(nóng)村種地現(xiàn)象及解決辦法參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發(fā)您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

《四川農(nóng)業(yè)科技雜志》2014年第九期

一、產(chǎn)生耕地撂荒現(xiàn)象的原因

農(nóng)業(yè)效益低，影響了農(nóng)民種植的積極性盡管近幾年國家為鼓勵農(nóng)民種植，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料進行了相應(yīng)的補貼，但是由于勞動成本越來越高，農(nóng)民種地效益還是很低。以種1畝水稻為例，資中水稻平均畝產(chǎn)487kg，1kg水稻賣2.9元，每畝收益為1412.3元，種子、農(nóng)藥、化肥等成本約260元，整田、插秧、田間管理、收割等人工費用共640元，畝平純收入僅512.3元。且農(nóng)業(yè)種植周期長，農(nóng)業(yè)成本在逐年上升，農(nóng)民種田效益進一步降低，特別是貧瘠地、邊遠零星地效益更低，甚至出現(xiàn)投入多于產(chǎn)出。雖然國家對種糧給與了每畝15元的補貼，但偏低的收益不足嚴重挫傷了農(nóng)民種地的積極性。在農(nóng)村流行著這樣一句話：“在家種田，不如外出掙錢”；“要想奔小康，就得去遠方”。騮馬鎮(zhèn)窯廠村的趙大爺告訴我，他兩個兒子都在外省務(wù)工，大兒子在工地上做防護工人，每天工資300元，媳婦在工地做小工，每天工資150元。除去休息、日常開銷，一個月下來兩人有五、六千元的收益，在家的時候辛辛苦苦小半年種1畝水稻的收入不抵在外兩天的收入，哪里還想回來種田。魚溪鎮(zhèn)協(xié)合村的村民李萬洪，今年40歲。他們一家4口人共種田18畝、土10畝，每年的收入在2萬元左右。他說，他們村外出打工的一個人的收入就相當于他全家的收入，可能還要多些。他到鎮(zhèn)上趕集舍不得坐車都是走路去，他一家掙的錢真的是一分一分積攢下來的血汗錢。他說，他也外出務(wù)工過，可是一出遠門就生病，沒法子才留到家里務(wù)農(nóng)。從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不如從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的效益高，這直接影響了農(nóng)民生產(chǎn)積極性，這也是耕地撂荒、無人種植最主要的原因。

二、解決農(nóng)村耕地撂荒的對策

農(nóng)民，尤其是新生代農(nóng)民外出務(wù)工是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢，他們大多不愿回種地，現(xiàn)在種地的大多是老人和婦女。針對這個現(xiàn)象，很多人提出明天誰來種地？我認為不是沒人種地，而是在今后這地由什么人來種，怎么樣才種得更好的問題。因此，解決農(nóng)村耕地撂荒、農(nóng)民不愿意種糧的問題，我認為可以從以下兩方面著手：

1.加速土地流轉(zhuǎn)，促進適度規(guī)模經(jīng)營社會發(fā)展到一定階段，規(guī)模經(jīng)營的優(yōu)越性就越來越凸顯。對于發(fā)展糧食生產(chǎn)來說，這種優(yōu)越性主要表現(xiàn)在以下3個方面：（1）規(guī)模經(jīng)營能提高糧食生產(chǎn)效益糧食雖然是人們生活的必需品，但其生產(chǎn)效益卻不高。按資中玉米平均畝產(chǎn)339kg計，按照2014年市場價計算，畝平均收入949.2元，成本投入280元，純收入669.2元，不到外出打工農(nóng)民1個星期的收入。究其主要原因，一個重要的方面，就是戶均耕地少。如果實行規(guī)模經(jīng)營，一個承包者耕種50畝耕地，一季玉米的收入就在3萬多元；耕種100畝耕地，一季玉米的收入就是6萬多元。再加上國家給予的各種補貼，一季玉米收入接近10萬元。（2）規(guī)模經(jīng)營能提高糧食生產(chǎn)機械化程度一家一戶生產(chǎn)糧食，本身種植面積不大，其收入的有限性，決定了農(nóng)民不可能購買大量的農(nóng)業(yè)機械，生產(chǎn)效率自然很低。實行規(guī)模經(jīng)營后，大面積種植必然要購買農(nóng)業(yè)機械進行機械操作，這在一定程度上提高了生產(chǎn)率，單位生產(chǎn)成本也成倍地降低。（3）規(guī)模經(jīng)營能提高科技種田水平①規(guī)模經(jīng)營提高科技種田水平。要實行規(guī)模經(jīng)營，需要經(jīng)營者有過硬的專業(yè)知識，有一定的生產(chǎn)實踐能力。筆者認為農(nóng)業(yè)技術(shù)干部可以成為這樣的經(jīng)營者，縣政府可以出臺一系列政策鼓勵農(nóng)業(yè)技術(shù)員進行科技承包，或與種植大戶合作，從事專業(yè)生產(chǎn)和技術(shù)合作。這樣一來，農(nóng)業(yè)科技成果的普及率大大提高，農(nóng)業(yè)科技人員就能更好地進行農(nóng)技推廣，將最新的農(nóng)業(yè)科技成果運用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，提高農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化效率。②規(guī)模經(jīng)營提高糧食質(zhì)量和產(chǎn)量。目前市面上各類糧食作物的種子品種繁多，就拿我縣的水稻、玉米等品種來說吧，少則幾十種，多則上百個品種。正是由于品種多、亂、雜，產(chǎn)出的糧食品質(zhì)良莠不齊。實行規(guī)模經(jīng)營后，經(jīng)營者可以根據(jù)縣農(nóng)業(yè)局確定的主推品種，選用適宜本地的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的糧食品種，解決品種混亂的問題。因選擇了優(yōu)良品種，管理及耕作水平得以提高，糧食單產(chǎn)也隨之提高。另外，土地流轉(zhuǎn)可以解決農(nóng)村勞動力短缺現(xiàn)象。通過土地流轉(zhuǎn)，農(nóng)民可以得到土地承包經(jīng)營權(quán)收益，還可以通過適度的勞動從承包者處得到工資收益。

2.增加對農(nóng)業(yè)的投入，把保護和扶持農(nóng)業(yè)的政策落到實處

（1）加大補貼政策的傾斜力度雖然近幾年來國家在支農(nóng)、助農(nóng)、惠農(nóng)上出臺了一系列政策，如推行糧食直補、農(nóng)資綜合直補、良種補貼、購買大型農(nóng)機具補貼、實行糧食最低收購價政策等，但這些政策的推動效應(yīng)十分有限。因為，這些補貼都是根據(jù)各家耕地多少補貼多少，有很多沒種田或種得很少的都與那些種植大戶享受一樣的補貼，這在一定程度上影響了種糧的積極性。因此，為充分調(diào)動農(nóng)民種糧的積極性，必須加大補貼投入，特別是向種植大戶傾斜，使從事糧食種植的大戶收入提高，增加他們種糧的積極性，鼓勵他們增加種植面積，減少耕地撂荒。（2）加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件耕作條件差好是耕地撂荒的一個重要因素。因此，農(nóng)業(yè)部門應(yīng)把改善農(nóng)業(yè)生條件作為重要工作納入議事日程，積極爭取國家和省市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目資金。從抓好農(nóng)田水利建設(shè)，加強農(nóng)業(yè)設(shè)施的管理和保護，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)旱能灌、澇能排；抓好耕地保護和質(zhì)量建設(shè)，搞好耕地復(fù)墾整理，加強中、低產(chǎn)田改造；抓好生態(tài)保護和建設(shè)，搞好水土保持，加強農(nóng)業(yè)污染防治；做好自然災(zāi)害的防御及抗災(zāi)救災(zāi)工作等方面著手，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，不斷提高農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力，增強農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定性。（3）加大對新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)力度以前陽光工程培訓(xùn)基本都是以農(nóng)民為對象，即以留守在家的農(nóng)民為培訓(xùn)主體。隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程的加快，農(nóng)村勞動力的組成已經(jīng)發(fā)生的很大變化，基本是以老人、婦女和小孩為主。如果再一味以他們?yōu)榕嘤?xùn)對象，陽光工程的質(zhì)量和收效會大打折扣。因此，陽光培訓(xùn)總體思路要發(fā)生轉(zhuǎn)變，要緊緊圍繞創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制，大力培育新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展再上新臺階的目標，以專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場主、農(nóng)民專業(yè)合作社社員為主體的骨干農(nóng)民為重點培育對象，結(jié)合農(nóng)業(yè)項目資源，切實增強培訓(xùn)的針對性和實效性，培育一支結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營隊伍。

作者：陳惠單位：四川省資中縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)技中心